中新社香港社二月二十二日電 (記者 方青木) 香港財(cái)政司司長(zhǎng)唐英年今天發(fā)表了上任以來(lái)的第三份財(cái)政預(yù)算案，以復(fù)蘇、強(qiáng)己、承擔(dān)、共享四個(gè)重點(diǎn)提出財(cái)政預(yù)算建議。有分析認(rèn)為，這是一份穩(wěn)健、務(wù)實(shí)的預(yù)算案，是一份具有政策連續(xù)性的預(yù)算案。當(dāng)前香港的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)固然可喜，港府財(cái)政收支扭轉(zhuǎn)了過(guò)去幾年來(lái)的赤字狀態(tài)，走向盈余，但是不能忽視未來(lái)面臨的困難和挑戰(zhàn)，應(yīng)放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。
唐英年去年公布任內(nèi)的第二份財(cái)政預(yù)算案時(shí)，香港經(jīng)濟(jì)開(kāi)始重回升軌，○四至○五年度港府綜合帳目出現(xiàn)盈余，但是政府并沒(méi)有“大灑金錢(qián)”或“大幅減稅”，只是建議取消遺產(chǎn)稅，增加供養(yǎng)父母和子女的免稅額。今年在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)之下，唐英年采取的仍是審慎理財(cái)?shù)脑瓌t，認(rèn)為現(xiàn)在不是大肆揮霍的時(shí)候。他在會(huì)見(jiàn)記者時(shí)表示，過(guò)去四年香港曾出現(xiàn)合共有一千六百多億港元的赤字，現(xiàn)時(shí)難得有盈余，所以現(xiàn)時(shí)提出的減稅措施，已經(jīng)是“力之所及，與民共富”，不能為求一時(shí)掌聲，減稅過(guò)多而令政府經(jīng)營(yíng)帳目錄得虧損。
在新財(cái)政預(yù)算案中，唐英年建議減低薪俸稅邊際稅率，把第二個(gè)、第三個(gè)和最高邊際稅階的稅率各減低一個(gè)百分點(diǎn)，即由現(xiàn)時(shí)的百分之八、十四及二十，分別減至百分之七、十三及十九。香港稅務(wù)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄒揚(yáng)敦指出，特區(qū)政府建議減低邊際稅率的幅度溫和，以年薪五十萬(wàn)港元，包括兩名子女免稅額的中產(chǎn)人士為例，每年要交的稅款會(huì)減少二千元，減幅百份之五點(diǎn)七。
不過(guò)，從過(guò)去一年取得的成績(jī)來(lái)看，香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展和滅赤的情況，都超出唐英年去年設(shè)定的目標(biāo)，而且港府對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心更強(qiáng)。唐英年在去年的財(cái)政預(yù)算案預(yù)期，O五年香港本地生產(chǎn)總值可望有百分之四點(diǎn)五至五點(diǎn)五的升幅。在綜合帳目方面，○五至○六年度港府會(huì)錄得一百零五億港元赤字，展望未來(lái)，赤字會(huì)逐年遞減，在○七至○八年度達(dá)到收支平衡。
事實(shí)上，○五年香港的經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速發(fā)展，本地生產(chǎn)總值增長(zhǎng)百分之七點(diǎn)三。失業(yè)率由二○○三年年中的百分之八點(diǎn)六，回落至最近的百分之五點(diǎn)二，為四年來(lái)的新低。經(jīng)營(yíng)及綜合帳目八年來(lái)首次同時(shí)回復(fù)收支平衡，公共開(kāi)支占本地生產(chǎn)總值的比例，由○四／○五年度開(kāi)始已降至百分之二十以下。在推進(jìn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)方展方面，新財(cái)政預(yù)算案在創(chuàng)新增值、匯聚人才和投資基建均采取了具體的措施。
為了貫徹行政長(zhǎng)官“福為民開(kāi)”的施政方針，唐英年會(huì)由○六／○七年度起，每年增撥約一億元，以扶助弱勢(shì)社。對(duì)于有工作能力的人，特區(qū)政府的重點(diǎn)不單是提供福利，而且還透過(guò)教育和培訓(xùn)提升能力，并給予適切的就業(yè)支援和鼓勵(lì)。在未來(lái)五年，他會(huì)增撥約二億三千萬(wàn)港元，進(jìn)行這方面的工作。同時(shí)，唐英年也認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)時(shí)特區(qū)政府的財(cái)政結(jié)構(gòu)仍然不健康，支出欠缺彈性，隨住人口老化，未來(lái)在醫(yī)療，社福等方面，對(duì)財(cái)政需要會(huì)越來(lái)越大，構(gòu)成壓力，而商品及服務(wù)稅可以提供穩(wěn)定稅收，目前是適當(dāng)時(shí)機(jī)，趁經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)時(shí)討論商品服務(wù)稅。
唐英年說(shuō)他的這份財(cái)政預(yù)算案，是以“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府促進(jìn)”為經(jīng)，“審慎理財(cái)、量入為出”為緯，來(lái)建構(gòu)政策藍(lán)圖。事實(shí)上，這就是在推動(dòng)香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鞏固經(jīng)濟(jì)成果、財(cái)政收支平衡三方面，采取穩(wěn)健、務(wù)實(shí)的措施，然后力之所及，與民共富。正如他所說(shuō)：“現(xiàn)在香港春和景明，經(jīng)濟(jì)如日方升。這個(gè)良好形勢(shì)來(lái)之不易，我們不但要好好珍惜，也要居安思危，絕不能自滿(mǎn)。我們要不斷強(qiáng)己，鞏固優(yōu)勢(shì)。”(完)
