昨天，十七大閉幕，有權(quán)威媒體及時(shí)總結(jié)出胡錦濤同志十七大報(bào)告中的“五個(gè)首次”———首次以“人均GDP”為指標(biāo)，提出到2020年人均GDP翻兩番的目標(biāo)，表明了對經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的信心和讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展普惠于廣大群眾的決心；首次將“生態(tài)文明”寫進(jìn)黨代會(huì)報(bào)告，強(qiáng)調(diào)了人與自然的和諧相處關(guān)系，豐富了和諧社會(huì)的內(nèi)涵；首次提出“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入”的說法，肯定了廣大群眾以多種途徑參與社會(huì)財(cái)富分配的合法性；首次在黨代會(huì)報(bào)告中提出“首次分配也要體現(xiàn)公平”，有利于提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，有助于遏制貧富差距的進(jìn)一步擴(kuò)大；首次在黨代會(huì)報(bào)告中提出“黨與腐敗水火不相容”的提法，并提出建設(shè)“廉政文化”的目標(biāo)，再次宣示了堅(jiān)決打擊腐敗的決心和信心。(新華網(wǎng)10月21日)
其實(shí)在上述五個(gè)“首次”之外，還有若干“新提法”值得高度關(guān)注，如十七大報(bào)告中提出的“建議逐步實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表”的表述，如能在未來人大代表選舉中得到落實(shí)，則我國人民代表大會(huì)制度的代表性將會(huì)更加直接和廣泛，不同群體的利益將在人民代表大會(huì)制度中得到更好的體現(xiàn)；而在“堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度”的表述中，將“基層群眾自治制度”與人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度及民族區(qū)域自治制度，并列為我國政治制度的組成部分，也預(yù)示著我國基層社會(huì)的未來發(fā)展，將有更大的空間和活力。
在黨的建設(shè)方面，十七大報(bào)告提出“完善黨的代表大會(huì)制度，實(shí)行黨的代表大會(huì)代表任期制，選擇一些縣(市、區(qū))試行黨代表大會(huì)常任制”和“改革黨內(nèi)選舉制度，改進(jìn)候選人提名制度和選舉方式”、“逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍，探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主多種實(shí)現(xiàn)形式”，為實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主，提出了具體可行的探索思路。
此外，雖然堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀已經(jīng)深入人心并形成全黨共識(shí)，但將科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章，進(jìn)一步明確了科學(xué)發(fā)展觀作為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針和發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。十七大關(guān)于中國共產(chǎn)黨章程(修正案)的決議中指出，要“把全社會(huì)的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面”，再次申明了科學(xué)發(fā)展觀對中國未來發(fā)展的戰(zhàn)略指導(dǎo)意義。
同時(shí)，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體的中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局寫入黨章，則將中國社會(huì)的未來發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)落實(shí)為發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體布局，使中國社會(huì)的未來發(fā)展，有了更清晰的圖景。
總之，歸納十七大提出的各種“新提法”，可以提示我們從不同層面觀察中國未來的發(fā)展方向。在宏觀戰(zhàn)略層面，以科學(xué)發(fā)展觀為根本指導(dǎo)，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方面，十七大都提出了明確、清晰的發(fā)展思路和路徑。而在基層實(shí)踐層面，在堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度的基礎(chǔ)上，改進(jìn)人大代表產(chǎn)生方式和比例，完善基層直接選舉基礎(chǔ)上的群眾自治制度，促進(jìn)基層社會(huì)在自主、自治基礎(chǔ)上的發(fā)展、發(fā)育，形成并逐步完善中國特色的社會(huì)主義政治制度。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，則以加大勞動(dòng)收入在初次分配中的比例和幫助更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入的雙重手段，提高廣大群眾的收入，遏制貧富差距的進(jìn)一步加大，以實(shí)現(xiàn)共同富裕的小康目標(biāo)。同時(shí)，增強(qiáng)人與自然的和諧相處，建設(shè)物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明綜合發(fā)展的和諧社會(huì)。
而上述所有“新提法”，都是中國共產(chǎn)黨在新的歷史階段，對中國社會(huì)未來發(fā)展提出的新的思路和做出的新的部署。在這樣的思路和戰(zhàn)略的指導(dǎo)之下，中國社會(huì)將找到一條堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、環(huán)境和諧發(fā)展的中國特色社會(huì)主義發(fā)展之路。(張?zhí)煳?
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