中新社南寧五月三十一日電 (記者 楊志雄 周群)中國(guó)農(nóng)村社區(qū)主導(dǎo)型發(fā)展扶貧項(xiàng)目啟動(dòng)儀式今天在廣西南寧舉行，標(biāo)志著中國(guó)扶貧啟動(dòng)“社區(qū)主導(dǎo)型”新模式。在此模式下，政府及非政府組織、個(gè)人的扶貧投入，將完全交由貧困村民進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)管，把發(fā)展和脫貧的主導(dǎo)權(quán)交給貧困農(nóng)民。
中國(guó)國(guó)務(wù)院扶貧辦公室副主任王國(guó)良在儀式致辭中說(shuō)，去年七月中國(guó)政府和世界銀行正式簽署農(nóng)村社區(qū)主導(dǎo)型發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目贈(zèng)款協(xié)議，此后中國(guó)開(kāi)展該扶貧模式的項(xiàng)目試點(diǎn)工作。今日項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)的召開(kāi)，標(biāo)志著社區(qū)主導(dǎo)型發(fā)展扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)入全面實(shí)施階段。
據(jù)悉，此次啟動(dòng)的社區(qū)主導(dǎo)型扶貧試點(diǎn)由國(guó)務(wù)院扶貧辦外資項(xiàng)目管理中心和世界銀行、世界宣明會(huì)、國(guó)際計(jì)劃和行動(dòng)援助組織等合作開(kāi)展，項(xiàng)目?jī)?nèi)容涉及改善農(nóng)村生活和生產(chǎn)條件、提高農(nóng)民素質(zhì)、增加農(nóng)戶發(fā)展投入、改善社區(qū)環(huán)境、提高農(nóng)村基層民主水平和文明風(fēng)氣等方面，項(xiàng)目區(qū)分布于廣西、四川、陜西、內(nèi)蒙古四省(區(qū))的六十個(gè)重點(diǎn)貧困村，總投資約四千八百萬(wàn)人民幣，其中日本社會(huì)發(fā)展基金贈(zèng)款約一千六百萬(wàn)，其余由中國(guó)國(guó)內(nèi)資金配套解決。
王國(guó)良表示，社區(qū)主導(dǎo)型扶貧在三個(gè)方面有所創(chuàng)新：其一是將資源的決策權(quán)、使用權(quán)和控制權(quán)完全交給農(nóng)民，由農(nóng)民決定實(shí)施什么項(xiàng)目、由誰(shuí)來(lái)實(shí)施，并由農(nóng)民掌握、控制項(xiàng)目資金的使用，依靠農(nóng)民自己推動(dòng)社區(qū)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的自我組織、自主管理、自我監(jiān)督和自我服務(wù)。政府則主要負(fù)責(zé)監(jiān)督、支持和服務(wù)；其二是首次將扶貧工作與村民自治和民主決策結(jié)合起來(lái)，為基層組織的建立和發(fā)展提供支持；第三是開(kāi)創(chuàng)了政府、國(guó)際多邊機(jī)構(gòu)與國(guó)際非政府組織合作實(shí)施項(xiàng)目的先例，首次將非政府組織納入政府的扶貧工作中，借此探索政府與非政府組織合作的有效模式。
啟動(dòng)儀式上，國(guó)務(wù)院扶貧辦外資項(xiàng)目管理中心分別與世界宣明會(huì)和香港樂(lè)施會(huì)簽署了全面合作框架協(xié)議，決定發(fā)揮彼此的優(yōu)勢(shì)，在社區(qū)主導(dǎo)型發(fā)展、扶貧與艾滋病、農(nóng)民工、扶貧比較研究等方面開(kāi)展全面合作，共同推進(jìn)中國(guó)的扶貧開(kāi)發(fā)工作。
