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聚焦入世:胡鞍鋼呼吁讓八億農(nóng)民優(yōu)先普遍受益

2001年11月17日 06:03

  中新社北京十一月十六日電題:胡鞍鋼呼吁讓八億農(nóng)民優(yōu)先普遍受益

  中新社記者孫自法

  “中國(guó)入世應(yīng)該使八億農(nóng)民優(yōu)先受益,普遍受益,實(shí)實(shí)在在受益,還要讓農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)最小化!

  正在哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院做訪問(wèn)教授的中國(guó)知名學(xué)者胡鞍鋼,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)接受本社記者獨(dú)家采訪時(shí)發(fā)出上述呼吁,其情殷殷,其言切切。

  農(nóng)業(yè)與農(nóng)民收入問(wèn)題始終是中國(guó)發(fā)展的核心問(wèn)題,中國(guó)總理朱镕基也曾坦言,他最大的擔(dān)心是農(nóng)業(yè)問(wèn)題。胡鞍鋼稱,加入WTO則使中國(guó)這一最大的發(fā)展問(wèn)題更加突出:

  中國(guó)農(nóng)村人口占全國(guó)總?cè)丝诘娜种,這一基本國(guó)情很難在短期內(nèi)改變;中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力是美國(guó)的一百倍,而美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口額是中國(guó)的四至五倍,兩國(guó)人均農(nóng)產(chǎn)品出口額差距更為懸殊,在四百倍到五百倍之間;目前中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力居世界前列,但供給相對(duì)過(guò)剩,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格還高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的百分之二十到百分之四十。

  即使中國(guó)不降低農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅稅率,在國(guó)際國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供大于求且價(jià)格持續(xù)下降的情況下,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品總體上仍不具競(jìng)爭(zhēng)力,農(nóng)民增加農(nóng)業(yè)收入的可能性愈來(lái)愈小。胡鞍鋼警告說(shuō),中國(guó)向美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品開放市場(chǎng),并非像人們所估計(jì)的只是一千二百多萬(wàn)農(nóng)民失業(yè),而是現(xiàn)有近四億農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的剩余勞動(dòng)時(shí)間將大幅度提高。他們不會(huì)上街成為公開失業(yè)人群,但會(huì)增加站在街邊“曬太陽(yáng)”的時(shí)間,這將成為世界上最大的勞動(dòng)力資源浪費(fèi)和損失。

  這位著名的中國(guó)國(guó)情研究專家認(rèn)為,中國(guó)加入WTO之后的首要任務(wù),就是提高國(guó)家管理社會(huì)矛盾沖擊和協(xié)調(diào)社會(huì)利益的能力,使全社會(huì)各利益主體特別是廣大農(nóng)民及弱勢(shì)人群普遍受益。

  中國(guó)農(nóng)民如何在入世后獲取利益最大化與風(fēng)險(xiǎn)最小化?胡鞍鋼具體提出了五點(diǎn):

  --農(nóng)民廣泛的政治參與和經(jīng)濟(jì)參與,擁有包括公共事務(wù)信息的知情權(quán)、經(jīng)濟(jì)利益表達(dá)權(quán)、政治決策參與權(quán)、財(cái)政分配投票權(quán),以及享有社會(huì)保障和基本公共服務(wù)的公民權(quán),以根本改變“城市統(tǒng)治農(nóng)村、政府忽視農(nóng)業(yè)、市民歧視農(nóng)民”的不平等格局。

  --投資于廣大農(nóng)民的人力資本。各級(jí)政府在教育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、社會(huì)福利等公共服務(wù)方面的支出,用于農(nóng)村的比例應(yīng)不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人口比例十至十五個(gè)百分點(diǎn)。

  --投資于農(nóng)業(yè)及其相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí)與技術(shù)。中國(guó)是世界上最大的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó),任何農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)擴(kuò)散都有明顯的規(guī)模效應(yīng),用于農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)利用和普及的專項(xiàng)支出,不能低于政府農(nóng)業(yè)支出的百分之十到十五。

  --投資于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,改善農(nóng)民生活居住和生產(chǎn)貿(mào)易條件。今后政府基礎(chǔ)設(shè)施投資重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)向農(nóng)村,在全國(guó)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)通電話、通電視、通廣播、通郵、通電、通水、通路。

  --為農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工與人口遷移大開綠燈,使農(nóng)民變?yōu)榉寝r(nóng)民。堅(jiān)決取消城鄉(xiāng)兩種對(duì)立與區(qū)別的戶籍身份制度,取消各種違反憲法賦予公民權(quán)利的歧視性政策及人為規(guī)定,使農(nóng)民自由選擇職業(yè)和工作,自由選擇居住與遷徙。

  胡鞍鋼最后表示,中國(guó)入世之后,最大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自農(nóng)業(yè)與農(nóng)村,最大的投資應(yīng)用于農(nóng)民,最大的任務(wù)應(yīng)該是使八億農(nóng)民受益。

  (完)




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