這是萬(wàn)眾矚目的一刻——
2007年10月21日上午，北京，人民大會(huì)堂。代表7300多萬(wàn)黨員的2200多名黨的十七大代表和特邀代表，以無(wú)記名投票方式，選舉出由371人組成的中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)和127人組成的中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。
在中華民族偉大復(fù)興的征程上，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體將肩負(fù)起團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的歷史重任。
這是全黨的重托，這是人民的期待，這是莊嚴(yán)的使命。
以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視黨的十七大“兩委”人事準(zhǔn)備工作，作出一系列重大部署
黨的全國(guó)代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的中央委員會(huì)，是黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。在黨的全國(guó)代表大會(huì)閉會(huì)期間，中央委員會(huì)執(zhí)行全國(guó)代表大會(huì)的決議，領(lǐng)導(dǎo)黨的全部工作，對(duì)外代表中國(guó)共產(chǎn)黨。
2006年10月，黨的十六屆六中全會(huì)作出決定，在2007年下半年召開中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)。大會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)，是選舉產(chǎn)生新一屆中央委員會(huì)和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。
黨的十七大是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次重要會(huì)議。環(huán)顧國(guó)內(nèi)外，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，各種思想文化相互激蕩，我國(guó)發(fā)展保持良好勢(shì)頭，改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段。在機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的國(guó)內(nèi)外條件下，黨要擔(dān)負(fù)起歷史賦予的使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)，必須有一個(gè)政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)、奮發(fā)有為的中央領(lǐng)導(dǎo)集體。
以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視黨的十七大“兩委”人事準(zhǔn)備工作。整個(gè)推薦、考察、提名工作，自始至終在中央政治局和中央政治局常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。胡錦濤同志多次主持召開中央政治局常委會(huì)和中央政治局會(huì)議，研究黨的十七大“兩委”人事準(zhǔn)備工作，作出一系列重大部署。
中央強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色社會(huì)主義的成功，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。黨的十七大“兩委”人事準(zhǔn)備工作，必須著眼于推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)，不斷開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)；著眼于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程；著眼于黨的事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達(dá)，確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。
中央強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，按照治黨治國(guó)治軍政治家集團(tuán)的要求選拔“兩委”人選。要嚴(yán)格按照黨章的規(guī)定，堅(jiān)持民主集中制原則，進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，充分走群眾路線，同時(shí)充分借鑒近幾次黨的全國(guó)代表大會(huì)尤其是黨的十六大“兩委”人事準(zhǔn)備工作的經(jīng)驗(yàn)，并不斷改進(jìn)完善。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)條件，嚴(yán)把人選的政治關(guān)和廉潔關(guān)。要嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，堅(jiān)決反對(duì)和糾正用人上的不正之風(fēng)。
不斷吸收新鮮血液，推進(jìn)中央領(lǐng)導(dǎo)集體新老交替，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)繼往開來(lái)、永葆活力的重要保證。
中央強(qiáng)調(diào)，從總體和長(zhǎng)遠(yuǎn)看，要大力選拔優(yōu)秀年輕干部作為“兩委”人選，及時(shí)把優(yōu)秀年輕干部放到重要戰(zhàn)略崗位上，使新一屆中央委員會(huì)更加有活力，保證黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安。
根據(jù)新形勢(shì)新要求，中央明確提出：新一屆中央委員會(huì)應(yīng)當(dāng)是用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝起來(lái)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決貫徹黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，全心全意為人民服務(wù)，思想上、政治上、組織上高度團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，始終走在時(shí)代前列，能夠駕馭復(fù)雜局面，應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民不斷推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)全面發(fā)展的政治家集團(tuán)。
新一屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)是堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，善于從全局上把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，理想信念堅(jiān)定，黨性堅(jiān)強(qiáng)，公道正派，敢于堅(jiān)持原則，能夠同黨內(nèi)各種違法違紀(jì)行為和不正之風(fēng)作堅(jiān)決斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。
根據(jù)這一總的原則，中央對(duì)黨的十七大“兩委”人選的個(gè)人素質(zhì)提出了明確具體的要求。
新一屆中央委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員人選的素質(zhì)要求要特別強(qiáng)調(diào)——
認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念，堅(jiān)決同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，在政治上清醒堅(jiān)定、在重大問題上旗幟鮮明、在關(guān)鍵時(shí)刻和重大事件中經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)。
具有正確判斷形勢(shì)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法執(zhí)政、總攬全局的能力，有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠擔(dān)當(dāng)重任。
堅(jiān)持正確政績(jī)觀，有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心，敢于堅(jiān)持原則，勇于承擔(dān)責(zé)任，善于學(xué)習(xí)，思想解放，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，在本職崗位上創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、群眾、歷史檢驗(yàn)的工作實(shí)績(jī)。
帶頭學(xué)習(xí)、遵守、貫徹和維護(hù)黨章，組織觀念和大局意識(shí)強(qiáng)，嚴(yán)守紀(jì)律，公道正派，心胸寬廣，善于團(tuán)結(jié)共事，包括團(tuán)結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作。密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)。帶頭實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀，品德高尚，艱苦奮斗，清正廉潔，在黨內(nèi)外有較高威信。
新一屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)委員人選的素質(zhì)要求要特別強(qiáng)調(diào)——
政治堅(jiān)定，黨性堅(jiān)強(qiáng)。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，積極維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，敢于堅(jiān)持原則，勇于同各種違法違紀(jì)行為和腐敗現(xiàn)象作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，恪盡職守，秉公執(zhí)紀(jì)。
政策水平高，法紀(jì)觀念強(qiáng)。全面正確地執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策，有黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，能夠獨(dú)立負(fù)責(zé)地承辦黨紀(jì)案件，帶頭維護(hù)中央權(quán)威和黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性，切實(shí)維護(hù)黨員的民主權(quán)利。
嚴(yán)格自律，公道正派，為民、務(wù)實(shí)、清廉，在黨內(nèi)外有較高威信。
這些條件的提出，體現(xiàn)了黨的宗旨，反映了人民期待，符合時(shí)代要求，為黨的十七大“兩委”人選的推薦、考察、提名工作提供了重要依據(jù)。
“兩委”換屆工作關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局。嚴(yán)密的組織安排、嚴(yán)格的工作程序、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，為考察工作順利開展奠定了基礎(chǔ)
選賢任能，政事之本。正確地識(shí)別人，是使用人的基礎(chǔ)。
選拔任用干部前，進(jìn)行深入細(xì)致的考察，是我們黨干部工作的一條重要經(jīng)驗(yàn)。黨的十二大以來(lái)，特別是黨的十四大以來(lái)，每一屆“兩委”人選考察工作都有新的特點(diǎn)、新的亮點(diǎn)，總的趨勢(shì)是越來(lái)越科學(xué)、越來(lái)越規(guī)范，在發(fā)展完善的過程中，措施更加嚴(yán)密，質(zhì)量和效率不斷提高。
2006年6月，胡錦濤在中南海先后主持召開中央政治局常委會(huì)和政治局全體會(huì)議，確定了做好黨的十七大“兩委”人事準(zhǔn)備工作的指導(dǎo)思想和基本原則，并成立專門班子，在中央政治局常委會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)黨的十七大“兩委”人選的推薦、考察、提名工作。
“兩委”人選考察工作嚴(yán)格遵循中央對(duì)“兩委”的總體要求和“兩委”人選的個(gè)人素質(zhì)要求，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的原則，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，全面考察干部的德、能、勤、績(jī)、廉。
按照中央的統(tǒng)一部署，從2006年7月到2007年上半年，中央先后派出60多個(gè)考察組，分赴31個(gè)省區(qū)市和有關(guān)中央國(guó)家機(jī)關(guān)、中央金融機(jī)構(gòu)、在京中央企業(yè)以及軍隊(duì)進(jìn)行集中考察，之后根據(jù)需要又對(duì)個(gè)別人選進(jìn)行了補(bǔ)充考察。
黨的十七大“兩委”人選考察是對(duì)政治家集團(tuán)組成人選的考察，同時(shí)又與領(lǐng)導(dǎo)班子考察相結(jié)合，既有與一般干部考察相同的共性，又是一種特殊意義的考察，政治性、政策性很強(qiáng)。為做好這次考察工作，中央選派了近百名省部級(jí)干部擔(dān)任考察組組長(zhǎng)，抽調(diào)了近千名干部參加考察工作。各位組長(zhǎng)有比較豐富的干部工作或黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，清正廉潔，公道正派，為考察工作順利開展提供了重要保證。
每批考察組出發(fā)前，均組織召開學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)，使考察組每一位成員對(duì)考察程序、人選標(biāo)準(zhǔn)做到了然于胸。考察期間，還3次召開考察組長(zhǎng)座談會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，交流體會(huì)，不斷改進(jìn)和完善考察工作。
《考察組成員守則》《考察組紀(jì)律要求》《考察組保密要求》……一系列規(guī)章制度對(duì)參加考察工作的同志提出了嚴(yán)格要求。
考察組每到一個(gè)地方一個(gè)單位，開展工作前要做的第一件事，就是向所到地方、單位的干部群眾，公開作出五項(xiàng)鄭重承諾：
——嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，保守黨的秘密，堅(jiān)決杜絕違反職業(yè)道德和有損考察組形象的言行。
——嚴(yán)格執(zhí)行組織人事工作紀(jì)律，對(duì)考察期間了解掌握的有關(guān)信息和情況，以及談話人所談內(nèi)容守口如瓶，決不向外泄露。
——堅(jiān)持公道正派，實(shí)事求是，決不故意夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實(shí)，不憑個(gè)人好惡了解和反映情況。
——堅(jiān)持原則，嚴(yán)格要求，決不借考察之機(jī)謀取任何私利。
——誠(chéng)懇接受監(jiān)督，歡迎談話對(duì)象、考察對(duì)象及社會(huì)各界對(duì)考察工作進(jìn)行監(jiān)督。
考察組還明確宣示：以上承諾，如有違反，愿意承擔(dān)所負(fù)責(zé)任。
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