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6月6日～7日，深圳市考察團(tuán)在市委書記李鴻忠的率領(lǐng)下造訪天津，重點(diǎn)考察了濱海新區(qū)，并與中共中央政治局委員、天津市委書記張立昌會談。
這一舉動顯然與濱海新區(qū)的新定位有關(guān)。5月26日出臺的國務(wù)院(2006)20號文件中，對推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放有關(guān)問題明確給出了中央的意見。6月6日，新華社受權(quán)發(fā)布了該文件。
繼一年前的浦東新區(qū)之后，濱海新區(qū)正式成為全國第二個“綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”。在改革進(jìn)入“深水區(qū)”之際，中國經(jīng)濟(jì)的三個增長極珠三角、長三角和環(huán)渤海地區(qū)已分別擁有一個“先行先試”的區(qū)域。作為特區(qū)、作為珠三角“先行先試”的執(zhí)行者以及名義上的“競爭對手”，“深圳也需要向天津取經(jīng)”，綜合開發(fā)研究院(中國·深圳)副秘書長郭萬達(dá)告訴《中國新聞周刊》。
國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制綜合政策司司長范恒山去年春天曾隨發(fā)改委主任馬凱前往濱海新區(qū)進(jìn)行了專題調(diào)研，他對本刊說：“濱海、浦東乃至深圳，除了對改革攻堅(jiān)有所示范，對逐漸升溫的區(qū)域經(jīng)濟(jì)也將起到排頭兵的作用”。
天津重回龍頭
就在一年前，天津市的出租車起價費(fèi)仍然只有5元，相當(dāng)于很多縣城的水平。這為許多外地人所譏笑，因?yàn)樗嗌俜从沉水?dāng)?shù)氐南M(fèi)水平。
“事隔半個多世紀(jì)之后，以濱海新區(qū)獲批‘綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)’為標(biāo)志，天津已經(jīng)進(jìn)入重回東北亞最大的工商業(yè)城市的軌道”，天津市社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)與社會預(yù)測研究所所長盧衛(wèi)對本刊說。
歷史上，天津曾經(jīng)因?yàn)樾姓䥇^(qū)劃、唐山地震兩度遭到“重創(chuàng)”，天津人稱之為“兩次八年沉淪”。第一次發(fā)生于1958年2月～1967年1月。起初，天津市與河北省合二為一，天津成為河北省會，8年零11個月之后，天津又成為直轄市。這期間，天津不僅沒有得到國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，相反，一些原有的企業(yè)向河北有所分流。第二次發(fā)生與1976年～1984年間。唐山大地震毀壞了天津市60%以上的建筑，經(jīng)濟(jì)損失在60億元以上。由于救援資金和物資主要運(yùn)往唐山，天津市依靠“自力更生”，用了8年的時間才走出低谷。
除此之外，在計(jì)劃體制時期，天津在爭取重大項(xiàng)目方面始終不是同區(qū)域的北京的對手。據(jù)盧衛(wèi)回憶，為了建設(shè)燕山石化，當(dāng)初國家專門鋪設(shè)原油管道從大慶直達(dá)北京。而擁有大港和渤海油田、在石化工業(yè)方面具有更好基礎(chǔ)的天津卻與此無緣。
改革開放之后，群雄并起，作為直轄市的天津，與連云港、湛江、北海等地級市等同，于1984年成為14個沿海開放城市之一。由于沒有歷史包袱壓力，周邊的大連、秦皇島、青島的發(fā)展速度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了天津。1984年～1989年，全國GDP平均增長9.5%，而天津只有6. 5%。
不僅如此，天津在上世紀(jì)90年代初的股票交易所選址爭奪戰(zhàn)中亦敗給上海和深圳�！鞍l(fā)達(dá)地區(qū)沒把天津放在眼里，周邊迅速發(fā)展的港口城市對天津也不服氣”。盧衛(wèi)說。
本來，濱海新區(qū)于1984年即已啟動建設(shè)，鄧小平于1986年8月亦曾親臨視察，認(rèn)為天津“可以膽子大點(diǎn)，發(fā)展快點(diǎn)”。但由于種種原因，濱海新區(qū)直至1994年才正式成立。2006年獲批“綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”，濱海乃至天津?qū)⒓涌彀l(fā)展，但距離浦東已落后12年，距離深圳已落后27年。
參與過濱海新區(qū)論證的楊啟先(中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會副會長)等專家認(rèn)為，濱海新區(qū)獲得中央首肯有其必然性：第一，天津與北京相鄰；其次，天津港口吞吐能力位居世界前十；第三，濱海新區(qū)擁有大量土地；第四，天津擁有較為雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)。
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