中新網7月26日電 據中國政府網消息，國務院7月26日召開全國電視電話會議，通報上半年經濟形勢，部署下半年經濟工作。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶在會上作重要講話時強調，要堅持以科學發(fā)展觀為指導，正確認識當前經濟形勢，統(tǒng)一思想，堅定信心，完善政策，明確任務，狠抓落實，促進經濟平穩(wěn)較快協(xié)調發(fā)展。
會議由中共中央政治局常委、國務院副總理黃菊主持。國務院副總理吳儀、曾培炎、回良玉，國務委員曹剛川、唐家璇、華建敏、陳至立出席會議。
須防經濟增長由偏快轉為過熱
溫家寶在講話中全面分析了當前經濟形勢。他說，今年以來，國民經濟總體形勢是好的。經濟平穩(wěn)快速發(fā)展，夏糧再獲豐收，工業(yè)結構調整步伐加快，煤電運支撐條件改善，經濟效益繼續(xù)提高，消費增長趨旺，物價基本平穩(wěn)，人民生活進一步改善，社會事業(yè)發(fā)展邁出新步伐，重點領域改革不斷深化。經濟社會發(fā)展和改革開放取得了顯著成就。但是，經濟運行中的問題也很突出。主要是：固定資產投資增長過快并呈加劇之勢，貨幣信貸投放仍然過多，國際收支不平衡加劇，能源消耗過多，環(huán)境壓力加大。必須采取有力措施，解決存在的突出矛盾和問題，防止經濟增長由偏快轉為過熱。
溫家寶指出，下半年經濟工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，更加重視調整經濟結構和轉變增長方式，更加重視節(jié)約資源和保護環(huán)境，更加重視社會發(fā)展和民生，更加重視從體制機制上解決深層次問題，把各方面發(fā)展的積極性引導好、保護好、發(fā)揮好，促進經濟社會轉入全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展軌道。
溫家寶強調，要全面貫徹中央對經濟工作的決策和部署，加強和改善宏觀調控，增強調控的預見性、針對性、綜合性和有效性。預見性，就是不僅要看當前，還要看長遠，不僅看國內，還要看國際；針對性，就是要找準問題，區(qū)別對待，確保重點；綜合性，就是要采用經濟的、法律的手段和必要的行政手段，特別要通過改革解決體制和機制上的問題；有效性，就是調控要適時適度管用。
當前要著力做好九項重點工作
溫家寶指出，當前要著力做好幾項重點工作。(一)繼續(xù)促進農業(yè)發(fā)展和農民增收。抓好秋糧生產，力爭實現(xiàn)全年糧食生產穩(wěn)定發(fā)展。落實糧食最低收購價政策，加大農資市場監(jiān)管力度，繼續(xù)拓寬農民增收渠道。深化農村綜合改革。新農村建設要把重點放在發(fā)展農業(yè)生產和農民增收上，力戒形式主義。(二)堅決抑制固定資產投資過快增長。關鍵要切實把好土地閘門、信貸閘門、市場準入門檻。加強土地調控和管理，落實土地管理和耕地保護目標責任制，嚴格用地審批管理，加大違法違規(guī)用地查處力度。強化征地補償制度，規(guī)范土地出讓收支管理。合理調控貨幣信貸增長，采取綜合措施回收銀行體系流動性，著力優(yōu)化貸款結構。完善人民幣匯率形成機制，逐步增強匯率浮動的彈性。加強市場準入的審核和監(jiān)督檢查，全面清理新開工項目，嚴格審查各類擬建項目，完善行業(yè)市場準入標準。(三)繼續(xù)加強房地產市場調控。推行符合國情的住房建設模式和消費模式，著力調整住房供給結構，繼續(xù)整頓和規(guī)范房地產市場秩序，堅決遏制部分城市住房價格過快上漲。(四)切實加大節(jié)能降耗和環(huán)保工作力度。落實節(jié)能目標責任制，抓好重點企業(yè)節(jié)能和重大節(jié)能工程，加快構建節(jié)能型的產業(yè)結構，完善促進節(jié)能的體制機制和政策措施，健全能耗公報制度。盡快將二氧化硫和化學需氧量排放總量控制的目標責任分解落實到市(地)、縣和重點排污單位。著力推進重點流域和區(qū)域污染治理，加大環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法力度。(五)努力擴大消費需求。增加居民特別是城鎮(zhèn)低收入居民和農民收入，落實最低工資標準，抓緊建立小時最低工資制度、農民工工資支付保障體系。改善消費環(huán)境。(六)大力推進結構調整。加快發(fā)展服務業(yè)。積極發(fā)展能耗低、污染少的高新技術產業(yè)，控制高耗能、高污染工業(yè)發(fā)展。推進科技、教育事業(yè)發(fā)展。(七)著力深化各項改革。堅持社會主義市場經濟改革方向，更大程度地發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，加快完善市場體系、宏觀調控體系，建立落實科學發(fā)展觀的體制機制保障。特別要加快推進涉及政府職能轉變的改革，真正實行政企分開。(八)進一步提高對外開放水平。著力推進貿易增長方式轉變，積極調整和優(yōu)化進出口結構。注重提高利用外資質量，規(guī)范招商引資行為。積極支持有條件的企業(yè)走出去投資興業(yè)。(九)認真解決涉及人民群眾利益的問題。積極解決就業(yè)、就學、醫(yī)療、征地拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境污染、安全生產等方面群眾反映突出的問題。切實加強防災救災工作。維護社會和諧穩(wěn)定。
強調令行禁止 狠抓落實
溫家寶最后就做好下半年經濟工作提出了三點要求。第一，統(tǒng)一思想認識，堅持科學發(fā)展。各地方、各部門要切實把思想統(tǒng)一到中央對當前經濟形勢的判斷上來，統(tǒng)一到中央的方針政策和工作部署上來，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀。第二，增強大局意識，做到令行禁止。認真貫徹中央的決策和部署，確保政令暢通，堅決維護中央宏觀調控的統(tǒng)一性、權威性、有效性。第三，狠抓政策落實，注重工作實效。全面落實工作責任制，建立健全問責制，加強督促檢查。
參加會議的有，各省(區(qū)、市)黨委、政府主要負責人以及市(地)、縣(市、區(qū))黨委、政府主要負責人和有關部門負責人，國務院有關部門主要負責人和武警部隊負責人、部分中央企業(yè)主要負責人。中共中央、全國人大、全國政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院有關部門負責人也應邀參加會議。
