司法保障民生,是3月10日最高人民法院和最高人民檢察院工作報(bào)告的一個(gè)亮點(diǎn)。
民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪成打擊熱點(diǎn)
“我感覺(jué),民生司法雖然沒(méi)有成為一個(gè)專門的法律術(shù)語(yǔ),但整體已形成了概念!比珖(guó)政協(xié)委員、四川省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)陳智倫說(shuō),司法系統(tǒng)貫徹的是社會(huì)主義法治理念,其中最重要的一個(gè)理念就是司法為民,也就是說(shuō)用司法來(lái)保障民生。
而對(duì)鄭筱萸案的處理,正體現(xiàn)了司法保障民生的重要性。
近年來(lái),“吃藥貴”是我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域反映最為集中的問(wèn)題,黨和政府也采取了許多措施,想要使藥品價(jià)格降下來(lái)。但令人奇怪的是,國(guó)家接二連三地宣布降低藥價(jià),而降價(jià)幅度很大的藥品,卻很快從市場(chǎng)上就消失了,代之以其他的同類型高價(jià)藥,這讓普通民眾非常不滿。
3月6日,一名醫(yī)藥衛(wèi)生界的全國(guó)政協(xié)委員在參加小組討論時(shí)就表示,前兩年,他在藥店發(fā)現(xiàn)同類藥品的名字太多、太雜,新藥品也時(shí)不時(shí)冒出個(gè)牌子來(lái)。鄭筱萸案浮出水面后,人們才明白,原來(lái)正是鄭筱萸主政的藥監(jiān)局濫批文號(hào),才導(dǎo)致藥品市場(chǎng)上“一藥多名”的現(xiàn)象層出不窮。
據(jù)報(bào)道,在國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局任職局長(zhǎng)期間,鄭筱萸大肆收受賄賂,濫發(fā)批文,甚至有6種假藥也獲得了文號(hào)。
“鄭筱萸在保護(hù)人民群眾用藥安全方面,極大地?fù)p害了國(guó)家和人民的利益”,“嚴(yán)重危害了人民群眾的生命健康安全”,“這樣明目張膽、后果嚴(yán)重的犯罪,法律不能饒恕”。這是他伏法后,《人民日?qǐng)?bào)》以《為害巨大,依法當(dāng)誅》為題刊登的評(píng)論員文章。
經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn),7月10日,鄭筱萸在北京被執(zhí)行死刑。許多人都這樣認(rèn)為,對(duì)民生的巨大危害,是鄭筱萸被判處極刑的根本原因。
3月10日上午,最高人民檢察院檢察長(zhǎng)賈春旺在向十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議作工作報(bào)告時(shí)提出,2008年,檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持執(zhí)法為民,突出查辦教育、就業(yè)、金融、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、征地拆遷、搶險(xiǎn)救災(zāi)、移民補(bǔ)償?shù)阮I(lǐng)域發(fā)生的職務(wù)犯罪。
事實(shí)上,有些工作已經(jīng)開(kāi)始。去年1月至10月,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹槌擎?zhèn)建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂犯罪案件4240件,占查辦商業(yè)賄賂犯罪案件的45.1%。
司法解釋關(guān)注民生
過(guò)去5年,關(guān)注民生問(wèn)題成為了司法解釋工作的一大亮點(diǎn)。
據(jù)媒體梳理,最高人民法院在過(guò)去5年作出了數(shù)項(xiàng)關(guān)注民生的司法解釋。
2003年,最高人民法院制定了《關(guān)于適用《〈中華人民共和國(guó)婚姻法〉若干問(wèn)題的解釋(二)》,加強(qiáng)了對(duì)家庭成員財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的保護(hù)。
2004年,最高人民法院制定的《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》,規(guī)定參與完成工程建設(shè)的農(nóng)民工如果沒(méi)有按時(shí)拿到工資,可以直接起訴這項(xiàng)工程的發(fā)包人,為農(nóng)民工依法討薪提供了法律依據(jù)。
陳智倫介紹說(shuō),2007年,四川省高級(jí)人民法院實(shí)施了維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益專項(xiàng)行動(dòng),審理農(nóng)民工民事訴訟5500多件,為農(nóng)民工追回工資6800多萬(wàn)元,而這條解釋則是他們重要的司法武器。
2005年,最高人民法院又及時(shí)修訂了《關(guān)于對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人提供司法救助的規(guī)定》,規(guī)定交通事故、工傷事故賠償案件以及撫養(yǎng)、贍養(yǎng)等案件的當(dāng)事人可以減交或免交訴訟費(fèi),進(jìn)一步拓寬司法救助的范圍。
侯欣一委員說(shuō),“10日上午的工作報(bào)告中表示,過(guò)去5年間,對(duì)經(jīng)濟(jì)上確有困難的當(dāng)事人及時(shí)提供司法救助人次共達(dá)到127萬(wàn)人次,這比上一個(gè)5年增加了1.15倍,而緩、減、免交訴訟費(fèi)54.8億元,也比上一個(gè)5年增加了很多。這證明司法系統(tǒng)在關(guān)注弱勢(shì)群體工作上,確實(shí)做了很多工作!
而2006年制定的《關(guān)于涉外民事和商事案件司法文書送達(dá)問(wèn)題若干規(guī)定》,以及2007年制定的《關(guān)于審理涉外民事或商事合同糾紛案件法律適用若干問(wèn)題的規(guī)定》,則不但解決了涉外“送達(dá)難”的問(wèn)題,也促進(jìn)了對(duì)中外當(dāng)事人合法權(quán)益的平等保護(hù)。
“司法為民”成主旋律
肖揚(yáng)在3月10日的最高人民法院工作報(bào)告中指出,人民法院認(rèn)真貫徹落實(shí)“公正司法,一心為民”的方針,維護(hù)社會(huì)公平正義。
他說(shuō),5年來(lái),最高人民法院指導(dǎo)地方各級(jí)人民法院制定了一系列司法利民、護(hù)民、便民措施。
而在此前的2007年第十九次全國(guó)法院工作會(huì)議上,肖揚(yáng)總結(jié)表示,5年來(lái),各級(jí)法院充分行使了民事審判職能,妥善化解了就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、住房、社會(huì)保障等涉訴糾紛,保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,促進(jìn)民生問(wèn)題的解決,努力建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會(huì)主義司法制度。
“在審理交通、安全、醫(yī)療、保險(xiǎn)、侵權(quán)、勞務(wù)等與老百姓切身利益密切相關(guān)的民事案件中,如果案件事實(shí)清楚、是非分明、法律關(guān)系明確、受害人急需救治,人民法院就應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出判決,確保受害人及時(shí)獲得賠償。”肖揚(yáng)當(dāng)時(shí)表示。
“通過(guò)法院審判等方式,切實(shí)地維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,讓他們的生活更加安寧、和諧,是我們?nèi)嗣穹ㄔ汗ぷ髋Φ姆较。”陳智倫表示? 葉鐵橋)
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