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陳水扁一手炮制的“終統(tǒng)”風(fēng)波沖擊了兩岸關(guān)系，也沖擊著中美關(guān)系�，F(xiàn)在雖然風(fēng)波看似有驚無險(xiǎn)地飄過，但真正的影響還要等到4月份中國國家主席胡錦濤到美國訪問之后才能有定論。4月的胡布會(huì)，將給“終統(tǒng)”后的兩岸關(guān)系打上新的路標(biāo)。
不只有臺(tái)灣問題
在陳水扁宣布“終統(tǒng)”之后，曾有論者認(rèn)為，美國在“終統(tǒng)”問題上傾向于臺(tái)灣。但事實(shí)證明，這種觀點(diǎn)小看了中美關(guān)系的戰(zhàn)略意義。
首先，中美關(guān)系的內(nèi)涵不斷充實(shí)，臺(tái)灣問題的相對重要性在降低。中美建交前，圍繞“斷交”、“撤軍”、“廢約”三個(gè)問題談了很多個(gè)回合，這三個(gè)問題的核心就是臺(tái)灣問題，即使不是中美關(guān)系的全部，也是重中之重。
但20多年后，中美關(guān)系出乎最初設(shè)計(jì)者的預(yù)料，發(fā)展成了真正的全方位關(guān)系。中美關(guān)系的內(nèi)涵囊括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、社會(huì)、國際合作等各個(gè)領(lǐng)域。臺(tái)灣問題固然存在，固然沒有解決，但已僅僅局限在政治和軍事領(lǐng)域。人們談?wù)撝忻狸P(guān)系，不會(huì)只談臺(tái)灣問題了，談的更多的是經(jīng)濟(jì)合作、貿(mào)易關(guān)系和地區(qū)事務(wù)，臺(tái)灣問題的分量降低了。
其次，中美關(guān)系的態(tài)勢從戰(zhàn)略需求到相互依存，在臺(tái)灣問題上中美從以斗為主轉(zhuǎn)向了以合作為主。1978年，中美兩國因?yàn)闀簳r(shí)的相互戰(zhàn)略需求而建立了外交關(guān)系。冷戰(zhàn)結(jié)束后，這種戰(zhàn)略需求瞬間消失，中美關(guān)系失去了重心。又經(jīng)過了10多年，中美關(guān)系在摸索中找到了新的重心，那就是全球化時(shí)代的相互依存。這種相互依存極大地改變了中美關(guān)系的態(tài)勢，以斗為主變成了合作為主。
中美之間雖然還有斗爭，但強(qiáng)度降低了，沖擊力也小多了。在臺(tái)灣問題上更是如此，中美在臺(tái)灣問題上甚至出現(xiàn)了難得的默契局面。
中美共筑防火墻
毫無疑問，與前兩年布什親自出面警告陳水扁公投相比，這次美國對陳水扁的警告可謂不疼不癢，甚至有暗中默許之嫌。美國沒有任何一個(gè)夠得上級別的高官就此問題敲打過陳水扁，美國方面甚至還肯定了“終統(tǒng)”并沒有改變兩岸關(guān)系的現(xiàn)狀。
美國的這些行為是不是說明中美在臺(tái)灣問題上的默契沒有了呢？是不是說明中美之間在臺(tái)灣問題上的合作就此不再了？都不是。
進(jìn)入上世紀(jì)90年代后期，北京與華盛頓都逐漸認(rèn)識(shí)到“臺(tái)獨(dú)”勢力的危害性與危險(xiǎn)性。新世紀(jì)開始后，北京的政策重點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)向“反獨(dú)”，華盛頓的政策重點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)向“控獨(dú)”。中美兩國在臺(tái)灣問題上逐漸找到了利益契合點(diǎn)。事實(shí)上，北京和華盛頓近幾年都在致力于修砌一道針對“臺(tái)獨(dú)”的防火墻，這種局面沒有因?yàn)椤敖K統(tǒng)”風(fēng)波而發(fā)生改變。
固然，北京不可能指望依靠美國解決臺(tái)灣問題，但也須知，美國采取的所有行為都是以其自身的國家利益為依歸的。美國固然早就深切體味到“臺(tái)獨(dú)”的危險(xiǎn)性，但采取的防火措施卻可能是多樣的。既可以由總統(tǒng)出面敲打，也可以由國務(wù)院發(fā)言人出面表態(tài)。
這次美國對臺(tái)北反彈不大不出兩個(gè)原因：要么美國真的覺得“終統(tǒng)”沒什么大不了的，要么美國想借此向中國擺點(diǎn)架子，換點(diǎn)更實(shí)惠的利益。但美國修砌“臺(tái)獨(dú)”防火墻的政策肯定沒有改變。“終統(tǒng)”風(fēng)波前后美國的表態(tài)，顯然是得到了臺(tái)北方面的某種保證之后的說辭。
胡布會(huì)的看點(diǎn)
2005年，擬議中的胡錦濤訪美計(jì)劃因?yàn)槊绹Z風(fēng)災(zāi)難未能成行。此前，筆者曾在《早報(bào)》專欄中撰文討論對胡布會(huì)的預(yù)測與期待，認(rèn)為臺(tái)灣問題不會(huì)成為那次胡布會(huì)的重要看點(diǎn)，雙方要么不談臺(tái)灣問題，即使談了也不過是一般的表態(tài)。時(shí)過境遷之下，“終統(tǒng)”風(fēng)波后的胡布會(huì)肯定會(huì)重點(diǎn)談到臺(tái)灣問題，而且布什在臺(tái)灣問題上有新的表態(tài)也是可以期待的。但除此之外，胡布會(huì)還有更重要的話題要談。
去年胡錦濤訪美是安排在9月上旬的。此前一個(gè)月，美國副國務(wù)卿佐立克與中國外交部副部長戴秉國舉行了中美第一次戰(zhàn)略對話。所以筆者以為，去年9月的胡布會(huì)的核心是解決中美戰(zhàn)略定位問題，兩國元首的會(huì)晤要為中美戰(zhàn)略對話定下基調(diào)。但胡錦濤訪美推遲，中美戰(zhàn)略定位懸在半空。所以才有了9月21日佐立克在美中關(guān)系全國委員會(huì)的演講，美國試圖利用這個(gè)演講確定對華政策和中美關(guān)系的戰(zhàn)略基調(diào)。
到今天，經(jīng)過了戰(zhàn)略對話，戰(zhàn)略定位已經(jīng)趨向明確，胡布會(huì)的看點(diǎn)在哪里呢？筆者以為，除了臺(tái)灣問題外，還有三點(diǎn)值得關(guān)注：
第一，北京方面會(huì)把塑造全新的國家形象作為此次胡錦濤訪美的重點(diǎn)，胡布會(huì)上，北京方面會(huì)把重點(diǎn)放在把中國和平、發(fā)展、合作的國際形象傳遞給美國領(lǐng)導(dǎo)人、美國政界和美國民眾上。
第二，在中美關(guān)系戰(zhàn)略定位逐步確立的情勢下，胡布會(huì)可能就中美在一系列國際和地區(qū)問題上的戰(zhàn)略合作達(dá)成原則性共識(shí)，并會(huì)就在一些國際熱點(diǎn)問題采取一致行動(dòng)達(dá)成共識(shí)。
第三，中美關(guān)系中存在的問題也不少，美國一直在貿(mào)易逆差和人民幣匯率問題上向中國施壓，這些問題能否有進(jìn)展，將成為檢驗(yàn)中美戰(zhàn)略關(guān)系的指標(biāo)。(摘自新加坡聯(lián)合早報(bào)３月９日文章；作者：韋弦)
