一個(gè)多月來(lái)籠罩在房地產(chǎn)界的“數(shù)字謎語(yǔ)”終于解開(kāi)，新華社在１３日晚些時(shí)候發(fā)布消息說(shuō)，建設(shè)部發(fā)布的《關(guān)于落實(shí)新建住房結(jié)構(gòu)比例要求的若干意見(jiàn)》說(shuō)，90平方米的套型面積就是指建筑面積，70%的比例則是針對(duì)一個(gè)城市年度新審批、新開(kāi)工面積總量而言。
地產(chǎn)界的“數(shù)字謎語(yǔ)”
但凡稍微關(guān)注房市的人都知道，最近房地產(chǎn)界有一對(duì)“數(shù)字謎語(yǔ)”：90平方米到底是多大？70%究竟占多少？
兩個(gè)數(shù)字源于5月底建設(shè)部等9部委發(fā)布的一份文件，文件要求，6月1日起，凡新審批、新開(kāi)工的商品住房建設(shè)，套型建筑面積90平方米以下住房(含經(jīng)濟(jì)適用住房)面積所占比重，必須達(dá)到開(kāi)發(fā)建設(shè)總面積的70%以上。
這條規(guī)定給市場(chǎng)留下的懸念是，90平方米的套型面積究竟是建筑面積還是套內(nèi)面積，70%的比例究竟是一個(gè)城市新建房總量的比例呢，還是一個(gè)開(kāi)發(fā)商新開(kāi)發(fā)樓盤(pán)的比例？
這兩個(gè)數(shù)字的具體所指成了一個(gè)多月來(lái)媒體、業(yè)界專(zhuān)家、開(kāi)發(fā)商們猜測(cè)和關(guān)注的熱點(diǎn)。
比如，專(zhuān)家算了一筆賬，如果90平方米指的是使用面積，那么實(shí)際上，建筑面積就能到100多平方米。別小看這相差的十多平方米，在一部分等待買(mǎi)房的人看來(lái)，或許110平方米左右的房子正合適一個(gè)三口之家，而90平方米住起來(lái)就有點(diǎn)緊張。
而開(kāi)發(fā)商們更關(guān)注的是“70%的比例”這個(gè)概念，90平方米的房子究竟是占一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目的70%，還是占一個(gè)城市新建項(xiàng)目總量的70%？
如果是指一個(gè)城市總量的70%，那么政府就可以因地制宜，讓城市不同區(qū)域承擔(dān)不同面積的項(xiàng)目，一些開(kāi)發(fā)商認(rèn)為這種方式比較合理。但如果是占一個(gè)項(xiàng)目的70%，那么一個(gè)項(xiàng)目中就得30%是面向高收入人群，70%面向中低收入人群了。
在猜測(cè)和等待了一個(gè)月后，官方終于有了解釋。
有意思的是，這份由建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于落實(shí)新建住房結(jié)構(gòu)比例要求的若干意見(jiàn)》的細(xì)節(jié)一反常態(tài)地不是從首都北京傳出，而是從各地媒體傳來(lái)。
連日來(lái)，好幾家地方媒體相繼報(bào)道了解釋“90平方米”和“70%”的《意見(jiàn)》的具體內(nèi)容，甚至連文件號(hào)都披露了。從今天的新華社報(bào)道看來(lái)，此前的報(bào)道基本屬實(shí)。但讓人費(fèi)解的是，這些報(bào)道相繼被有關(guān)部門(mén)否認(rèn)。
雖然謎底已經(jīng)揭開(kāi)，但值得玩味的是，為什么一開(kāi)始有關(guān)部門(mén)在出臺(tái)文件時(shí)用一個(gè)老百姓不常見(jiàn)的概念“套內(nèi)面積”，正是這個(gè)少見(jiàn)的詞引發(fā)了老百姓的猜測(cè)。
在這一個(gè)多月的猜測(cè)中，還有這樣一個(gè)細(xì)節(jié)：有媒體報(bào)道說(shuō)，有關(guān)部門(mén)的一位司長(zhǎng)在一個(gè)論壇上對(duì)套內(nèi)面積解釋說(shuō)，根據(jù)一般的測(cè)算，套型建筑面積和建筑面積大約相差10到15平方米，也就是說(shuō)，90平方米的套型建筑面積約等于100到105平方米的建筑面積。雖然很快這個(gè)說(shuō)法被有關(guān)部門(mén)否認(rèn)，但就是這種讓人一頭霧水的解釋加重了人們的疑惑。
盡管姍姍來(lái)遲，但依然體現(xiàn)政府決心
盡管在經(jīng)歷了一個(gè)月的猜測(cè)和等待有關(guān)部門(mén)才揭開(kāi)謎底，但在一些業(yè)界人士看來(lái)，最終的說(shuō)法還是體現(xiàn)了政府繼續(xù)宏觀調(diào)控的決心。
已經(jīng)在房地產(chǎn)市場(chǎng)徘徊了很長(zhǎng)時(shí)間的民間合作建房的倡導(dǎo)者于凌罡就認(rèn)為，最終的謎底讓他很欣慰，過(guò)去一個(gè)多月一些開(kāi)發(fā)商對(duì)政策的過(guò)激反應(yīng)、種種干擾和坊間層出不窮的謠言，并沒(méi)有動(dòng)搖政府對(duì)推行此輪房地產(chǎn)新政的決心。
對(duì)于這個(gè)細(xì)則一個(gè)多月的遲到，于凌罡覺(jué)得是中央政策在地方執(zhí)行所必須的溝通時(shí)間，“只要政策本身的力度不讓步，一定的協(xié)調(diào)時(shí)間可能利于政策的貫徹執(zhí)行”。
北京一家房地產(chǎn)公司的經(jīng)理沈立剛是在１３日下班看了新聞后才知道建設(shè)部發(fā)布了文件細(xì)則，他說(shuō)細(xì)則內(nèi)容并沒(méi)有讓自己意外。他說(shuō)看得出來(lái)，政府這次是下了狠心來(lái)整治房地產(chǎn)市場(chǎng)。沈經(jīng)理認(rèn)為，針對(duì)目前房地產(chǎn)行業(yè)大戶(hù)型樓房過(guò)多和中低水平收入居民買(mǎi)不到合適住房的現(xiàn)狀，政府作出這樣的政策決定，從開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)也是可以接受的。
沈經(jīng)理認(rèn)為，如果開(kāi)發(fā)商都能夠嚴(yán)格遵守細(xì)則規(guī)定，房地產(chǎn)市場(chǎng)能產(chǎn)生明顯效果，但實(shí)際上開(kāi)發(fā)商總會(huì)在政策空當(dāng)里設(shè)法彌補(bǔ)自己的利益損失，所以?xún)H從產(chǎn)品供應(yīng)結(jié)構(gòu)限制著手的細(xì)則還是治標(biāo)不治本，只有政府一開(kāi)始就將土地性質(zhì)定死，從土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品供應(yīng)結(jié)構(gòu)兩方面同時(shí)限制才能從根本上解決問(wèn)題。另外，完善信息披露制度、實(shí)現(xiàn)地價(jià)透明也是不錯(cuò)的辦法。
另一家北京的開(kāi)發(fā)商黃經(jīng)理說(shuō)，他１３日上午就得知了細(xì)則發(fā)布的消息，但后來(lái)聽(tīng)說(shuō)關(guān)于建筑面積的說(shuō)法有新的版本，因此他感到眼前的情況似乎有點(diǎn)亂，不過(guò)他對(duì)細(xì)則的可操作性有較高評(píng)價(jià)�！爱�(dāng)初我們還以為70%的數(shù)字是針對(duì)單個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目的比例，今天明確了說(shuō)法，我們也相對(duì)容易接受了�！�
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)監(jiān)管
這份被期待很久的《意見(jiàn)》除了解開(kāi)“90平方米”和“70%”的密碼外，還用了相當(dāng)?shù)钠蟮胤较嚓P(guān)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管，“嚴(yán)肅查處違法違規(guī)”行為。
此前，有開(kāi)發(fā)商說(shuō)，已經(jīng)準(zhǔn)備好了政策擦邊球的打法。比如常規(guī)房子的層高是2.7米左右，今后可以把房子蓋成5米，購(gòu)房者買(mǎi)回去之后攔腰一截，就成了180平方米；再有，把兩套90平方米的房子建在一塊，中間是一層非承重的薄墻，買(mǎi)房者可以一下買(mǎi)兩套，敲開(kāi)薄墻變成一套。
�。保橙瞻l(fā)布的《意見(jiàn)》特別強(qiáng)調(diào)要“查處違反或規(guī)避套型結(jié)構(gòu)要求的行為”。有專(zhuān)家認(rèn)為，“規(guī)避”套型結(jié)構(gòu)或許就是前期一些開(kāi)發(fā)商“策劃”的擦邊球。
被列舉要查處的行為包括，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位明示或暗示設(shè)計(jì)單位違反設(shè)計(jì)規(guī)范中住宅層高、套內(nèi)基本空間的規(guī)定，規(guī)避套型結(jié)構(gòu)要求的行為；設(shè)計(jì)單位接受開(kāi)發(fā)建設(shè)單位明示或暗示采用不正當(dāng)技術(shù)手段規(guī)避有關(guān)規(guī)劃控制性要求的行為；針對(duì)施工單位，查處不按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，擅自變更設(shè)計(jì)、預(yù)留空間、改變套型建筑面積的行為；針對(duì)監(jiān)理單位，查處接受開(kāi)發(fā)建設(shè)單位明示或暗示，不嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃要求進(jìn)行監(jiān)理，致使套型結(jié)構(gòu)要求沒(méi)有得到落實(shí)的行為。
《意見(jiàn)》還表示，對(duì)違規(guī)建設(shè)的住房，依法該沒(méi)收的，要堅(jiān)決予以沒(méi)收，所沒(méi)收的住房主要用于解決低收入家庭居住困難。
這份來(lái)自建設(shè)部的《意見(jiàn)》還對(duì)地方相關(guān)建設(shè)部門(mén)提醒說(shuō)，對(duì)沒(méi)有按要求嚴(yán)格審查、違規(guī)發(fā)放規(guī)劃、施工、商品房預(yù)售許可證和施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書(shū)的單位和個(gè)人，要及時(shí)予以嚴(yán)肅查處，屬于失職、瀆職的，要提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)依法追究有關(guān)人員的責(zé)任，同時(shí)還表示，建設(shè)部將會(huì)同監(jiān)察部對(duì)有關(guān)工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 (來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)；作者：劉世昕 邢佰英)
