中新社香港四月二十二日電 (記者 齊彬)香港政務(wù)司司長許仕仁今天指出，作為特別行政區(qū)，香港的權(quán)力均來自中央授權(quán)，因此除了要珍惜“兩制”，也必須明白“一國”的重要性，在行使高度自治權(quán)時，要緊記香港是國家的一部分。
為紀(jì)念香港基本法頒布十六周年，本地團(tuán)體舉行研討會，邀請內(nèi)地和香港有關(guān)官員及專家學(xué)者探討基本法的有關(guān)理論和實(shí)踐，許仕仁、香港立法會主席范徐麗泰中聯(lián)辦副主任鄭坤生、全國人大常委會香港基本法委員會副主任梁愛詩等出席。
許仕仁在致辭時表示，基本法頒布十六年來，市民對其認(rèn)識持續(xù)增加。但基于歷史和其他因素，有些市民對國家的認(rèn)識仍較有限。他指出，根據(jù)憲法，香港特區(qū)的成立由中央決定，特區(qū)的各種制度，由全國人大決定。因此，作為國家的一個地方行政區(qū)域，香港的根本權(quán)力是由國家的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，即全國人大授予的，即先有“一國”，后有“兩制”。
許仕仁表示，根據(jù)規(guī)定，全國人大擁有對基本法的修改權(quán)和解釋權(quán)，但任何修改，均不得與國家對香港的基本方針相抵觸，這就保障了“一國兩制”、“高度自治”的完整性。同時，這也是在“一國兩制”下的憲制秩序，充分反映了中央對特區(qū)憲制設(shè)計(jì)和實(shí)施的主導(dǎo)性角色。
許仕仁表示，政治體制作為特區(qū)制度的重要組成部分，在憲制上，中央有權(quán)也有責(zé)任監(jiān)察香港的政制發(fā)展。中央就特區(qū)政制發(fā)展有最后決定權(quán)，完全符合基本法的規(guī)定，亦反映憲法下的憲制秩序。
許仕仁表示，與中國的民族自治地方，或者其他國家的自治地區(qū)的自治權(quán)比較，香港特區(qū)擁有十分高度而廣泛的自治權(quán)。如特區(qū)政府可以自行發(fā)鈔、保持財(cái)政獨(dú)立、特區(qū)法院享有終審權(quán)等，就以香港對國際組織的廣泛參與，許仕仁指出，世界幾乎所有大城市都無法相比。
許仕仁指出，“一國兩制”是史無前例的憲制安排。香港回歸祖國近九年來，基本法得到全面落實(shí)。事實(shí)證明，香港雖然經(jīng)歷了許多挑戰(zhàn)，但依然在基本法所奠定的基礎(chǔ)上保持繁榮和穩(wěn)定，而且在社會、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面都取得長足發(fā)展。
許仕仁表示，回歸后，市民的權(quán)利和自由得到充分的保障；香港繼續(xù)擁有良好的營商環(huán)境、世界一級的物流和專業(yè)服務(wù)、聞名國際的金融市場、獨(dú)立的司法制度和高效率的行政機(jī)關(guān)。國際社會對香港的發(fā)展，以及基本法和“一國兩制”的實(shí)施均表認(rèn)同。
許仕仁呼吁港人好好珍惜“一國兩制”和基本法所帶來的靈活性，好好運(yùn)用基本法賦予香港的高度自治權(quán)。不過，許仕仁強(qiáng)調(diào)，香港特區(qū)的權(quán)力均來自中央授權(quán)，因此除了要珍惜“兩制”外，必須明白“一國”的重要性，并且在某些重要的課題上，例如政制發(fā)展，要理解香港是有必要與北京配合才能取得進(jìn)展的。
他也表示相信，盡管未來香港會面對各種挑戰(zhàn)和機(jī)遇，但通過共同努力，一定可以把握在基本法和“一國兩制”下所提供的優(yōu)勢，繼續(xù)發(fā)揮其獨(dú)有的角色，為國家的未來發(fā)展作出貢獻(xiàn)。(完)
