中新網(wǎng)8月7日電 近幾年來(lái)，“幸福指數(shù)”成為人們?nèi)找骊P(guān)注的一個(gè)話題。據(jù)《北京日?qǐng)?bào)•理論周刊》報(bào)道，《中國(guó)土地》雜志執(zhí)行主編劉正山認(rèn)為，幸福指數(shù)就是一個(gè)普通的衡量居民幸福程度的指標(biāo)，它不能替代GDP、失業(yè)率等其他指標(biāo)；幸福指數(shù)應(yīng)當(dāng)合理定位，避免走進(jìn)幸福指數(shù)崇拜(像GDP崇拜那樣)誤區(qū)。
劉正山指出，GDP是國(guó)際上通行的衡量一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，本來(lái)是一個(gè)很中性的詞語(yǔ)。在其他國(guó)家的應(yīng)用中，GDP并未出現(xiàn)如中國(guó)這樣的問(wèn)題。原因在哪里？政府職能定位存在問(wèn)題。盡管人們都知道政府兼做“裁判員”和“運(yùn)動(dòng)員”，危害極大。但是，政府目前仍沒(méi)有完全擺脫這雙重角色。于是，GDP被抬到了太高的政治高度，有的官員幾乎把GDP看成執(zhí)政合法性的象征。于是，GDP從政策上、體制上、文化上，獲得了全面支持。任何其他指標(biāo)，例如教育、文化、衛(wèi)生、資源、環(huán)境，甚至涉及民權(quán)民生的征地補(bǔ)償、拆遷居民安置等等，都有可能為GDP讓路。一些地方政府部門的一些官員為了自身的升遷，急功近利，忽視了投入產(chǎn)出的比較，以資源的粗放式投入為特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式被廣泛采用，進(jìn)而形成了一種瘋狂的惡性循環(huán)，叫“官出數(shù)字、數(shù)字出官”。
同樣的道理，如果將幸福指數(shù)像GDP那樣政績(jī)化，幸福指數(shù)也會(huì)被異化，走向形式化、庸俗化。所謂的極大化幸福，并不僅僅是極大化今天的幸福，而且要極大化現(xiàn)在與未來(lái)的幸福，極大化窮人、富人等所有群體的幸福。將幸福指數(shù)政績(jī)化，政府很可能采取短期行為，或者統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假，或者給老百姓一些小恩小惠，讓老百姓短期內(nèi)很開心，但是從長(zhǎng)期來(lái)講，也許是降低了幸福指數(shù)。
劉正山認(rèn)為，幸福指數(shù)不應(yīng)成為政府政績(jī)的指標(biāo)。如果讓幸福指數(shù)成了政府政績(jī)衡量指標(biāo)，卻又如同現(xiàn)在的做法那樣，即由統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行社會(huì)調(diào)查、測(cè)算和公布，這意味著政府自己調(diào)查自己的政績(jī)，這種集“運(yùn)動(dòng)員”和“裁判員”一體的調(diào)查數(shù)據(jù)能有多大程度的可信度呢？
