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　　中新網(wǎng)北京2月26日消息：為紀(jì)念中美上海公報發(fā)表30周年，今年第四期《求是》雜志發(fā)表了中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理錢其琛的署名文章，題為《青山遮不住畢竟東流去》。全文如下：

　　青山遮不住畢竟東流去——紀(jì)念中美上海公報發(fā)表三十周年

　　　　　　　　　　　　一

　　30年前，1972年2月28日，中美兩國政府在上海發(fā)表了第一個聯(lián)合公報，即著名的上海公報。這標(biāo)志著中美長期隔絕的結(jié)束和兩國關(guān)系正�；�進(jìn)程的開始，是當(dāng)代國際關(guān)系中的一個重要事件，對世界形勢有著深遠(yuǎn)的影響。

　　中美關(guān)系走向正�；�，是兩國適應(yīng)國際形勢變化，各自調(diào)整外交政策的結(jié)果。1949年新中國成立后，美國政府對中國采取敵視和封鎖政策，致使兩國交往隔斷了22年。20世紀(jì)70年代初，世界政治力量對比發(fā)生了巨大變化。美蘇爭奪激烈，美國深陷越戰(zhàn)泥淖，急于脫身，在此情況下，美國政府開始調(diào)整對華政策，謀求與中國改善關(guān)系，以鞏固其在全球的戰(zhàn)略地位。毛澤東主席和周恩來總理對國際戰(zhàn)略格局的演變作出準(zhǔn)確判斷，基于中國獨(dú)立自主的和平外交政策，從促進(jìn)世界和平和維護(hù)本國安全利益出發(fā)，對美國調(diào)整對華政策作出了積極回應(yīng)。

　　中美兩國走向正常化的方式是非常奇特的。美國還沒有與中國建交，而美國總統(tǒng)親自訪問北京。尼克松總統(tǒng)到達(dá)北京時申明：我是為美國的利益來到這里的。此話不假，上海公報沒有用外交辭令掩飾雙方的關(guān)系，而是如實列出兩國存在的分歧，同時肯定兩國的共同點(diǎn)，在一些重大問題上達(dá)成原則一致。正如周總理指出的那樣，公開地擺明分歧，就是解決問題的開始，也是通向未來的第一步。上海公報堪稱世界外交史上的創(chuàng)舉，在國際上創(chuàng)造了一種新的風(fēng)格。

　　上海公報的發(fā)表為中美關(guān)系正�；�進(jìn)程的開始樹立了一個具有劃時代意義的里程碑。公報確定了中美關(guān)系的基本指導(dǎo)原則，即各國不論社會制度如何，都應(yīng)根據(jù)尊重各國主權(quán)和領(lǐng)土完整、不侵犯別國、不干涉別國內(nèi)政、平等互利、和平共處的原則來處理國與國之間的關(guān)系。美方承認(rèn)只有一個中國，臺灣是中國的一部分。這些原則在后來幾年里的兩國建交公報和“八·一七”公報中得到進(jìn)一步確認(rèn)和發(fā)展。

　　　　　　　　　　　　　　　二

　　30年來，中美關(guān)系如同一艘巨輪航行在波濤洶涌的大海上，速度時快時慢，卻始終向前航行。中美關(guān)系也如同走在一條崎嶇不平的山路上，峰回路轉(zhuǎn)，卻始終向上攀登。

　　尼克松訪華后，中美貿(mào)易、科技、文化往來逐步增加。但由于美國共和黨政府受到內(nèi)外制約，中美建交問題未能得到解決�？ㄌ乜偨y(tǒng)執(zhí)政期間，美國政府接受了中國提出的建交三原則，即在臺灣問題上“斷交、撤軍、廢約”，中美建交的障礙得以排除。經(jīng)過雙方努力，在上海公報發(fā)表將近七年以后，兩國于1978年12月16日發(fā)表建交公報，美國在建交公報中承認(rèn)中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府，在此范圍內(nèi)美國人民同臺灣人民保持文化、商務(wù)和其他非官方關(guān)系。1979年1月1日，中美正式建交，中美關(guān)系史從此揭開新的篇章。同年1月，中國改革開放的總設(shè)計師鄧小平訪問美國。他在公開講話中指出：“我們兩國社會制度不同，意識形態(tài)不同。但是，兩國政府都意識到，兩國人民的利益和世界和平的利益要求我們從國際形勢的全局，用長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略觀點(diǎn)來看待兩國關(guān)系�！币还汕八�未有的“中國熱”迅即在美國大地傳播。

　　中美關(guān)系正�；�是與中國的改革開放同步啟動的，而中國的改革開放為推動中美關(guān)系的發(fā)展增添了強(qiáng)大動力。80年代，隨著中國對外開放的擴(kuò)大，中美兩國在政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化等領(lǐng)域的交流日益活躍，兩國關(guān)系得到較全面的發(fā)展。

　　中美關(guān)系在這一時期并非風(fēng)平浪靜。雙方在臺灣、貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)和其他一些問題上也有斗爭。中美建交后不久，美國制定了違反建交公報精神、干涉中國內(nèi)政的《與臺灣關(guān)系法》，為中美關(guān)系順利發(fā)展設(shè)置了一大障礙。此后，美方以此為借口，繼續(xù)向臺灣大量出售武器，中方就此同美方進(jìn)行了堅決斗爭。兩國政府于1982年8月17日就分步驟解決美國向臺灣出售武器問題發(fā)表聯(lián)合公報。在“八·一七”公報中，美國重申無意侵犯中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整，無意干涉中國的內(nèi)政，也無意執(zhí)行“兩個中國”或“一中一臺”的政策。關(guān)于美國向臺灣出售武器問題，美國政府聲明，美國不尋求執(zhí)行一項長期向臺灣出售武器的政策，它向臺灣出售的武器在性能和數(shù)量上將不超過中美建交后近幾年供應(yīng)的水平，承諾逐步減少售臺武器，并經(jīng)過一段時間最后解決這一問題。

　　80年代末、90年代初，國際局勢發(fā)生了自二戰(zhàn)結(jié)束以來最大的變化。中國發(fā)生了政治風(fēng)波，接著東歐劇變，蘇聯(lián)解體。美國政府帶頭在西方世界掀起反華浪潮和制裁中國。烏云壓城城欲摧，中美關(guān)系跌入低谷，經(jīng)歷了兩國建交以來最嚴(yán)峻的考驗。1992年美國政府宣布向臺灣出售150架F—16戰(zhàn)斗機(jī)，民主黨政府上臺后執(zhí)行將人權(quán)問題和最惠國待遇掛鉤的政策，對中國施壓。中國是講原則的國家，中國人民不能允許外國干涉中國的內(nèi)政，不信邪、不怕壓。中國不僅沒有亂、沒有垮，而且繼續(xù)深化改革、擴(kuò)大開放，社會保持穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。90年代初掀起了同中國建交的高潮，中國的國際地位日益提高。

　　1993年11月，江澤民主席和克林頓總統(tǒng)在西雅圖舉行首次會晤。江主席強(qiáng)調(diào)，兩國應(yīng)該放眼世界，著眼未來，把一個健康、穩(wěn)定的中美關(guān)系，把一個和平、安全的世界帶入21世紀(jì)�？肆诸D總統(tǒng)表示，美國愿與中國改善關(guān)系。

　　1995年10月，江澤民主席出席聯(lián)合國成立50周年特別紀(jì)念會議期間，在紐約與克林頓總統(tǒng)舉行正式會晤。江主席指出，雙方應(yīng)恪守三個聯(lián)合公報的原則，共同努力，使兩國關(guān)系結(jié)束起伏不定、麻煩不斷的惡性循環(huán)，進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展的良性循環(huán)�？肆诸D強(qiáng)調(diào)同中國進(jìn)行“建設(shè)性接觸”的重要性，重申一個中國的政策。這次會晤對于促使中美關(guān)系回到正常軌道發(fā)揮了重要作用。

　　在中美元首會晤的推動下，兩國關(guān)系終于逐步走出低谷，開始向好的方向發(fā)展。

　　1997年，江澤民主席應(yīng)邀訪美，中美發(fā)表聯(lián)合聲明，指出中美之間既有共同點(diǎn)，也有分歧；雙方有重大的共同利益，決心共同本著合作和坦誠的精神，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，以取得具體進(jìn)展。雙方同意在中美三個聯(lián)合公報的原則基礎(chǔ)上處理兩國關(guān)系。1998年，克林頓總統(tǒng)應(yīng)邀訪華，兩國決定拓寬合作領(lǐng)域，積極發(fā)展雙方關(guān)系。中美元首實現(xiàn)成功互訪，為兩國關(guān)系的發(fā)展注入了新的活力。1999年11月，中美兩國就中國加入世界貿(mào)易組織達(dá)成協(xié)議。2000年，美國國會通過了對華永久正常貿(mào)易關(guān)系法案。2001年年底布什總統(tǒng)正式宣布給予中國永久正常貿(mào)易關(guān)系地位，消除了困擾兩國關(guān)系十多年的一大障礙。

　　新世紀(jì)之初，中美關(guān)系依然在曲折中向前發(fā)展�！�9·１1”事件發(fā)生后，江澤民主席當(dāng)即致電布什總統(tǒng)，向美國政府和人民表示慰問。中國政府從反對一切形式恐怖主義的一貫立場出發(fā)，同美國及國際社會一道，在打擊恐怖主義問題上進(jìn)行了有效合作。2001年10月，江澤民主席與出席亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議的布什總統(tǒng)在上海舉行會晤，雙方一致同意致力于發(fā)展中美建設(shè)性合作關(guān)系，為21世紀(jì)的中美關(guān)系指明了發(fā)展的方向。

　　30年來中美關(guān)系走過了一條曲折的道路，但與30年前相比，兩國關(guān)系畢竟大大向前發(fā)展了，政府交流和民間往來都達(dá)到前所未有的規(guī)模。1972年，中美政府之間沒有部門合作的協(xié)議，今天則有30多個，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化等眾多領(lǐng)域。從新中國建立到1972年為止，大約只有1500名美國人曾到中國旅行，而今每年來華旅行的美國游客超過80萬，兩國間已有31個省州、110個城市建立了友好關(guān)系。30年前，中美兩國沒有來自對方的留學(xué)生，現(xiàn)在則已有18萬中國大陸的留學(xué)生和訪問學(xué)者在美學(xué)習(xí)或工作過，在讀留學(xué)生達(dá)6萬余人；每年約有3000名美國學(xué)生在中國求學(xué)。再沒有什么比中美經(jīng)貿(mào)合作更能顯示兩國關(guān)系的活力與潛力。中美建交時，兩國貿(mào)易額只有24億美元，到2001年雙邊貿(mào)易額已達(dá)804億美元，年均增長約為18%。美國是中國第二大貿(mào)易伙伴和最大的出口市場，中國則是美國的第四大貿(mào)易伙伴。美國對華出口每年給美國提供40萬個就業(yè)機(jī)會，進(jìn)口價廉物美的中國商品使美國消費(fèi)者每年節(jié)省開支100多億美元。即使是最樂觀的人，當(dāng)初也沒有預(yù)料到中美交往會發(fā)展到今天這樣的水平。

　　中美關(guān)系的改善和發(fā)展給兩國人民帶來了實際利益，也促進(jìn)了亞太乃至世界的和平、穩(wěn)定與繁榮。在緩和東北亞局勢、解決柬埔寨問題、應(yīng)對亞洲金融危機(jī)等許多問題上，兩國進(jìn)行了有效合作，發(fā)揮了重要作用。中美加強(qiáng)交流、擴(kuò)大合作符合兩國人民的意愿，也順應(yīng)世界和平與發(fā)展的潮流，是人心所向，大勢所趨。任何干擾和破壞中美關(guān)系的圖謀都改變不了兩國關(guān)系前進(jìn)的方向。

　　中國政府一貫重視中美關(guān)系，為改善和發(fā)展中美關(guān)系作出了不懈的努力。早在1955年，中國政府就發(fā)表聲明，指出：“中國人民同美國人民是友好的。中國人民不要同美國打仗。中國政府愿意同美國政府坐下來談判”。70年代初，毛澤東、周恩來同志以戰(zhàn)略家的氣魄，作出打開中美交往大門的戰(zhàn)略決策，結(jié)束了兩國對立和隔絕的時代。鄧小平同志抓住時機(jī)促成中美建交，使兩國關(guān)系進(jìn)入全面發(fā)展的新時期。江澤民同志高瞻遠(yuǎn)矚，提出一系列正確的方針和政策，使中美關(guān)系經(jīng)受住一次次考驗，繼續(xù)向前發(fā)展。

　　回顧30年來中美關(guān)系的發(fā)展歷程，可以得出兩個結(jié)論：

　　第一，中國領(lǐng)導(dǎo)人始終是從戰(zhàn)略的高度來看待和處理中美關(guān)系的。中國從未將中美關(guān)系局限于雙邊范疇來考慮，始終認(rèn)為“中美關(guān)系是全球戰(zhàn)略的一個重要組成部分”，主張從國際形勢的全局出發(fā)，用長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略觀點(diǎn)來看待和處理中美關(guān)系，而不是從一些暫時的策略觀點(diǎn)來對待兩國關(guān)系。中國不打美國牌。無論中美關(guān)系是順利發(fā)展還是遭遇挫折，中國領(lǐng)導(dǎo)人都能夠從中美兩國人民的根本利益和世界和平與發(fā)展的長遠(yuǎn)需要出發(fā)，牢牢把握兩國關(guān)系的大局，使中美關(guān)系不偏離正確的發(fā)展軌道。

　　第二，中國領(lǐng)導(dǎo)人對于中美關(guān)系始終是堅持原則的，這就是必須在中美三個聯(lián)合公報的基礎(chǔ)上發(fā)展中美關(guān)系。新中國成立以來，一貫奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，堅持在和平共處五項原則的基礎(chǔ)上發(fā)展同所有國家的友好合作。中美三個聯(lián)合公報中所確立的有關(guān)原則，符合和平共處五項原則的精神，是指導(dǎo)中美建立和發(fā)展相互關(guān)系的基本原則。30年來，中國政府始終堅持在上述原則的基礎(chǔ)上同美國政府改善和發(fā)展相互關(guān)系，也始終堅決同美方違反上述原則的行為作斗爭，中國政府維護(hù)中美三個聯(lián)合公報的原則性和堅定性，是中美關(guān)系能夠不斷發(fā)展的一個重要保證。

　　　　　　　　　　　　　　　三

　　歷史的發(fā)展有時會有非常重要的巧合。1972年2月21日尼克松總統(tǒng)首次踏上了中國的土地；30年后的2002年2月21日布什總統(tǒng)來華訪問。在中美長達(dá)200多年的交往歷史中，這30年的經(jīng)歷對兩國關(guān)系的影響最為深遠(yuǎn)。一方面，中美在各方面的交流與合作在這一階段達(dá)到了前所未有的程度；另一方面，兩國關(guān)系在此期間也經(jīng)歷了國際關(guān)系史上罕見的起伏與動蕩。30年來中美關(guān)系中的經(jīng)驗和教訓(xùn)都極其深刻，這是指導(dǎo)兩國關(guān)系發(fā)展的一筆寶貴財富，為今后中美關(guān)系實現(xiàn)穩(wěn)定和健康發(fā)展提供了有益的啟示：

　　首先，中美雙方應(yīng)當(dāng)著眼大局，立足長遠(yuǎn)。

　　中美兩國幅員遼闊，資源豐富，人口相加占世界總?cè)丝诘?／4。中國是世界上最大的發(fā)展中國家，美國是世界上最大的發(fā)達(dá)國家。兩國都是具有世界影響的大國，都是聯(lián)合國安理會常任理事國。無論國際局勢怎樣變化，這樣兩個國家相互的關(guān)系必然會對亞太地區(qū)乃至世界的和平與穩(wěn)定產(chǎn)生重要的影響。

　　有人認(rèn)為，冷戰(zhàn)結(jié)束以后，中美關(guān)系變得不重要了。這是一種短視和膚淺的見解。溫故而知新。中美相互隔絕和敵對，曾使兩國人民蒙受重大損失。中美加強(qiáng)交流與合作，給兩國人民帶來巨大利益。當(dāng)前，要和平、求合作、促發(fā)展已成為時代潮流，中美作為兩個大國，維護(hù)地區(qū)及世界和平的共同責(zé)任進(jìn)一步增加而不是減少，雙方擴(kuò)大合作造福本國人民的實際需要進(jìn)一步加強(qiáng)而不是削弱。任何忽視、貶低中美關(guān)系的做法都是極不明智的，并且是有害的。

　　第二，中美之間應(yīng)當(dāng)增進(jìn)了解，發(fā)展互信。

　　相互信任是發(fā)展國與國關(guān)系的基礎(chǔ)，相互了解則是相互信任的前提。增進(jìn)相互了解，首先要尊重事實。曾幾何時，有些人賣力地鼓吹“中國垮臺論”，聲稱中國要步蘇聯(lián)解體的后塵。這已被證明只是某些人的癡心妄想而已。近年來，又有人提出“中國威脅論”，認(rèn)為中國將對美國構(gòu)成威脅，甚至?xí)�成為美國的敵人。這同樣缺乏事實根據(jù)。中國的現(xiàn)代化建設(shè)取得了巨大的成就，但要實現(xiàn)現(xiàn)代化還有很長的路要走。今后三五十年，中國仍將一心一意地從事國內(nèi)建設(shè)。我們希望同世界上一切國家友好交往，精誠合作。這符合中國的利益，也符合包括美國在內(nèi)的世界各國的利益。如果認(rèn)為中國今后發(fā)展起來了，就是對美國的威脅，這樣的觀點(diǎn)只不過是冷戰(zhàn)思維的表現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)被歷史拋棄。

　　國與國之間發(fā)展相互信任，需要遵循平等互利的原則。在處理兩國關(guān)系時，雙方都不僅要考慮自己的利益，也要照顧對方的利益。損人未必利己，強(qiáng)加于人肯定行不通。中國領(lǐng)導(dǎo)人多次表示，愿同美國增加信任，減少麻煩，發(fā)展合作，不搞對抗。我們對于發(fā)展中美關(guān)系的態(tài)度是真誠的。我們認(rèn)為，美國能為維護(hù)亞太和世界的穩(wěn)定、促進(jìn)共同繁榮發(fā)揮積極和建設(shè)性的作用，這是一件好事。中美在這方面加強(qiáng)合作可以達(dá)到雙贏的結(jié)果。

　　中美之間加強(qiáng)高層接觸和各界往來，對于雙方增進(jìn)相互了解和信任起著不可替代的作用。我們希望中美領(lǐng)導(dǎo)人之間保持經(jīng)常性的接觸，也歡迎更多的美國國會議員和其他各界人士來華參觀訪問。百聞不如一見。走一走，看一看，可以更多了解到中國社會、經(jīng)濟(jì)和人民生活的實際情況，可以親身感受到中國人民對美國人民的友好情誼。

　　第三，要承認(rèn)和尊重差異，尋求和發(fā)展共同點(diǎn)。

　　中美兩國的社會制度、文化傳統(tǒng)、意識形態(tài)和價值觀念不同，兩國之間存在著文明和體制的差別，這是人類社會發(fā)展進(jìn)程中的客觀存在。不同文明的多樣性體現(xiàn)了人類的創(chuàng)造能力和創(chuàng)新精神，是人類的寶貴財富。我們應(yīng)當(dāng)尊重兩國之間的差異，通過對話和交流以達(dá)到相互借鑒，和平共處。同樣，中美之間盡管有些糾葛，有這樣那樣的問題和分歧，但歸根到底，中美關(guān)系應(yīng)當(dāng)好起來。一時解決不了的，可以求同存異，而不應(yīng)故意突出、夸大這些分歧。中美之間的差異過去沒有妨礙兩國建立和發(fā)展關(guān)系，現(xiàn)在和將來更不應(yīng)當(dāng)成為保持和發(fā)展中美關(guān)系的障礙。

　　同30年前相比，現(xiàn)在中美之間的分歧要小得多，而共同利益卻大大增加了。中美在加強(qiáng)雙邊經(jīng)貿(mào)、法律、環(huán)保、能源、科技、教育和文化交流與合作方面存在巨大的合作潛力，在維護(hù)世界及地區(qū)安全、促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長、防止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散、打擊恐怖主義等事關(guān)人類生存與發(fā)展的許多重大問題上，有著廣泛的共同利益，肩負(fù)著共同責(zé)任。這些都是中美兩國發(fā)展友好合作的堅實基礎(chǔ)。我們應(yīng)該抓住機(jī)遇，不斷擴(kuò)大相互合作，使中美關(guān)系在現(xiàn)有基礎(chǔ)上得到更大的發(fā)展。

　　第四，恪守中美三個聯(lián)合公報，妥善處理臺灣問題。

　　影響中美關(guān)系最重要、最敏感的問題，是臺灣問題。解決臺灣問題，關(guān)系全中國人民的感情，關(guān)系中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整，關(guān)系中國的發(fā)展。

　　世界上只有一個中國。大陸和臺灣都是中國的一部分，中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整不能分割。我們主張和平統(tǒng)一，也就是努力用和平的手段解決臺灣問題。這符合海峽兩岸中國人的利益，也符合包括美國人民在內(nèi)的所有人的利益。應(yīng)該說，沒有人比我們更希望和平解決臺灣問題了，當(dāng)然這不取決于我們單方面的努力。

　　構(gòu)成中美關(guān)系基礎(chǔ)的三個聯(lián)合公報的核心，就是臺灣問題。在三個聯(lián)合公報中，美方明確承諾奉行一個中國的政策。任何違反中美三個聯(lián)合公報、違反一個中國原則的行為舉動都有損于中國人民的感情，影響臺海地區(qū)的穩(wěn)定和中美關(guān)系的發(fā)展。有些人把臺灣當(dāng)作“遏制”中國的一步棋，這實際上是一著行不通的死棋，而且也并不符合美國自身的利益。30年來的事實一再證明，在臺灣問題得到較好處理的時期，中美關(guān)系的發(fā)展就比較順利；反之，兩國關(guān)系便波折迭起，麻煩不斷。

　　“青山遮不住，畢竟東流去”。站在新世紀(jì)的起點(diǎn)，我們對中美關(guān)系的發(fā)展前景是樂觀的。中美關(guān)系30年來幾經(jīng)風(fēng)雨，仍能向前發(fā)展，充分證明它是具有生命力的。我們衷心希望雙方共同努力，深入發(fā)展中美建設(shè)性合作關(guān)系，以造福于兩國人民，造福于世界和平與人類進(jìn)步。