中新社北京五月十日電 題：換個思路解中國宏觀調(diào)控難題
——訪北大經(jīng)濟學(xué)院院長劉偉
中新社記者 王永志
中國央行四月二十八日宣布上調(diào)金融機構(gòu)貸款利率，其后續(xù)影響仍在發(fā)酵。北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長劉偉在接受本社記者采訪時認為，這一舉措對改善商業(yè)銀行的經(jīng)營具有重要意義，同時在一定程度上會對固定資產(chǎn)投資有所影響。不過，他指出，中國貨幣政策在宏觀調(diào)控中的有效性，已然降低，應(yīng)該換一個思路解紓投資需求增長過快和消費需求增長乏力的難題。
劉偉開出的藥方是：更多地考慮把需求管理和供給管理結(jié)合起來，把總量管理和結(jié)構(gòu)管理結(jié)合起來，把短期管理和長期管理結(jié)合起來。而落實到具體的宏觀經(jīng)濟政策上，尤其應(yīng)該注重財政政策。
中國一季度GDP增長率高達百分之十點二，這是承接進入加速經(jīng)濟增長后第五年所取得的高速度，實屬不易，“十一五”開局算得上良好。但是，這位長期研究宏觀經(jīng)濟運行的經(jīng)濟學(xué)家也慨嘆：中國經(jīng)濟發(fā)展還是讓許多經(jīng)濟學(xué)家跌破眼鏡，讓人參不透。
劉偉說，按照傳統(tǒng)的宏觀經(jīng)濟學(xué)理論，經(jīng)濟的加速增長總是伴隨著相應(yīng)的就業(yè)增加和通貨膨脹。而中國的問題，既不是加速增長與通貨膨脹并存，也不是“滯脹”，而是加速增長與通貨緊縮或者低通脹并存。
此外，利率雖已調(diào)至低點，但居民的儲蓄意愿仍然強烈，存款的增長率長期高于貸款，說明貨幣流動率陷阱已經(jīng)顯現(xiàn)；固定資產(chǎn)投資長期高速增長，產(chǎn)能過�；驖撛诘漠a(chǎn)能過剩已經(jīng)出現(xiàn)，但投資的勢頭依然不減，受有支付能力的需求影響，社會和居民的消費增長較慢等。
對于這些現(xiàn)實經(jīng)濟生活的突出矛盾，劉偉認為，不能不分青紅皂白據(jù)經(jīng)濟學(xué)教科書照單抓方，而要考慮中國現(xiàn)實予以綜合治理。落實到具體的宏觀經(jīng)濟政策上，重點應(yīng)把貨幣政策和財政政策結(jié)合起來，尤其應(yīng)該注重財政政策的作用。
劉偉說，概括而言，在財政政策的強化至少應(yīng)包括四個方面的內(nèi)容：
其一，通過適度緊縮的貨幣政策和適度的財政政策來鼓勵消費和抑制投資，解決總需求中的結(jié)構(gòu)矛盾。
其二，強化財政政策尤其稅收政策的作用。劉偉認為，中國目前應(yīng)該實行的稅收政策，還應(yīng)鼓勵生產(chǎn)，促進就業(yè)，但對不同的部門和商品，則應(yīng)根據(jù)實際情況對稅率加以調(diào)整。
其三，財政政策的實施，應(yīng)該有助于社會公平，穩(wěn)定人們對未來的預(yù)期。
其四，財政支出政策應(yīng)和財政收入政策相結(jié)合，財政政策與貨幣政策相結(jié)合，實施科學(xué)的宏觀調(diào)控，對癥下藥，松緊搭配。
劉偉表示，高速經(jīng)濟增長不僅是中國建構(gòu)小康社會所必需，也是解決發(fā)展道路一系列矛盾(諸如二元結(jié)構(gòu)問題、收入分配問題、供需關(guān)系、國際收支平衡和社會保障等)的急需。因此，應(yīng)開拓思路，考慮不同政策間的結(jié)合，形成合力，以保持中國經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定和高速健康發(fā)展。
