發(fā)表評論 來自權(quán)威部門的一系列數(shù)字表明，西藏和平解放之后，尤其改革開放以來，西藏自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，西藏各族人民尤其是藏族人民，生活質(zhì)量明顯提高，人民福祉大幅度增加；西藏進(jìn)入有史以來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的黃金時期。
藏族人口翻了一番多
自1951年和平解放以來，西藏進(jìn)入了人口(尤其是藏族人口)有史以來最快的增長期。
文獻(xiàn)記載顯示，西藏人口在很長的歷史時期里都處于負(fù)增長。從7世紀(jì)到18世紀(jì)，藏族人口減少了800萬；而從18世紀(jì)到20世紀(jì)中葉的200年間，西藏地區(qū)人口又驟降80萬。
1951年西藏和平解放時，西藏總?cè)丝跒?14.09萬人，到2000年全國第五次人口普查，西藏人口總數(shù)為261.63萬人，其中藏族人口為241.11萬人，比和平解放初期翻了一番多。
2006年底的抽樣調(diào)查資料表明，西藏人口已達(dá)281萬人，其中藏族占95%以上。
與此同時，與1951年相比，西藏人口死亡率降低了22.3‰，人均壽命從35.5歲提高到了67歲，并擁有79位百歲老人，成為全國百歲老人最多的省區(qū)之一。
與內(nèi)地不同的是，西藏不在普通藏族群眾中推行計劃生育政策。西藏對占全區(qū)92%的藏族干部職工、農(nóng)牧區(qū)藏族和其他少數(shù)民族，實行不限胎數(shù)、優(yōu)生優(yōu)育、提高素質(zhì)的人口政策；其余占總?cè)丝?%的藏族公職人員和城鎮(zhèn)居民可有間隔地生育兩胎。
現(xiàn)有僧尼4.6萬人
截至2006年，西藏共有僧尼4.6萬多人，約占全區(qū)總?cè)丝诘?.7%。他們所有的儀式活動和法事都能夠正常進(jìn)行。一批寺廟還被作為國家級或是自治區(qū)級文物保護(hù)單位給予了重點保護(hù)。
舊西藏實行的是政教合一制度。在西藏民主改革的過程中，在廢除農(nóng)奴制的同時也廢除了寺院及上層僧侶的封建特權(quán)和壓迫制度，不僅使人民群眾獲得了人身自由，更使廣大僧俗人民獲得了真正的宗教信仰自由的權(quán)利。寺院僧尼通過民主選舉建立民主管理委員會或民主管理小組，自行管理宗教事務(wù)，自行開展佛事活動。
西藏的信教群眾可以在家里、寺廟、神山或神湖朝拜，也可以自由地轉(zhuǎn)山、轉(zhuǎn)經(jīng)誦經(jīng)或參加別的宗教活動。群眾在婚喪嫁娶中帶有宗教色彩的民俗也會受到完全尊重，各種宗教節(jié)日也都能夠正常進(jìn)行。
活佛轉(zhuǎn)世制度也得到了全面恢復(fù)。1992年，中央人民政府批準(zhǔn)認(rèn)定了噶舉派第十七世噶瑪巴活佛。1995年，又認(rèn)定了十世班禪轉(zhuǎn)世靈童。如今，一批經(jīng)過批準(zhǔn)認(rèn)定的轉(zhuǎn)世活佛活躍在西藏各種宗教場所。
作為中國歷史文化資源最富集的省區(qū)之一，西藏?fù)碛写笳阉隆⒉歼_(dá)拉宮、甘丹寺、薩迦寺、扎什倫布寺、昌珠寺等35處國家級重點文物保護(hù)單位。20年里，國家先后投入20多億元資金對西藏的歷史文物古跡進(jìn)行有效保護(hù)。截至今年1月份，總投資3.3億元的西藏布達(dá)拉宮、羅布林卡、薩迦寺三大重點文物維修工程已累計開工134個子項目，竣工驗收129個子項，完成投資25672萬元，占工程總投資的77%，工程計劃在年內(nèi)全面竣工。
人均財政支出是全國兩倍
2006年，西藏地方財政收入17.27億元，財政總支出202.29億元。當(dāng)年人均財政支出7198元，是全國平均水平的兩倍多。
數(shù)字顯示，西藏全區(qū)財政自給率不足10%，財政收支不平衡較嚴(yán)重。
自1959年民主改革，特別是1978年改革開放以來，西藏自治區(qū)建立了現(xiàn)代工業(yè)、交通運輸業(yè)，原有的農(nóng)牧業(yè)、商業(yè)也有了長足發(fā)展。2006年，全區(qū)國民生產(chǎn)總值達(dá)到290.05億元。
按照中央政府批準(zhǔn)的西藏自治區(qū)“十一五”規(guī)劃，“十一五”期間將在西藏建設(shè)180個項目，項目全部完成后總投資將超過1000億元。其中，改善農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件的項目33個，交通、能源、水利、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目60個，教育、衛(wèi)生、科技、文化等社會事業(yè)建設(shè)項目56個。
6年義務(wù)教育覆蓋率達(dá)到99.4%
截至2006年底，西藏已有73個縣普及了6年義務(wù)教育，覆蓋人口259.88萬人，人口覆蓋率達(dá)到了99.4%。
西藏過去并不存在現(xiàn)代意義上的教育。和平解放時期，西藏全區(qū)文盲率高達(dá)95%，入學(xué)率只有2%。
目前，除6年義務(wù)教育外，西藏49個縣普及了9年義務(wù)教育，覆蓋人口183.5萬人，人口覆蓋率達(dá)到70.5%；64個縣脫盲人口覆蓋率達(dá)到90.4%。青壯年文盲率下降到2006年的10%以下。
從1985年開始，西藏每年向農(nóng)牧民家庭的學(xué)生提供標(biāo)準(zhǔn)不等的包吃包住包學(xué)習(xí)費用的補(bǔ)助。2006年，西藏共落實教育“三包”補(bǔ)助經(jīng)費近2.8億元，惠及24.6萬農(nóng)牧民學(xué)生。此外，對農(nóng)牧區(qū)義務(wù)教育階段的學(xué)生實行教材和定量作業(yè)本的免費供應(yīng)。
目前，在各項政策的扶持和財政資的保障下，西藏已形成了包括幼兒教育、基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育、特殊教育和成人教育在內(nèi)的全方位的、門類齊全的教育結(jié)構(gòu)。全區(qū)義務(wù)教育工作得到了穩(wěn)步推進(jìn)和普及。
在整個教育體系的完善過程中，西藏的藏語文教學(xué)得到了極大發(fā)展。目前，在農(nóng)牧區(qū)和城鎮(zhèn)大多數(shù)小學(xué)里，作為主課之一的藏文課實行藏漢文同步教學(xué)。在中學(xué)里共設(shè)藏語授課班102個。從1985年，國家先后在內(nèi)地20個省市辦西藏班(校)并堅持開設(shè)藏語文課。截至2006年底，全國共有28所學(xué)校辦有西藏班，其中初中19所，高中7所，師范類院校2所，招收西藏班插生的內(nèi)地高中達(dá)53所，招收西藏班高中畢業(yè)生的內(nèi)地高校達(dá)90余所。內(nèi)地西藏班初中招生累計達(dá)3.31萬人，先后為西藏培養(yǎng)輸送各類建設(shè)人才約1.43萬人。
自1989年始，西藏大學(xué)連續(xù)開辦初中藏語授課師資班，到2006年，共培養(yǎng)1438名初中藏語文授課教師，并完成了19門藏文教材的編寫改寫工作。
237萬農(nóng)牧民享受免費醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)
截至2006年，國家用于發(fā)展西藏的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入已累計達(dá)到18多億元，每年用于農(nóng)牧民的醫(yī)療補(bǔ)貼超過2000萬元。目前，西藏全區(qū)共有病床床位7516張，衛(wèi)生技術(shù)人員7912人，每千人病床數(shù)和衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)分別達(dá)到了2.7張和3.0人。
2006年，西藏投入1.86億元新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院463個，改擴(kuò)建縣衛(wèi)生服務(wù)中心11個，進(jìn)一步改善了農(nóng)牧區(qū)基層醫(yī)療的硬件基礎(chǔ)設(shè)施；在農(nóng)牧區(qū)，農(nóng)牧民只需交納不少于10元的個人籌資即可享受農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療制度，需要時可憑證報銷60%的醫(yī)療花費。
截至2007年，西藏免費醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)已提高六次，惠及農(nóng)牧民人數(shù)已達(dá)237萬。
在農(nóng)牧區(qū)推行的農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療制度，不僅保證了農(nóng)牧民享受基本醫(yī)療保健的權(quán)利，同時也大大降低了農(nóng)牧民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
同時，藏醫(yī)藥事業(yè)也得到快速發(fā)展。截至2006年，西藏已有藏醫(yī)機(jī)構(gòu)14所，縣醫(yī)院藏醫(yī)科60多個，從業(yè)人員2000多人。藏藥生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展到19家，藏醫(yī)藥文化遺產(chǎn)得到保護(hù)和繼承。
社會保障覆蓋整個西藏
近年來，西藏通過一系列促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的財政體系，有效緩解了就業(yè)壓力，緩和了一部分無業(yè)失業(yè)人員生活相對困頓的局面。
2006年，中央和西藏政府共安排就業(yè)資金3300萬元，實現(xiàn)西藏全區(qū)就業(yè)142.28萬人，新增就業(yè)人員1.74萬人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)38.12萬人，增加3.34萬人。2006年底，西藏城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.3%。
與此同時，各個層次的社會保障制度覆蓋了整個西藏。截至2006年末，西藏全區(qū)有4.45萬職工參加了基本養(yǎng)老制度，有3.14萬人領(lǐng)取了養(yǎng)老保險金；同期，參加失業(yè)保險和基本醫(yī)療保險的人數(shù)分別為7.2萬人和16.49萬人。
2006年7月，西藏首次將個人參保人員納入基本養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌范圍；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險改革試點也全面展開；失業(yè)保險運行良好；企業(yè)職工工傷保險制度運行平穩(wěn)；《生育保險制度》也于2007年開始實行。
在最低生活保障方面，僅2006年一年，西藏共發(fā)放了最低生活保障金5645萬元，惠及4.41萬城市居民；在農(nóng)牧區(qū)則救助19.83萬人。
目前，西藏已基本建立起社會保險與社會救助、社會福利、社會慈善事業(yè)相銜接的社會保障體系框架，人民從中受益良多。
自然保護(hù)區(qū)占西藏總面積的34%
截至2006年，西藏共有自治區(qū)級以上自然保護(hù)區(qū)15個，自然保護(hù)區(qū)總面積40.83萬平公里，占西藏總面積的34%。
隨著環(huán)保基礎(chǔ)能力建設(shè)的逐年加強(qiáng)和污染治理力度的不斷加大，西藏全區(qū)環(huán)境質(zhì)量保持良好。2006年，拉薩市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為363天，輕微污染2天，優(yōu)良率達(dá)99%。
近年來，西藏專門成立了“西藏高原生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組”，并編寫《西藏高原生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》，這項投資387億元的建設(shè)規(guī)劃已于2007年啟動。
此項工程的建設(shè)實施，將有效遏制西藏江河源頭和重要湖區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的退化趨勢，維護(hù)高原的水源涵養(yǎng)、生物多樣性等生態(tài)功能，提高西藏高原區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的能力，保障區(qū)域的生態(tài)安全與國家安全。
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