中新網(wǎng)11月16日電 國(guó)家財(cái)政部副部長(zhǎng)樓繼偉日前表示，由于征收個(gè)人所得稅所需要的相關(guān)信息很不完善，中國(guó)不準(zhǔn)備征收遺產(chǎn)稅，目前也沒(méi)有征收遺產(chǎn)稅的計(jì)劃。中國(guó)改革開(kāi)放二十多年的經(jīng)驗(yàn)證明，提高國(guó)民福利、減少貧困的根本途徑，仍在于社會(huì)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)�！栋拈T(mén)日?qǐng)?bào)》今日發(fā)表社論文章稱(chēng)，不開(kāi)征遺產(chǎn)稅是明智抉擇
顧名思義，“遺產(chǎn)稅”就是對(duì)死者留下的遺產(chǎn)進(jìn)行征稅，而遺產(chǎn)的涵蓋范圍不僅是現(xiàn)金與存款，還包括房產(chǎn)、廠房設(shè)施等固定資產(chǎn)。遺產(chǎn)稅最早產(chǎn)生于四千多年前的古埃及，當(dāng)時(shí)出于籌措軍費(fèi)的需要，埃及法老胡夫開(kāi)征遺產(chǎn)稅。而近代意義上的遺產(chǎn)稅則始于一五九八年的荷蘭，隨后，英國(guó)在一六九四年、法國(guó)在一七○三年、意大利在一八六二年、日本在一九○五年、德國(guó)在一九○六年、美國(guó)在一九一六年都相繼開(kāi)征遺產(chǎn)稅。
在中國(guó)，早在北洋政府時(shí)期就開(kāi)征過(guò)遺產(chǎn)稅。一九三八年十月，當(dāng)時(shí)的國(guó)民政府頒布《遺產(chǎn)稅暫行條例》，并于一九四○年七月一日正式開(kāi)征。新中國(guó)成立后，政務(wù)院在一九五○年通過(guò)的《全國(guó)稅政實(shí)施要?jiǎng)t》中規(guī)定要開(kāi)征的十四個(gè)稅種，就包括有遺產(chǎn)稅。但限于當(dāng)時(shí)的條件，此一稅種并未正式開(kāi)征。
改革開(kāi)放后，中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速穩(wěn)定增長(zhǎng)，居民收入不斷提高。在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過(guò)程中，社會(huì)成員之間的貧富差距加大，兩極分化日趨嚴(yán)重，遺產(chǎn)稅的征收因此又被重新提出。一九九四年的新稅制改革，將遺產(chǎn)稅列為國(guó)家可能開(kāi)征的稅種之一；隨后又被寫(xiě)入《國(guó)家“九五”計(jì)劃和二○一○年遠(yuǎn)景目標(biāo)》綱要內(nèi)。中共“十五大”報(bào)告中也指出：調(diào)節(jié)過(guò)高收入，完善個(gè)人所得稅，開(kāi)征遺產(chǎn)稅等新稅種。于是，遺產(chǎn)稅的開(kāi)征成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。
文章寫(xiě)到，在中國(guó)，目前征收遺產(chǎn)稅的條件相當(dāng)不成熟，如稅基確立難度大，財(cái)富持有者信息不透明，國(guó)內(nèi)還沒(méi)有具體的財(cái)產(chǎn)登記制度，存款也不是真正的實(shí)名制，有多少財(cái)產(chǎn)和現(xiàn)金無(wú)處可查，與遺產(chǎn)稅密切相關(guān)的收入監(jiān)控體系仍是空白，難以對(duì)富人群體的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行有效的核算和監(jiān)控；同時(shí)，遺產(chǎn)稅是人死后才能征收的，然而現(xiàn)在七、八十歲的人群中其實(shí)并沒(méi)有甚么遺產(chǎn)，而真正有遺產(chǎn)的是那些四、五十歲的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“弄潮兒”，然而在這一年齡段就去世的只是個(gè)別現(xiàn)象。這些都給開(kāi)征遺產(chǎn)稅帶來(lái)很大的難度。
此外，征收遺產(chǎn)稅非但不能“劫富濟(jì)貧”，反而會(huì)促使富豪千方百計(jì)采取各種避稅技巧，如將收入轉(zhuǎn)移境外，以離岸信托基金的特別方式來(lái)逃避遺產(chǎn)稅，形成稅收道德風(fēng)險(xiǎn)；一些業(yè)主為避稅而將物業(yè)登記在尚未成年子女名下，催生出大批“娃娃業(yè)主”；一些富豪可能將資金轉(zhuǎn)移到稅率低的國(guó)家，從而引發(fā)資金外流。因此，在條件不成熟情況下，征收遺產(chǎn)稅不僅不符合國(guó)際社會(huì)發(fā)展的潮流，而且導(dǎo)致的負(fù)向影響可能會(huì)更多。
