中新網12月20日電 據中國青年報報道，中國社會科學院人口與勞動經濟研究所勞動與人力資本研究室主任都陽繪制的“就業(yè)人口不斷瘋長造成就業(yè)壓力不斷增大”的曲線分析表格表明：2006年新增勞動年齡人口將達到峰值，其后處于遞減趨勢，到“十一五”末期，新增勞動年齡人口將減少到800萬人。
中央黨校研究室副主任周天勇說，“十五”期間，我國遇到了空前大的就業(yè)壓力�！笆晃濉焙汀笆濉逼陂g差不多，每年城鎮(zhèn)新增勞動力在500萬到550萬之間，如果農村每年按城市化水平1%提高，就要轉移1000萬勞動力，加上往年失業(yè)的，實際上可能有四五千萬的勞動力需要就業(yè)。
他說，“新增就業(yè)壓力大、轉移就業(yè)壓力大、再就業(yè)壓力大、總量規(guī)模壓力大”是我國就業(yè)的特點，未來一段時間就業(yè)壓力還將繼續(xù)增大。
都陽分析，“十一五”的頭兩年是勞動年齡人口增長最快的兩年，也是就業(yè)壓力最大的兩年，“宏觀經濟政策和勞動力市場政策最應關注這兩年”�！�2006年新增勞動年齡人口將達到峰值”。應對這種情況，都陽建議，需要注意宏觀調控目標和時機選擇對就業(yè)可能產生的影響�！笆晃濉鼻皟赡陝趧恿┙o壓力最大，也是最有可能出現(xiàn)高失業(yè)的時期。只有經濟增長目標和就業(yè)彈性目標都高增長，才有可能在“十一五”初期出現(xiàn)勞動力供求基本平衡的局面。在宏觀調控過程中要注意，“十一五”初期宏觀調控政策不宜過多地限制經濟增長，通過保持一定的經濟增長速度，創(chuàng)造就業(yè)機會。
都陽說，國家要根據就業(yè)形勢的變化有側重地推進勞動力市場改革。“十一五”初期勞動力供求關系最為緊張，不僅需要保持較高的經濟增長速度，就業(yè)彈性也需要位于高位值。這就要求至少在“十一五”初期，仍然需要鼓勵各種形式的非正規(guī)就業(yè)；勞動關系管理和其他勞動力市場規(guī)則措施的出臺，要審慎地選擇時機。到“十一五”的中后期，勞動力供給壓力減輕，再適時地出臺有關的制度措施，推進勞動力市場改革。“農業(yè)部門雖然不會創(chuàng)造新的就業(yè)機會，但城鄉(xiāng)勞動力市場的聯(lián)動，仍然會對整體的就業(yè)形勢產生影響�！倍缄栒f，農業(yè)勞動力向非農部門的轉移速度和數(shù)量，都受到農業(yè)部門和非農部門的相對收入關系的影響�！笆晃濉背跗�，要繼續(xù)保持對農業(yè)的支持力度，將有利于減輕非農部門就業(yè)的壓力。(李健)
