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中國城市中的人狗之爭:犬災成法律糾紛的新誘因

2006年09月12日 09:10

  (聲明:刊用《中國新聞周刊》稿件務經書面授權)

  如果人們要將一種動物帶入人的生活空間,就必須給它們相應的福利保障,這不僅僅是彰顯人類對動物的大愛,更重要的是,它最終會影響到人們在一個城市中的安全指數(shù)和幸福感

  陳育華正在為“丹丹”爭取合法在城市生存的權利。戶口是一只狗在一個城市里生活的許可證。掌管這項權利的是公安局。截至2006年,北京市有55萬只狗獲得了這種許可證,但是“丹丹”沒有。這是一只巴吉度犬。按照犬科的分類,巴吉度屬于中型犬。丹丹的身高現(xiàn)在約為50厘米。按2006年北京市公安局發(fā)布的《養(yǎng)犬管理規(guī)定》,成年身高在35厘米以上的犬種,都在禁養(yǎng)之列。

  因為這條規(guī)定,“丹丹”出生一年多還是黑戶身份。

  早在2003年,陳育華就開始給北京市人大、公安局、市長寫信,申訴犬種身高不能成為是否限養(yǎng)的標準。但迄今未獲答復。陳育華開始醞釀更激烈的抗議。“如果政府還不給解釋和答復,我們將支持養(yǎng)大型犬的主人們進行一次游行!标愑A有些生氣地說。

  與陳育華的努力相反,進入2006年后,全國范圍內的大城市,都相繼傳出一些對養(yǎng)狗不利的訊息。南京警方發(fā)布信息:在城市限養(yǎng)區(qū),集中整治狗患,所有烈性狗出門將遭到捕殺。就在8月25日晚上,北京公安局會同多個部門在1032個社區(qū)對違規(guī)養(yǎng)犬行為進行了檢查,罰款27人共2750元,收容、暫扣各類犬120余只,其中大型犬15只。

  雖然北京市小動物保護協(xié)會副秘書長趙栩告訴本刊:目前城市狗問題中最突出的矛盾是養(yǎng)狗人和非養(yǎng)狗人之間的矛盾,“協(xié)會接到的投訴和打進市長熱線的電話都可以證明這點。”但是作為養(yǎng)犬人代表的陳育華卻告訴記者,他們感覺的主要矛盾是政府的管理方式。

  養(yǎng)犬人、不養(yǎng)犬人,以及城市的管理者,在圍繞城市的狗問題上,形成一個頗有趣味的三角鏈條。

  人的城市,狗的城市

  國際動物保護協(xié)會伴侶動物救助項目官員鄭智珊,正在編輯一本為城市寵物狗絕育的小冊子——愛它,就給它絕育。

  按照其中的一個專業(yè)計算公式,兩只未做絕育的狗,如果按一年產仔兩胎,每胎2~8只計算,第一年產仔10只,第二年產仔60只,在十年中將累計產仔100776960只。

  這對城市來說,是個災難性的假設。據(jù)北京伴侶動物醫(yī)院院長劉朗介紹,到醫(yī)院做絕育的狗主人,約占北京養(yǎng)狗戶的一半。按北京登記在冊的55萬養(yǎng)狗戶計算,這個城市里還有二十幾萬只有證犬,加上幾十萬只“黑狗”,每年在這個城市里大量繁殖后代。

  而狗引發(fā)的官司也成為城市管理者頭疼的課題。根據(jù)北京市衛(wèi)生局的統(tǒng)計數(shù)據(jù),2005年1月北京市被狗咬傷的人數(shù)為6086人。不僅如此,犬災還給社會治安管理提出了新難題,成為了引發(fā)法律糾紛的新誘因。北京市朝陽法院的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2002年和2003年,朝陽法院每年受理的寵物糾紛案件不超過10件;而截至2004年10月份,朝陽法院受理的此類案件已經接近60件。

  在陳育華家中采訪的一個下午,兩只巴吉度犬就安靜地趴在桌子底下,在偶然蘇醒的間隙,它們會把頭擱到人的腿上,在人的腰間留下它的一攤口水。這是狗對人類表示親熱的證明。在被人馴化了這么多年之后,它們仍然保留了自己的一些特性:比如見面就熱情地撲上去,40多厘米的身高,配合張揚的爪子和直立的身體,幾乎就到了人的肩部。屋子周圍的任何聲響——腳步聲、門鈴、說話,都可以挑起它們敏感的憂患意識和責任感,于是開始狂吠。

  對不養(yǎng)狗或者對有齒生物懷有恐懼感的人來說,狗狗的原始特性,無疑是與城市生活規(guī)則格格不入的。當狗狗們在草坪上撒歡,周圍散步的人卻一踩一腳狗屎。在北京的一個小區(qū),雖然明文禁止人們帶狗上電梯,但當狗主人笑問“他們不怕狗吧”,話音未落人狗都已進入梯內,電梯里的人怎么辦?

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編輯:邱觀史】
 


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