中新網(wǎng)1月6日電 投資、消費(fèi)和出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)前行的“三駕馬車”，由于目前中國較多依靠投資和外貿(mào)來保持經(jīng)濟(jì)的高增長，而消費(fèi)需求相對(duì)低迷，因此有經(jīng)濟(jì)學(xué)家將中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)喻為“兩馬夾瘦驢”。
今日出版的中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)載文指出，2006年是“十一五”開局之年，中央“十一五”規(guī)劃建議明確強(qiáng)調(diào)要提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，2005年末召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)“要努力調(diào)整投資消費(fèi)關(guān)系，把增加居民消費(fèi)特別是農(nóng)民消費(fèi)作為擴(kuò)大消費(fèi)需求的重點(diǎn)，不斷拓寬消費(fèi)領(lǐng)域和改善消費(fèi)環(huán)境”。2006年“消費(fèi)升溫”成了眾多研究機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)學(xué)家的“共識(shí)”。
政策環(huán)境有利于消費(fèi)升溫
“在更多圍繞消費(fèi)需求發(fā)展經(jīng)濟(jì)等政策取向的引導(dǎo)下，2006年消費(fèi)需求仍將呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的增長態(tài)勢(shì)”。國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部高級(jí)經(jīng)濟(jì)師祁京梅表示，“公共財(cái)政制度和社會(huì)保障制度的日趨完善、農(nóng)民和城市居民收入的增加、個(gè)人所得稅新方案的實(shí)施，都將刺激2006年消費(fèi)需求保持穩(wěn)步增長”。
她認(rèn)為，祁京梅表示，2005年，中國居民消費(fèi)需求有序釋放、逐波走高，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提高；2006年作為“十一五”規(guī)劃的啟動(dòng)年，消費(fèi)需求將繼續(xù)保持穩(wěn)步增長。
“‘十一五’規(guī)劃建議中有三個(gè)重要‘看點(diǎn)’都跟擴(kuò)大消費(fèi)密切相關(guān)”。祁京梅分析，全面建設(shè)小康社會(huì)、積極擴(kuò)大內(nèi)需、合理調(diào)節(jié)收入分配三方面看似相互獨(dú)立，其實(shí)均圍繞著提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益、降低投資率和提高消費(fèi)率、擴(kuò)大消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率這個(gè)中心點(diǎn)。
“目前擴(kuò)大內(nèi)需很重要的一個(gè)方面就在于擴(kuò)大消費(fèi)需求，”國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究所副所長楊宜勇分析，2002年以來，中國進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)增長期，但增長主要來自于“高投入、高消耗、高污染和低效率”的投資拉動(dòng)；2005年末召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將擴(kuò)大消費(fèi)需求和加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資調(diào)控結(jié)合起來，有利于校正投資與消費(fèi)之間的失衡關(guān)系，這不僅意味著2006年消費(fèi)升溫的可能性進(jìn)一步加大，也將使今后的中國經(jīng)濟(jì)增長朝著“消費(fèi)拉動(dòng)型”轉(zhuǎn)變。
如何破解兩個(gè)老問題：沒錢消費(fèi)和不敢敞開消費(fèi)
“擴(kuò)大消費(fèi)就要解決沒錢消費(fèi)和不敢敞開消費(fèi)兩大難題”。楊宜勇指出，對(duì)于農(nóng)民及低收入者來說，要著力提高他們的收入水平，對(duì)于大多數(shù)城市居民，要解決他們花錢的“后顧之憂”。
2005年12月，中國社會(huì)科學(xué)院和國家信息中心聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會(huì)指出，貧富懸殊、金融風(fēng)險(xiǎn)、高失業(yè)率仍然是當(dāng)前中國社會(huì)面臨的三大風(fēng)險(xiǎn)，買房貴、上學(xué)貴、看病貴已成為新的民生三大問題。
為了應(yīng)對(duì)三大風(fēng)險(xiǎn)與三大問題，中國居民選擇了高儲(chǔ)蓄和低消費(fèi)。中國人民銀行的最新數(shù)據(jù)顯示，目前中國居民儲(chǔ)蓄已超過13萬億元，折合人均約一萬元。與巨額居民儲(chǔ)蓄相對(duì)應(yīng)的是，中國最終消費(fèi)率卻連續(xù)多年走低。2001年至2005年，中國居民最終消費(fèi)率分別為61.1%、59.8%、58.2%、55.5%、53.9%，消費(fèi)率持續(xù)下降。
“中等收入群體的‘?dāng)U容’是解決上述問題的必要路徑”。楊宜勇指出，中等收入階層的形成要靠多種因素的共同作用，需要市場效率與社會(huì)公正相協(xié)調(diào)的政策，需要賦予勞動(dòng)者和其雇主分享利潤的權(quán)利，需要重視收入分配法制化建設(shè)，需要完善個(gè)人所得稅和社會(huì)保障征收體系，需要健全城鄉(xiāng)最低生活保障制度。
祁京梅對(duì)今年的農(nóng)民收入增長有所擔(dān)心。她認(rèn)為，盡管2006年取消了農(nóng)業(yè)稅，但農(nóng)民收入繼續(xù)較快增長的難度加大，單靠政策補(bǔ)貼作用有限。要徹底改善農(nóng)民狀況，一要確保農(nóng)村傾斜發(fā)展政策的連續(xù)性，力爭農(nóng)民收入上臺(tái)階。二要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村的資金投入，盡快推出城市反哺農(nóng)村的政策措施，如通過農(nóng)低、城高的反向工業(yè)產(chǎn)品“剪刀差”來減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，擴(kuò)大消費(fèi)。
2006年消費(fèi)增幅將比上年略高
據(jù)國家信息中心預(yù)計(jì)，2005年將實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額60855.6億元，同比增長12.8%，扣除物價(jià)因素，實(shí)際增長11.9%，比去年實(shí)際增幅提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。
2006年的消費(fèi)增長到底會(huì)怎么樣？祁京梅說，初步預(yù)計(jì)，2006年消費(fèi)品零售額可同比增長13%，名義增長高于2005年0.2個(gè)百分點(diǎn)，考慮到2006年物價(jià)水平可能會(huì)比今年略有提高，因而消費(fèi)實(shí)際增長約為11.3%。另外，城鄉(xiāng)消費(fèi)差距可由2005年的2.6個(gè)百分點(diǎn)進(jìn)一步縮小為2.4個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提升。
張立群表示，居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長、農(nóng)民收入增幅提高；市場物價(jià)穩(wěn)中趨降，供給豐富；隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社保、醫(yī)療、教育等方面改革的推進(jìn)，居民的消費(fèi)預(yù)期不斷改善，這些因素仍然會(huì)繼續(xù)發(fā)揮作用。車、房市場經(jīng)過調(diào)整后，會(huì)逐步轉(zhuǎn)向穩(wěn)定，增長水平會(huì)有所提高，可持續(xù)性會(huì)增強(qiáng)。與此相伴隨，居民家庭在旅游、文化娛樂、通訊、互聯(lián)網(wǎng)等方面的消費(fèi)也會(huì)繼續(xù)較快增長。因此，我國未來國內(nèi)消費(fèi)增長將持續(xù)保持在較高水平，預(yù)計(jì)2006年消費(fèi)增幅在12%左右。(孫東輝 王栗濤)
