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　　3月18日，溫家寶總理在回答記者有關(guān)政府改革的提問時(shí)，突然提高聲音強(qiáng)調(diào)說：我想講一個(gè)公共財(cái)政的問題，這是很少涉及的問題。我們要推進(jìn)財(cái)政體制改革，使公共財(cái)政更好地進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，更好地改善民生和改善生態(tài)環(huán)境。其實(shí)一個(gè)國家的財(cái)政史是驚心動(dòng)魄的。如果你讀它，會(huì)從中看到不僅是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且是社會(huì)的結(jié)構(gòu)和公平正義。在這5年，我要下決心推進(jìn)財(cái)政體制改革，讓人民的錢更好地為人民謀利益。

　　用驚心動(dòng)魄來形容財(cái)政史恰如其分，因?yàn)檎�府的日常工作，簡單一點(diǎn)來慨括，可以說就是收錢與用錢。各個(gè)社會(huì)群體或明或暗的利益訴求，最后都會(huì)集中于一點(diǎn)，那就是如何收錢與用錢，并因此決定了社會(huì)的發(fā)展方向與公平、公正程度。

　　政府不能不收錢，沒有錢，政府與國家就不可能存在，更不要說提供任何公共服務(wù)了。諸如稅、費(fèi)、罰沒財(cái)產(chǎn)等等，都是政府收錢的形式之一。

　　不能不收錢，卻不意味著政府可以隨心所欲地收錢。一個(gè)個(gè)獨(dú)立的人之所以要放棄天賦自由組成國家，是因?yàn)閲�家能夠提供給他們更好的生存福利和保障條件，能提供個(gè)人無力自己生產(chǎn)的公共產(chǎn)品。如果政府可以隨心所欲地收錢，那么遲早有一天，除政府外所有人都會(huì)成為窮光蛋。

　　同樣，政府不僅應(yīng)保證收的錢必須用于公益，而且還要特別強(qiáng)調(diào)使用的效率。因?yàn)槿魏螘r(shí)期能創(chuàng)造出來的社會(huì)財(cái)富都是極其有限的，它經(jīng)不起無端地浪費(fèi)揮霍。浪費(fèi)揮霍了多少，就相當(dāng)于社會(huì)財(cái)富被蒸發(fā)了多少，因之付出的一切勞動(dòng)都白費(fèi)了，很多人將享受不到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

　　聯(lián)系中國現(xiàn)實(shí)，每個(gè)人都能想象到改革的艱難，這是革政府權(quán)力的命，要束縛政府的權(quán)力。想一想這數(shù)十年來，但凡與政府自身利益密切相關(guān)的各項(xiàng)改革，往往以尷尬收?qǐng)龅臍v史，且以往各項(xiàng)改革的艱難程度，尚遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能與旨在實(shí)現(xiàn)“社會(huì)的結(jié)構(gòu)和公平正義”的宏觀意義上的財(cái)政體制改革相比，不得不令人為這項(xiàng)改革的走向與結(jié)果擔(dān)憂。

　　唯一能使人抱以謹(jǐn)慎樂觀的，就是十七屆二中全會(huì)公報(bào)中明文規(guī)定的，要“深化政治體制改革，發(fā)展社會(huì)主義民主政治”，要“推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，為黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安提供政治和法律制度保障”。唯有民主，唯有切實(shí)保障法律法規(guī)賦予公眾的一切權(quán)力落到實(shí)處，唯有置改革、置政府的一切行為于公眾的監(jiān)督制約之下，才能保證這一場(chǎng)艱難的改革不至于漸漸地迷失方向、不至于與其他一些曾經(jīng)為公眾期待的改革一樣無疾而終。

　　小布什曾經(jīng)這樣說：“人類千萬年的歷史，最為珍貴的不是令人炫目的科技，不是大師們浩瀚的經(jīng)典著作，不是政客們天花亂墜的演講，而是實(shí)現(xiàn)了對(duì)統(tǒng)治者的馴服，實(shí)現(xiàn)了把他們關(guān)在籠子里的夢(mèng)想。”印象中，就因?yàn)檫@句話，小布什才贏得了許多中國人的尊敬。

　　溫總理說：“我要下決心推進(jìn)財(cái)政體制改革”，實(shí)現(xiàn)“社會(huì)的結(jié)構(gòu)和公平正義”，“讓人民的錢更好地為人民謀利益”，這樣一場(chǎng)財(cái)政體制改革，說到底，就是一場(chǎng)要將政府關(guān)進(jìn)籠子里的改革。決定這場(chǎng)改革成敗的，將是“社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化”，是億萬公眾是否能真正成為改革的主角，而不是政府內(nèi)部改革的旁觀者。

　　在這春暖花開的日子，我相信，許許多多人依然會(huì)為了一個(gè)美好的希望感動(dòng)。正如在收看記者招待會(huì)時(shí)，當(dāng)溫總理突然提高聲調(diào)說“我要下決心推進(jìn)財(cái)政體制改革，讓人民的錢更好地為人民謀利益”時(shí)，我也感受到激蕩在他心底的感動(dòng)。(許斌）