中新網(wǎng)10月27日電 據(jù)《中國財經(jīng)報》報道，勞動和社會保障部副部長劉永富日前在北京大學(xué)的一次論壇上透露，“截至2004年，中國社會養(yǎng)老保險個人賬戶的空賬達(dá)7400億元，而且每年以1000多億元的規(guī)模擴(kuò)大。”那么，這7400億元的空賬是怎么積累起來的？做實個人賬戶要支付多少錢？
據(jù)了解，1993年，中國政府提出要建立社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險制度，從那個時候開始，就為每一個參加養(yǎng)老保險的職工建立個人賬戶，但是由于國家長期實行計劃經(jīng)濟(jì)，以前沒有相應(yīng)的資金積累，大量已經(jīng)退休或?qū)⒁诵莸穆毠�，他們的賬戶實際上是空賬�，F(xiàn)在每年籌集的三、四千億的養(yǎng)老保險基金，主要都用于保證目前3600萬退休人員養(yǎng)老金的發(fā)放。
為了解決建立個人賬戶以后的空賬問題，政府從2001年開始在遼寧省實施做實養(yǎng)老保險個人賬戶的試點。2004年試點又在吉林省和黑龍江省推開。為了支持這項改革，中央財政在資金上給予了巨大的支持。自2001年至2003年，中央財政每年定額補助遼寧省14.4億元；吉林、黑龍江兩省2004年和2005年所需資金，由中央財政每年補助18.2億元。
財政部財政科學(xué)研究所楊良初研究員分析，在新制度(個人賬戶和社會統(tǒng)籌相結(jié)合)運作以前，沒有交費、已經(jīng)到了退休年齡的老人，已經(jīng)工作了幾年、十幾年的所謂中年人，這部分人的個人賬戶和社會統(tǒng)籌缺口很大。對于養(yǎng)老保險的隱性債務(wù)，由于計算方法不同，多的10萬億，少的也有3萬多億�，F(xiàn)在做實賬戶的話，一邊要彌補隱性債務(wù)，一邊還要做實個人賬戶，資金的注入就更大了。
而勞動和社會保障部社會保險研究所所長何平給出的估計是，總體上最多不會超過500億元。(劉明中）
