中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中電聯(lián))表態(tài)了。
在社會(huì)各界對(duì)電力行業(yè)高收入討伐聲浪不斷，一些電力企業(yè)相繼開(kāi)始降薪行動(dòng)之時(shí)，中電聯(lián)副秘書(shū)長(zhǎng)范繼祥表示，電力行業(yè)的高收入是合理合法的。
8月2日，他在接受經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)采訪時(shí)說(shuō)，輿論對(duì)電力行業(yè)高薪問(wèn)題的認(rèn)識(shí)過(guò)于偏激，“是不客觀的”。
“抄表工年薪10萬(wàn)元”是真是假
中電聯(lián)是全國(guó)電力行業(yè)企事業(yè)單位的聯(lián)合組織，目前擁有會(huì)員單位1440家，包括國(guó)家電網(wǎng)公司、華能集團(tuán)和國(guó)電集團(tuán)等中國(guó)所有大的電網(wǎng)公司和發(fā)電公司。
范繼祥沒(méi)有否認(rèn)電力行業(yè)收入較高，但他認(rèn)為，年收入超過(guò)10萬(wàn)的職工是少數(shù)，不具有普遍性，電力企業(yè)老總年薪過(guò)百萬(wàn)美元的說(shuō)法也不符合實(shí)際情況。
范繼祥曾任某電力局局長(zhǎng)，正廳級(jí)干部。范以自己為例解釋說(shuō)，他目前的退休金每月還不到2000元，而且很多企業(yè)并不像傳說(shuō)的那樣，普通職工年薪15萬(wàn)元。
范表示，據(jù)他了解，目前國(guó)內(nèi)電力企業(yè)老總最高年薪在70萬(wàn)元到80萬(wàn)元左右。他說(shuō)，電力行業(yè)收入水平全國(guó)各地不等，東部發(fā)達(dá)地區(qū)一般職工年薪6萬(wàn)元到8萬(wàn)元，西部陜西、新疆和甘肅等地一般在3萬(wàn)元上下。
對(duì)于一個(gè)倒閉電廠抄表工年薪10萬(wàn)元的說(shuō)法，他認(rèn)為是“胡說(shuō)”。
不過(guò)，正是抄表工年薪10萬(wàn)的報(bào)道最終引發(fā)了輿論對(duì)電力行業(yè)的大規(guī)模“討伐”。
此前，勞動(dòng)和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)步正發(fā)曾表示，目前中國(guó)行業(yè)間工資差距過(guò)大，壟斷行業(yè)員工工資過(guò)高、增長(zhǎng)過(guò)快的問(wèn)題比較突出。電力、電信、金融等行業(yè)職工的平均工資是其他行業(yè)職工平均工資的2到3倍，如果再加上工資外收入和職工福利待遇上的差異，實(shí)際收入差距可能在5到10倍之間。壟斷行業(yè)的高收入因此成為改革收入分配制度的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。
此后，國(guó)家電網(wǎng)公司、華能集團(tuán)和華南電網(wǎng)公司等電力企業(yè)的高層開(kāi)始帶頭降薪，一些大集團(tuán)的老總主動(dòng)將年薪降低30%到50%不等。這也被外界看作迫于壓力所做的被動(dòng)調(diào)整。
電力行業(yè)降薪或?qū)鶎痈刹繘_擊較大
范繼祥認(rèn)為，電力行業(yè)的高收入與工資制度改革有關(guān)。
1997年電力行業(yè)實(shí)行承包后，在工資制度上，電力企業(yè)實(shí)行每年年終按照完成任務(wù)的情況分配獎(jiǎng)金的績(jī)效考核制，由于對(duì)管理層實(shí)行年薪制，分配時(shí)管理層收入就比較高。范說(shuō)，這樣的體制改革很多行業(yè)都實(shí)行了，這樣的收入分配方式是合理的，也是合法的。
范表示，電力行業(yè)的高收入是經(jīng)過(guò)20多年的努力得來(lái)的。從上個(gè)世紀(jì)80年代起，電力和煤炭等產(chǎn)業(yè)部門(mén)同步開(kāi)始現(xiàn)代化建設(shè)，那時(shí)候電力行業(yè)的工資根本比不上煤炭行業(yè)，“煤炭比我們高一級(jí)”。通過(guò)減員增效、提高職工素質(zhì)等手段，才使得整個(gè)行業(yè)收入水平不斷上升。
他舉了個(gè)例子，以前一線工人基本素質(zhì)較低，現(xiàn)在已經(jīng)到了本科以上水平；以前一個(gè)工廠要1000人，經(jīng)過(guò)分流到三產(chǎn)等服務(wù)行業(yè)，現(xiàn)在同樣的一個(gè)工廠也就200多人�！靶矢撸べY自然就高�！彼f(shuō)。
據(jù)范介紹，目前電力行業(yè)已成為中國(guó)少有的與世界先進(jìn)工業(yè)技術(shù)比肩的行業(yè)，發(fā)電、裝機(jī)容量和用電量都僅次于美國(guó)，位居全球第二。他問(wèn)記者，“我們?yōu)閲?guó)家做這樣大的貢獻(xiàn)，而且收入是合理、合法的，為什么社會(huì)對(duì)我們這樣憎恨呢？”
當(dāng)被記者問(wèn)到電力是否因壟斷才獲得高收入時(shí)，范認(rèn)為，首先電力行業(yè)通過(guò)努力提高了生產(chǎn)力；其次，從全球范圍來(lái)看，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家的電力行業(yè)不是由國(guó)家控制的，“因?yàn)檫@涉及到國(guó)家的能源安全問(wèn)題�！�
范繼祥對(duì)電力行業(yè)的降薪行動(dòng)表示不解。不過(guò)他說(shuō)：“這次(降薪)可能對(duì)基層的干部沖擊較大。很多電力行業(yè)的基層人員認(rèn)為他們被冤枉了�！�
一些不滿的電力職工開(kāi)始在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)帖喊冤。
電力行業(yè)降薪是大鍋飯情結(jié)在作怪？
中電聯(lián)官方網(wǎng)站的首頁(yè)上以“關(guān)于電力行業(yè)的幾個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)”為欄目，刊登電力行業(yè)內(nèi)部人士對(duì)高薪質(zhì)疑的回應(yīng)。一篇8月3日掛上網(wǎng)站的文章說(shuō)，要電力行業(yè)降薪“是大鍋飯情結(jié)在作怪”。
目前，中國(guó)很多國(guó)有企業(yè)實(shí)行年薪績(jī)效考核制，企業(yè)的工資總額與企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益直接掛鉤。中國(guó)實(shí)行對(duì)企業(yè)工資總額進(jìn)行管理，根據(jù)國(guó)家規(guī)定企業(yè)效益如果增長(zhǎng)1，那么工資總額將相應(yīng)增長(zhǎng)0.3到0.7不等。
勞動(dòng)和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所副所長(zhǎng)楊黎明認(rèn)為，這項(xiàng)制度在操作過(guò)程中存在漏洞，結(jié)果工資總額只能漲不能降，進(jìn)而出現(xiàn)了壟斷行業(yè)高工資的局面。
楊說(shuō)，中國(guó)工資總額與企業(yè)效益直接掛鉤，按規(guī)定企業(yè)工資應(yīng)隨著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)好壞，同比上升或下降。但很多企業(yè)，在工資上升時(shí)多執(zhí)行同比例，而下降時(shí)有的企業(yè)不再執(zhí)行降低或執(zhí)行較低的比例。
經(jīng)過(guò)20多年積累，導(dǎo)致很多企業(yè)工資總額只增不減。同時(shí)，中國(guó)很多大企業(yè)都建立了三產(chǎn)等子企業(yè)，而這些企業(yè)的收入很多時(shí)候并沒(méi)有納入到企業(yè)的直接收益中去，這部分收入被很多企業(yè)以福利等各種形式下發(fā)給職工，使得一些行業(yè)收入較高，而政府又很難控制。
(稿件來(lái)源：經(jīng)濟(jì)觀察報(bào))
