新聞背景：日前，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》發(fā)布，《通知》指出，為進(jìn)一步貫徹科學(xué)發(fā)展觀，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，必須采取更嚴(yán)格的管理措施，切實(shí)加強(qiáng)土地調(diào)控。
這次國(guó)務(wù)院的《通知》是近幾年來(lái)最有力的，到目前為止也可能是最有效的調(diào)控土地的政策。我認(rèn)為這個(gè)文件可以管理好地根，因?yàn)檫@次把問(wèn)責(zé)制提出來(lái)并加以強(qiáng)調(diào)，各個(gè)地方政府肯定要考慮自己的責(zé)任問(wèn)題，這與自己的位置是否能保住很有關(guān)系。
我認(rèn)為國(guó)務(wù)院出臺(tái)這一政策不光是針對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)，主要是因?yàn)槿珖?guó)上下投資過(guò)熱，地方政府過(guò)分追求GDP、盲目占用耕地，從而犧牲農(nóng)民的利益和我國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，這是從宏觀大局出發(fā)，有效地保護(hù)耕地、解決“三農(nóng)”問(wèn)題，從而保證我國(guó)今后能落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速、健康地發(fā)展。
這次土地調(diào)控確實(shí)包含了許多重要的內(nèi)容。
一是提高建設(shè)用地的最低標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)是統(tǒng)一制訂并公布各地工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)用地最低標(biāo)準(zhǔn)一定不得低于土地出讓的成本，并按規(guī)定收取相關(guān)費(fèi)用，這就是針對(duì)前幾年許多地方政府在招商引資過(guò)程中過(guò)分優(yōu)惠，好像土地可以無(wú)償使用一樣。我認(rèn)為這對(duì)于保護(hù)耕地、節(jié)約土地資源非常重要。
二是國(guó)務(wù)院的《通知》強(qiáng)調(diào)要保障農(nóng)民的利益，要補(bǔ)償，要保障失去土地農(nóng)民的生活水平，這可以逐步改正前幾年地方政府在征地過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。
現(xiàn)在大家擔(dān)心因土地價(jià)格提高會(huì)影響到房?jī)r(jià)的抬升，我認(rèn)為不用擔(dān)心。前幾年的房?jī)r(jià)不漲并不在于土地成本的提高，而是地方政府同開發(fā)商相互勾結(jié)，為了提高GDP故意讓土地出讓價(jià)不斷提高。而現(xiàn)在，地方政府無(wú)權(quán)決定土地的出讓價(jià)了。其次，既然是要統(tǒng)一制定并公布各地公共用地的土地出讓標(biāo)準(zhǔn)，這里并沒有強(qiáng)調(diào)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房的用地。國(guó)家另外有一個(gè)《通知》，今后，開發(fā)商競(jìng)爭(zhēng)土地時(shí)，會(huì)被限制房?jī)r(jià)、限制套型，所以，這里面講的是公共用地的土地出讓標(biāo)準(zhǔn)，并沒有講房地產(chǎn)價(jià)，特別是跟老百姓有關(guān)的經(jīng)濟(jì)房、廉租房有關(guān)的用地標(biāo)準(zhǔn)。
三是房?jī)r(jià)調(diào)控關(guān)鍵還在于政府的其他調(diào)控措施，抵制投資需求、限制外資購(gòu)房、打擊投機(jī)購(gòu)房行為等，地價(jià)提高房?jī)r(jià)就會(huì)高是開發(fā)商造的謠言。
我認(rèn)為今年底明年初，還會(huì)有一個(gè)新政(財(cái)政、貨幣、稅收、利率)來(lái)出臺(tái)調(diào)整房地產(chǎn)價(jià)格。至少，以后的房?jī)r(jià)不會(huì)像現(xiàn)在這樣漲了。
(來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞 作者：尹伯成 復(fù)旦大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任)
