中新社惠州六月十四日電 題：社會需要人大代表的良知和政治責(zé)任感
中新社記者 宋秀杰
今天，中新社記者就全國人大代表黃細(xì)花、陳雪英關(guān)于一份“叫�！便y行跨行查詢收費(fèi)的緊急建議，采訪了廣東惠州人大常委會辦公室主任陳裕瑾，他既站在人大的角度、也站在民眾的角度上闡述了自己對這件事件的觀點(diǎn)和看法。
他說，今年六月二日，廣東惠州市黃細(xì)花、陳雪英兩位全國人大代表聯(lián)名向全國人大常委會遞交了《關(guān)于對跨行查詢收費(fèi)需聽證的建議》，就近期四大國有商業(yè)銀行和交通銀行對銀行卡ATM跨行查詢收取手續(xù)費(fèi)問題，建議國家價(jià)格主管部門對此項(xiàng)收費(fèi)暫時叫停，待組織聽證后再行實(shí)施。這一事件經(jīng)各大媒體廣泛報(bào)道，在全國引起了不小的震動，使原本已引起社會廣泛爭議的商業(yè)銀行收費(fèi)問題，進(jìn)一步成為公眾深切關(guān)注的焦點(diǎn)。
他說，從單純法律角度來看，黃細(xì)花、陳雪英向全國人大常委會提出建議是在履行憲法和法律賦予的職責(zé)，對于人大代表來說是一件十分平常的事情。但是這一事件的意義已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了人大代表依法執(zhí)行職務(wù)本身，讓我們看到了在行政部門和公共知識分子集體失語的狀態(tài)下，她們的行動所體現(xiàn)出來的人大代表的良知和政治責(zé)任感。
他說，挑戰(zhàn)強(qiáng)勢利益主體的規(guī)則，的確需要過人的膽識。而這種膽識正是來自于她們作為人大代表的良知和政治責(zé)任感。黃細(xì)花在對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者談到此舉的動機(jī)時說：“我作為全國人大代表，有權(quán)提出建議，反映群眾的心聲。”此話雖然平實(shí)，但堪稱人大代表良知和政治責(zé)任感的經(jīng)典注解。
他說，黃細(xì)花、陳雪英兩位代表的建議能否對銀行收費(fèi)問題產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響，尚待全國人大常委會的督辦和相關(guān)部門的辦理結(jié)果。盡管部分人士認(rèn)為并不樂觀，但這一事件的政治意義和社會意義是深遠(yuǎn)的。首先，強(qiáng)化了人大代表作為公民有序政治參與橋梁的角色。其次，在一定程度上對公共事務(wù)決策的民主化進(jìn)程產(chǎn)生積極影響。根據(jù)相關(guān)法律和工作程序，兩位代表的建議將由全國人大常委會轉(zhuǎn)交政府相關(guān)部門辦理并答復(fù)。
他強(qiáng)調(diào)，黃細(xì)花、陳雪英的舉動為廣大人大代表積極履行職責(zé)樹立了典范。人大代表履行職責(zé)不夠到位、發(fā)揮作用不夠充分，是一個長期存在的普遍性問題。代表兼職制、官員代表多固然是主要原因之一，也從黃細(xì)花、陳雪英身上看到了另外一種詮釋，即關(guān)鍵在于強(qiáng)烈的政治責(zé)任感。在圍繞本次事件的討論中，有人發(fā)問“為什么站出來的偏偏是黃細(xì)花和陳雪英”，也有人呼吁“社會需要更多的黃細(xì)花式的代表”。對此，我倒愿意解讀為，社會需要人大代表的良知和政治責(zé)任感。完
