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山雨已來風滿樓。
“這是遲早的事情。”5月17日上午，在被問到宏觀調(diào)控是否會再次來臨的問題時，京城一位地產(chǎn)商這樣對本刊記者說。果不其然，當天晚上，中央電視臺的《新聞聯(lián)播》節(jié)目播發(fā)了這樣一條新聞：國務(wù)院總理溫家寶當天主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的措施，會議提出了進一步引導和調(diào)控房地產(chǎn)業(yè)的六條針對性措施。
很快，在一些地產(chǎn)記者的MSN上，就已經(jīng)出現(xiàn)了“國六條”的字樣。第二天，全國各大小媒體紛紛報道、解讀新出的“國六條”，并聲稱新一輪的地產(chǎn)宏觀調(diào)控正式全面啟動。
上一輪調(diào)控失效？
確切地說，近年來政府對于地產(chǎn)的宏觀調(diào)控起始于2003年中。從“8·31大限”、央行調(diào)息，到“國八條”“新八條”和“七部委八條”，以及后來的一些財稅和金融政策；再到現(xiàn)在的“國六條”，可以說，調(diào)控手段和政策一直未斷。然而事與愿違，盡管在這些政策作用下，市場上曾經(jīng)出現(xiàn)了很長時間的觀望，但觀望之后房價依然面臨上漲的壓力，主要城市房價上竄跡象明顯。
5月19日，國家統(tǒng)計局發(fā)布的最新報告顯示，截至4月底，中國大陸完成商品住宅投資額同比增長22.6%。與此同時，北京、深圳、廣州等大城市的房價仍在高位運行。而商品房空置面積達1.22億平方米，同比增長18.9%。
“國家一調(diào)控，房價就上漲�！本┏且晃坏禺a(chǎn)商將最近一輪房價上漲歸因于上一輪調(diào)控。
這位地產(chǎn)商以北京為例向本刊記者說，政府說限制別墅等高檔住宅的發(fā)展，于是郊區(qū)的別墅全賣火了；政府又說三環(huán)以內(nèi)不再批新地，于是三環(huán)以內(nèi)的房子全漲價了；現(xiàn)在政府要積極發(fā)展二手房市場，于是京城的二手房又開始瘋漲了。
一位不愿透露姓名的地產(chǎn)評論員對本刊分析說：“近兩年來政府對房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控許多在結(jié)果上導致消費者做出了不合理的消費決策�！�
“2004年的宏觀調(diào)控以及2005年春的房地產(chǎn)新政，在為房地產(chǎn)熱降溫上，我認為基本上是失敗的�！比鹗啃刨J董事總經(jīng)理兼亞洲區(qū)首席經(jīng)濟師陶冬近日指出。
陶冬認為，此前的宏觀調(diào)控只是以行政命令的手段，制止銀行貸款流向地產(chǎn)商�！斑@對個別小地產(chǎn)商可能是致命的，但對于資金充沛的大地產(chǎn)商而言，反而為他們趁機擴張?zhí)峁┝朔奖恪：Ｍ鉄徨X也在此時順勢進入了中國房地產(chǎn)市場。”
“2005年的國內(nèi)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控基本失敗。因為2005年國務(wù)院宏觀調(diào)控目的是穩(wěn)定房價，但實際結(jié)果沒有達到，在上海、深圳、廣州、北京，房地產(chǎn)價格上漲幅度甚至接近20%�！鄙缈圃航鹑谘芯克魅我讘椚萁淌趶恼{(diào)控結(jié)果上對本刊記者分析說。
在易憲容看來，兩年的地產(chǎn)宏觀調(diào)控實際效果如此之差的原因在于，有關(guān)部門對房地產(chǎn)市場判斷不明確，從而沒有決心來調(diào)控這個市場，也就不可能用有效的市場工具來調(diào)控。
而中國社科院宏觀經(jīng)濟研究室研究員袁鋼明也認為，從去年“國八條”頒布以來，宏觀調(diào)控從土地供應(yīng)和房地產(chǎn)信貸投資兩方面對房地產(chǎn)業(yè)進行了調(diào)控，“現(xiàn)實的情況是，中央制定的這些措施在地方政府的執(zhí)行上已經(jīng)大打折扣，所以說調(diào)控失效。”袁鋼明說。
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