醫(yī)療改革新方案的主要框架目前已經(jīng)形成，并已上交國(guó)務(wù)院，等待最后批準(zhǔn)。然而，這個(gè)方案的討論和制定者，只有相關(guān)部門和專家———
“醫(yī)改總體上不成功”的結(jié)論披露后，引起全社會(huì)的關(guān)注。近日，有關(guān)醫(yī)改的最新消息再次傳出———衛(wèi)生部有關(guān)官員透露說，一份關(guān)于國(guó)內(nèi)醫(yī)療體制改革的新方案主要框架已經(jīng)形成，相關(guān)各部委對(duì)此方案也已達(dá)成共識(shí)。一位權(quán)威專家同時(shí)透露，該新方案目前已經(jīng)上交國(guó)務(wù)院，等待最后批準(zhǔn)(詳見今日本報(bào)A16版)。
既然上一輪醫(yī)改“總體上不成功”，導(dǎo)致許多百姓看不起病，新醫(yī)改方案肯定會(huì)從這方面入手。因此，這條消息對(duì)那些被醫(yī)療費(fèi)用過高困擾的普通百姓來說，無疑是個(gè)好消息。然而，從報(bào)道中我們可以看出，這個(gè)醫(yī)改新方案的討論和制定者，只有相關(guān)部門和專家，而沒有廣泛征集民意。在這種情況下就上交國(guó)務(wù)院，未免讓人感覺有些草率、倉促。
當(dāng)然，我們絲毫不懷疑有關(guān)部門和專家的專業(yè)素質(zhì)以及他們希望通過醫(yī)改新方案的制定讓百姓能看得起病的良好愿望，況且這個(gè)方案已經(jīng)經(jīng)過了幾年的討論、修訂，并數(shù)易其稿。但是，古話說“智者千慮必有一失”，因此，在醫(yī)改方案的修訂過程中，還是應(yīng)該盡可能地聽取廣大群眾的意見和建議。
一方面，醫(yī)改涉及到幾乎每一位社會(huì)成員的切身利益，前一輪“醫(yī)改總體上不成功”，是否和沒有充分傾聽民意有關(guān)，值得總結(jié)和思考。這有利于在新一輪的醫(yī)改新方案制定中吸取教訓(xùn)。在合適的時(shí)機(jī)將方案向社會(huì)公開，充分聽取各方的意見，考慮各方的利益訴求，力爭(zhēng)提高新方案的科學(xué)性、合理性，以避免上一次醫(yī)療改革“總體上不成功”的局面。
另一方面，在現(xiàn)代法治社會(huì)，僅靠政府部門和專家的立法，已經(jīng)越來越難充分反映公眾意愿和不同階層的利益訴求。因此，在法律和規(guī)定的制定過程中，必須有公眾廣泛的參與，只有社會(huì)成員充分參與而形成的法律，才能保證其合理性。一個(gè)涉及面極廣的醫(yī)療改革方案更是如此，只有廣泛征集民意，才能使此次的醫(yī)療改革符合廣大民眾的利益，得到群眾的支持。
由新醫(yī)改方案的制定，讓我聯(lián)想起前不久全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳就《物權(quán)法》(草案)向社會(huì)公開征集意見的新聞。該草案公開之后，在短短半個(gè)月內(nèi)就收到6500多條意見。不管這些意見最終能否被采納，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳開門立法的舉措都值得贊賞。制定新醫(yī)改方案的官員專家，為什么不能給公眾留點(diǎn)提意見的時(shí)間呢?
(來源：齊魯晚報(bào)，作者：練洪洋）
