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安理會(huì)會(huì)場(chǎng)成為各國(guó)代表圍繞朝核問(wèn)題表達(dá)各自立場(chǎng)、展開(kāi)外交斗爭(zhēng)的縮影
從10月8日朝鮮宣布進(jìn)行核試驗(yàn)到14日安理會(huì)出臺(tái)對(duì)朝制裁決議,在7天時(shí)間里《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》記者跟蹤報(bào)道了事件的全過(guò)程。
8日:有人提議推遲提名潘基文
夜里11點(diǎn),記者正在為次日安理會(huì)提名潘基文擔(dān)任下任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)準(zhǔn)備材料,一位韓國(guó)朋友將電話(huà)打了進(jìn)來(lái):“快看電視,朝鮮核試驗(yàn)!贝蜷_(kāi)電視,CNN的標(biāo)題赫然是《朝鮮,核試驗(yàn)?》
立即打電話(huà)探聽(tīng)聯(lián)合國(guó)方面的反應(yīng)。日本代表團(tuán)的官員很客氣地答復(fù)了《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》記者:“作為安理會(huì)本月輪值主席,日方正在與各方磋商,如有進(jìn)一步的消息會(huì)及時(shí)通知新聞界的朋友。”朝鮮代表團(tuán)的電話(huà)則始終無(wú)人接聽(tīng)。俄羅斯、韓國(guó)、美國(guó)那里傳遞出來(lái)的消息是一致的:無(wú)可奉告……
已近午夜,只有向中國(guó)代表團(tuán)探聽(tīng)消息了。在記者一頓軟的、硬的、圓的、方的訴說(shuō)之后,這位中國(guó)外交官終于透露,日本原打算當(dāng)夜召開(kāi)安理會(huì)緊急會(huì)議,但鑒于已是深夜,將會(huì)議時(shí)間定于9日上午。
睡覺(jué)前,按“國(guó)際慣例”與其他國(guó)家的媒體朋友交流一下情況。有一個(gè)信息讓韓國(guó)朋友們很不爽:有人提議安理會(huì)推遲提名潘基文,日本常駐聯(lián)合國(guó)代表大島賢三表示將加以考慮。一個(gè)韓國(guó)記者在電話(huà)里嘟嘟囔囔地說(shuō):“核試驗(yàn)就是沖著潘基文來(lái)的呢,推遲提名不正中他們的下懷嗎?”
9日:眾口評(píng)價(jià)日本方案之苛刻
清晨驅(qū)車(chē)趕往聯(lián)合國(guó),總部大樓前一字排開(kāi)10多輛電視轉(zhuǎn)播車(chē),男男女女的主持人正忙著上妝。安理會(huì)磋商室外人頭攢動(dòng),20多位不遠(yuǎn)萬(wàn)里趕來(lái)的韓國(guó)記者和30多位長(zhǎng)年駐守聯(lián)合國(guó)的日本記者組成了堪稱(chēng)豪華的報(bào)道陣容。
9:30分,大島賢三出現(xiàn)在記者們的面前。他簡(jiǎn)短地表示,安理會(huì)將按計(jì)劃首先進(jìn)行秘書(shū)長(zhǎng)選舉,然后才就朝鮮核試驗(yàn)舉行閉門(mén)磋商。令人稍感意外的是,安理會(huì)隨后關(guān)于朝鮮核試驗(yàn)的磋商以比選舉還要快的速度就進(jìn)行完了。當(dāng)美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表博爾頓從磋商室里走出來(lái)的時(shí)候,記者發(fā)現(xiàn)他嚴(yán)肅的面容后面似乎隱藏著某種興奮。博爾頓表示,美方將在下午散發(fā)一份決議草案。
草案長(zhǎng)達(dá)5頁(yè),除了對(duì)朝鮮譴責(zé)之外,就是要求援引《聯(lián)合國(guó)憲章》第7章,在核、導(dǎo)領(lǐng)域?qū)Τ瘜?shí)施制裁。此外,日本又散發(fā)了一份修正案草案,要求對(duì)朝鮮實(shí)施全面封鎖和制裁。幾個(gè)記者朋友一致認(rèn)為,以日本方案之苛刻,甚至足以讓像美國(guó)這樣的大國(guó)也“栽倒”幾回了。
10日:五常神情嚴(yán)肅“斃”掉日本方案
安理會(huì)圍繞草案文本的專(zhuān)家級(jí)磋商進(jìn)行了一天,沒(méi)有達(dá)成任何成果。美、俄、中、英、法等五常的大使們躲到了法國(guó)代表團(tuán)駐地進(jìn)行著會(huì)晤,而磋商結(jié)束后他們不茍言笑匆匆離去的樣子看了讓人著急!
從安理會(huì)內(nèi)部傳出來(lái)消息,日本的修正案沒(méi)有得到大多數(shù)成員的認(rèn)同而成為了“死案”。
11日:俄方代表拍案而起
美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表博爾頓與俄羅斯常駐聯(lián)合國(guó)代表丘爾金吵了起來(lái)!一位俄羅斯外交官告訴《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》記者,在當(dāng)天上午的閉門(mén)磋商中,博爾頓滔滔不絕地闡述他的對(duì)朝三步走戰(zhàn)略,并喋喋不休地要求俄羅斯和中國(guó)擔(dān)負(fù)更大的責(zé)任。丘爾金忍無(wú)可忍拍案而起:解決朝核問(wèn)題最好的途徑是美朝實(shí)現(xiàn)直接談判。雙方你來(lái)我往互不相讓?zhuān)枭淌依飫Π五髲垺?/p>
美國(guó)忍不住了,博爾頓揚(yáng)言無(wú)論如何要在12日向安理會(huì)正式提交決議草案,并在13日推動(dòng)表決。
下午紐約下起了秋雨。五常繼續(xù)在法國(guó)代表團(tuán)駐地磋商,秋風(fēng)秋雨愁煞人!傍晚7點(diǎn),一個(gè)在現(xiàn)場(chǎng)守候了三個(gè)多小時(shí)的日本女記者給記者打來(lái)了電話(huà):“劉,他們?nèi)〉昧艘恍┻M(jìn)展,美國(guó)要在今晚散發(fā)新版決議草案,有辦法搞到一份嗎?”
12日:48小時(shí)決議草案未定案
早上得到了新版決議草案,發(fā)現(xiàn)內(nèi)容沒(méi)有太大變化。美國(guó)遂在下午將決議草案正式提交,氣氛驟然緊張起來(lái)。丘爾金表示,在各方未能達(dá)成共識(shí)的情況下推動(dòng)表決是不現(xiàn)實(shí)的。
所有的人都顯得很焦慮,直到晚上11點(diǎn)的時(shí)候終于等來(lái)了好消息,美日做出妥協(xié),同意只根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》第7章第41條采取行動(dòng),從而排除了授權(quán)使用武力的可能。
13日:中國(guó)代表團(tuán)深夜研究
記者看到了第三版決議草案,與前兩版相比有了較大的變化,沒(méi)有對(duì)朝鮮實(shí)施全面制裁,在許多方面也弱化了此前的制裁措施,包括常規(guī)武器禁運(yùn)的范圍只限于坦克、飛機(jī)等重型裝備。博爾頓表示,安理會(huì)成員已經(jīng)就草案內(nèi)容達(dá)成一致,將在14日上午表決。
然而傍晚時(shí)分,安理會(huì)內(nèi)部再次傳出消息,由于俄羅斯等成員國(guó)對(duì)草案內(nèi)容還存有異義,安理會(huì)是否能夠如期表決還未嘗可知。凌晨12點(diǎn)多的時(shí)候打電話(huà)到中國(guó)代表團(tuán),獲悉王光亞大使和相關(guān)工作人員還在開(kāi)會(huì)研究……
14日:中國(guó)代表冀望未來(lái)外交空間
上午10點(diǎn),五常再次舉行閉門(mén)磋商。期間各種消息反反復(fù)復(fù),讓人莫衷一是。經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的2個(gè)多小時(shí)的等待,五常終于就草案內(nèi)容達(dá)成一致,美日不再要求成員國(guó)對(duì)進(jìn)出朝鮮的貨船進(jìn)行強(qiáng)制性檢查,而只是呼吁成員國(guó)可以根據(jù)需要進(jìn)行檢查。表決終于可以在下午1點(diǎn)30分進(jìn)行了。
當(dāng)天,平日并不經(jīng)常出席安理會(huì)會(huì)議的朝鮮常駐聯(lián)合國(guó)代表樸吉淵主動(dòng)要求出席會(huì)議。他在表決后宣讀了一份措詞強(qiáng)硬的發(fā)言,表示朝鮮完全拒絕安理會(huì)的決議,并已經(jīng)作好了對(duì)話(huà)和對(duì)抗的兩手準(zhǔn)備。發(fā)言完,樸吉淵便揚(yáng)長(zhǎng)而去,坐在他對(duì)面的博爾頓立即要求發(fā)言。他用筆尖指著樸吉淵留下的空位子表示,朝鮮大使曾在7月初朝鮮試射導(dǎo)彈后安理會(huì)通過(guò)相關(guān)決議時(shí)就有過(guò)類(lèi)似的表現(xiàn),今天又故技重演,這讓他聯(lián)想起當(dāng)年赫魯曉夫在聯(lián)大拿皮鞋敲桌子以示抗議的情景。丘爾金馬上抗議說(shuō),博爾頓先生情緒過(guò)于激動(dòng)了,這個(gè)比喻很不恰當(dāng)。這場(chǎng)難得一見(jiàn)的場(chǎng)面成為后來(lái)記者們津津樂(lè)道的一幕。
決議通過(guò)之后,中國(guó)代表王光亞在接受《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)強(qiáng)調(diào),安理會(huì)圍繞決議是否援引《聯(lián)合國(guó)憲章》第七章的爭(zhēng)論時(shí)間比較長(zhǎng),中方一直強(qiáng)調(diào)整個(gè)決議不能暗含任何使用武力的內(nèi)容,最終的結(jié)果體現(xiàn)了中國(guó)主張對(duì)朝鮮核試驗(yàn)發(fā)出堅(jiān)定而又合適的反應(yīng)的主張,為下一步國(guó)際社會(huì)的外交努力贏得了可能。
(來(lái)源:國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào),記者:劉歷彬)