中新網(wǎng)4月3日電 據(jù)新京報(bào)援引新華社消息，2日從建設(shè)部獲悉，建設(shè)部通報(bào)全國(guó)城鎮(zhèn)廉租住房制度建設(shè)和實(shí)施情況，其中70個(gè)地級(jí)以上城市尚未實(shí)施廉租住房制度。
這70個(gè)城市分別是：遼寧省的錦州市、營(yíng)口市、盤錦市、葫蘆島市；江蘇省的泰州市、宿遷市；福建省的莆田市、三明市、南平市、寧德市、泉州市、龍巖市；海南省的三亞市；吉林省的四平市、遼源市、白山市、松原市、白城市；黑龍江省的雙鴨山市、伊春市、七臺(tái)河市、綏化市、黑河市；安徽省的滁州市、宣城市、亳州市；河南省的開(kāi)封市、平頂山市、濮陽(yáng)市、許昌市、洛陽(yáng)市、商丘市、周口市、鶴壁市、三門峽市、濟(jì)源市；湖北省的襄樊市、孝感市、鄂州市；內(nèi)蒙古自治區(qū)的呼倫貝爾市、赤峰市、通遼市、鄂爾多斯市、烏蘭察布市、巴彥淖爾市；廣西壯族自治區(qū)的防城港市、欽州市、貴港市、玉林市、崇左市、來(lái)賓市；云南省的昭通市、思茅市、麗江市、保山市、臨滄市；陜西省的延安市、漢中市、安康市、商洛市、楊陵區(qū)；甘肅省的金昌市、白銀市、武威市、張掖市、定西市、慶陽(yáng)市、隴南市；寧夏回族自治區(qū)的固原市、中衛(wèi)市。
建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，建立完善的住房保障體系，改善低收入家庭的居住條件是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要方面。各省(區(qū)、市)建設(shè)(房地產(chǎn))管理部門要切實(shí)履行監(jiān)督職能，加快推進(jìn)本地區(qū)廉租住房制度建設(shè)。尚未建立廉租住房制度的市(區(qū))、縣，應(yīng)在年內(nèi)建立，并納入省級(jí)人民政府對(duì)市(區(qū))、縣人民政府工作的目標(biāo)責(zé)任制管理。
建設(shè)部提出廉租住房制度三點(diǎn)要求
一、尚未建立廉租住房制度的市(區(qū))、縣，應(yīng)在年內(nèi)建立，并納入省級(jí)人民政府對(duì)市(區(qū))、縣人民政府工作的目標(biāo)責(zé)任制管理。
二、各地要積極落實(shí)以財(cái)政預(yù)算安排為主、多渠道籌措資金的規(guī)定，確保必要的財(cái)政預(yù)算資金及時(shí)到位，建立穩(wěn)定規(guī)范的資金來(lái)源。
三、各地要抓緊對(duì)調(diào)查結(jié)果的分析和建檔工作，完善政策，逐步擴(kuò)大廉租住房制度覆蓋面，滿足城鎮(zhèn)最低收入家庭基本居住需求。
全國(guó)城鎮(zhèn)廉租住房制度建設(shè)和實(shí)施情況
建設(shè)部通報(bào)全國(guó)城鎮(zhèn)廉租住房制度建設(shè)和實(shí)施情況，總體評(píng)價(jià)是取得了初步成效，但仍存在突出問(wèn)題。
1 廉租房納入18地目標(biāo)管理
截至2005年底，已有北京、天津、上海、河北、浙江、山東、廣東、遼寧、山西、黑龍江、江西、湖北、云南、福建、湖南、重慶、四川、新疆等18個(gè)省、自治區(qū)、直轄市通過(guò)簽訂目標(biāo)責(zé)任書等方式，將廉租住房制度建設(shè)納入對(duì)市(區(qū))、縣政府目標(biāo)責(zé)任制管理，明確了最低收入家庭住房保障目標(biāo)及具體考核辦法。
2 僅海南未完成困難戶調(diào)查
根據(jù)國(guó)辦關(guān)于“抓緊開(kāi)展城鎮(zhèn)最低收入家庭住房情況調(diào)查”的要求，以低保家庭住房困難狀況為主的調(diào)查工作已基本結(jié)束。截至2006年3月10日，除海南省外，其他省、自治區(qū)、直轄市已全部完成調(diào)查。其中北京、上海、天津、河北等地已經(jīng)在調(diào)查的基礎(chǔ)上，建立了住房保障對(duì)象檔案。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，北京、南通等一部分城市適當(dāng)擴(kuò)大了廉租住房制度覆蓋面。
3 閩豫等六地實(shí)施率不到一半
截至2005年底，291個(gè)地級(jí)以上城市中，已經(jīng)有221個(gè)城市實(shí)施了廉租住房制度，占地級(jí)以上城市的75.9%。
其中，河北、浙江、山西、湖南、廣東、江西、山東、四川、貴州、青海、新疆等11個(gè)省、自治區(qū)，地級(jí)以上城市全部實(shí)施了廉租住房制度；江蘇、安徽2個(gè)省，超過(guò)80%的城市實(shí)施了廉租住房制度。福建、河南、云南、吉林、甘肅、內(nèi)蒙古等6個(gè)省、自治區(qū)，實(shí)施廉租住房制度的城市不足50%。
4 京滬冀基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保
截至2005年底，全國(guó)累計(jì)用于最低收入家庭住房保障的資金為47.4億元，已有32.9萬(wàn)戶最低收入家庭被納入廉租住房保障范圍。其中，租賃補(bǔ)貼9.5萬(wàn)戶；實(shí)物配租4.7萬(wàn)戶；租金核減18.2萬(wàn)戶；其他方式保障4796戶。北京、上海、河北等地基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)符合條件的最低收入家庭應(yīng)保盡保。
新聞鏈接：城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法
《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》自2004年3月1日起施行。
《管理辦法》指出，城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障水平應(yīng)當(dāng)以滿足基本住房需要為原則，根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)政承受能力和居民住房狀況合理確定。城鎮(zhèn)最低收入家庭人均廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過(guò)當(dāng)?shù)厝司》棵娣e的60%。廉租住房保障方式應(yīng)當(dāng)以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租、租金核減為輔。
《管理辦法》指出，實(shí)物配租的廉租住房來(lái)源主要包括：政府出資收購(gòu)的住房、社會(huì)捐贈(zèng)的住房、騰空的公有住房、政府出資建設(shè)的廉租住房以及其他渠道籌集的住房。
