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　　(一九八二年九月一日)

　　胡耀邦

　　進(jìn)一步發(fā)展國(guó)內(nèi)各民族之間平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系，是我國(guó)社會(huì)主義民主建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。過(guò)去幾年中，黨中央在民族問(wèn)題上作出一系列重要決定，糾正“文化大革命”和它以前的“左”傾錯(cuò)誤，恢復(fù)良好的民族關(guān)系，取得了顯著的成效。根據(jù)新的歷史時(shí)期的條件和各民族的具體情況，黨中央還分別確定了許多有利于各少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展，有利于實(shí)現(xiàn)各少數(shù)民族區(qū)域自治權(quán)利，有利于加強(qiáng)各民族團(tuán)結(jié)的政策，這些政策要進(jìn)一步完善和發(fā)展。民族團(tuán)結(jié)、民族平等和各民族的共同繁榮，對(duì)于我們這個(gè)多民族的國(guó)家來(lái)說(shuō)，是一個(gè)關(guān)系到國(guó)家命運(yùn)的重大問(wèn)題。我們一定要提高全黨對(duì)民族問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，反對(duì)大民族主義主要是大漢族主義，同時(shí)反對(duì)地方民族主義，教育全黨努力完成黨在民族工作中的任務(wù)。

　　在民主革命時(shí)期，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)是使我國(guó)革命得到勝利的一個(gè)重要“法寶”；在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，它仍然發(fā)揮著十分重大的作用。我們黨要繼續(xù)堅(jiān)持“長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督”，“肝膽相照，榮辱與共”的方針，加強(qiáng)同各民主黨派、無(wú)黨派民主人士、少數(shù)民族人士和宗教界愛(ài)國(guó)人士的合作。必須盡一切努力，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)由全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者組成的，包括臺(tái)灣同胞、港澳同胞和國(guó)外僑胞在內(nèi)的最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)。

　　正確認(rèn)識(shí)和處理我國(guó)當(dāng)前仍然存在的階級(jí)斗爭(zhēng)，是保障最廣大人民的民主權(quán)利，對(duì)極少數(shù)敵對(duì)分子實(shí)行有效專(zhuān)政的一個(gè)關(guān)鍵�，F(xiàn)在，還有形形色色的敵對(duì)分子從經(jīng)濟(jì)上、政治上、思想文化上、社會(huì)生活上進(jìn)行著蓄意破壞和推翻社會(huì)主義制度的活動(dòng)。我國(guó)現(xiàn)階段的階級(jí)斗爭(zhēng)，主要表現(xiàn)為人民同這些敵對(duì)分子的斗爭(zhēng)。黨中央反復(fù)指出：在剝削階級(jí)作為階級(jí)消滅以后，我國(guó)社會(huì)存在的矛盾大多數(shù)不具有階級(jí)斗爭(zhēng)的性質(zhì)，階級(jí)斗爭(zhēng)已經(jīng)不再是我國(guó)社會(huì)的主要矛盾。在剝削制度和剝削階級(jí)已經(jīng)消滅的社會(huì)主義社會(huì)，提出和實(shí)行“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的方針，是錯(cuò)誤的。我們必須十分謹(jǐn)慎地區(qū)別和處理敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾，防止重犯階級(jí)斗爭(zhēng)擴(kuò)大化的錯(cuò)誤。但是，階級(jí)斗爭(zhēng)還將在我國(guó)社會(huì)的一定范圍內(nèi)長(zhǎng)期存在，并且在某種條件下還有可能激化。這不但因?yàn)闅v史上的剝削制度和剝削階級(jí)在各方面的遺毒不可能在短時(shí)間內(nèi)消除干凈，而且因?yàn)槲覀冏鎳?guó)的統(tǒng)一大業(yè)還沒(méi)有最后完成，因?yàn)槲覀冞�處在復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境中，資本主義勢(shì)力以及某些敵視我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的勢(shì)力還會(huì)對(duì)我國(guó)進(jìn)行侵蝕和破壞。我國(guó)經(jīng)濟(jì)和文化還比較落后，年輕的社會(huì)主義制度還有許多不完善的地方，還不可能完全防止某些社會(huì)成員以及我們黨的某些黨員發(fā)生腐化變質(zhì)的現(xiàn)象，不可能杜絕極少數(shù)剝削分子和各種敵對(duì)分子的產(chǎn)生。因此，我們必須作好長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的精神準(zhǔn)備，堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政國(guó)家的專(zhuān)政職能，堅(jiān)持用馬克思主義的階級(jí)觀點(diǎn)處理當(dāng)前我國(guó)帶有階級(jí)斗爭(zhēng)性質(zhì)的社會(huì)矛盾和社會(huì)現(xiàn)象。這就是黨中央關(guān)于我國(guó)現(xiàn)階段階級(jí)斗爭(zhēng)問(wèn)題的基本方針。

　　現(xiàn)在我們正在深入進(jìn)行打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中嚴(yán)重犯罪活動(dòng)的斗爭(zhēng)。進(jìn)行這種犯罪活動(dòng)的，除了社會(huì)上的不法分子，還有黨內(nèi)、政府和軍隊(duì)內(nèi)部的極少數(shù)被資本主義思想腐蝕的腐化變質(zhì)分子。他們?cè)诮?jīng)濟(jì)領(lǐng)域里嚴(yán)重破壞我們的建設(shè)事業(yè)，擾亂社會(huì)安定，污染社會(huì)風(fēng)氣，腐蝕人們的思想和生活，象白蟻似地危害著社會(huì)主義的大廈。在政治領(lǐng)域和文化領(lǐng)域中也存在著同類(lèi)性質(zhì)的破壞活動(dòng)。我們決不能把這些活動(dòng)僅僅看成是一般的犯罪，一般的反社會(huì)行為，它們是在我國(guó)實(shí)行對(duì)外開(kāi)放、對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)這種新的歷史條件下階級(jí)斗爭(zhēng)的重要表現(xiàn)。對(duì)這些破壞分子必須依法給予嚴(yán)厲的懲處。這場(chǎng)斗爭(zhēng)已經(jīng)取得初步的成績(jī)。我們?nèi)�黨一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，站穩(wěn)立場(chǎng)，毫不動(dòng)搖地把這場(chǎng)斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。這是我們堅(jiān)持社會(huì)主義道路的一項(xiàng)重要保證。

　　我們?cè)诎l(fā)展社會(huì)主義事業(yè)的新時(shí)期，從思想上到行動(dòng)上一定要堅(jiān)持兩手：一手是堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放、對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)的政策，另一手是堅(jiān)決打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和政治文化領(lǐng)域中危害社會(huì)主義的嚴(yán)重犯罪活動(dòng)。只注意后一手而懷疑前一手是錯(cuò)誤的，只強(qiáng)調(diào)前一手而忽視后一手是危險(xiǎn)的。對(duì)這樣的方針，全黨同志必須十分明確，不應(yīng)當(dāng)有絲毫含糊。

　　我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)，是在世界還很不安寧、我國(guó)安全還受到嚴(yán)重威脅的形勢(shì)下進(jìn)行的。因此，我們決不能放松警惕，必須在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)。(⑶⑷)我們要努力加強(qiáng)人民解放軍的建設(shè)，把我軍建成一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化、正規(guī)化的革命軍隊(duì)，進(jìn)一步提高我軍在現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)條件下的自衛(wèi)能力。我們要繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)人民軍隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)和改進(jìn)軍隊(duì)的思想政治工作，使我軍的每個(gè)成員都能具有高度的自我犧牲精神、嚴(yán)格的組織紀(jì)律性和革命的作風(fēng)，使我們的軍隊(duì)不僅成為保衛(wèi)社會(huì)主義祖國(guó)的鋼鐵長(zhǎng)城，而且成為建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明的重要力量。要繼續(xù)加強(qiáng)民兵建設(shè)。中國(guó)人民解放軍是中國(guó)共產(chǎn)黨締造和領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)。在新憲法草案提交全國(guó)人民代表大會(huì)討論通過(guò)之后，黨中央將經(jīng)過(guò)國(guó)家的中央軍事委員會(huì)繼續(xù)對(duì)我國(guó)武裝力量實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)。黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的長(zhǎng)期行之有效的各項(xiàng)制度必須繼續(xù)堅(jiān)持。這是符合全國(guó)人民的最高利益的。我們堅(jiān)信，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全軍指戰(zhàn)員和全國(guó)各族人民的努力，我國(guó)國(guó)防將更加鞏固，全國(guó)人民專(zhuān)心致志地進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)將有更加可靠的保障。

　　五、堅(jiān)持獨(dú)立自主的對(duì)外政策

　　中國(guó)的前途同世界的前途是息息相關(guān)的。中國(guó)革命和建設(shè)的勝利對(duì)于世界走向進(jìn)步和光明是有力的支持，而中國(guó)革命和建設(shè)之所以能夠取得勝利，又是同爭(zhēng)取世界光明前途的各國(guó)人民的奮斗分不開(kāi)的。中國(guó)得到過(guò)別的國(guó)家和人民的幫助，也幫助過(guò)別的國(guó)家和人民。早在建國(guó)初期，毛澤東同志就指出：“我們的總?cè)蝿?wù)是：團(tuán)結(jié)全國(guó)人民，爭(zhēng)取一切國(guó)際朋友的支援，為了建設(shè)一個(gè)偉大的社會(huì)主義國(guó)家而奮斗，為了保衛(wèi)國(guó)際和平和發(fā)展人類(lèi)進(jìn)步事業(yè)而奮斗�！雹甙褠�(ài)國(guó)主義和國(guó)際主義結(jié)合起來(lái)，從來(lái)是我們處理對(duì)外關(guān)系的根本出發(fā)點(diǎn)。

　　我們是愛(ài)國(guó)主義者，決不容忍中國(guó)的民族尊嚴(yán)和民族利益受到任何侵犯。我們是國(guó)際主義者，深深懂得中國(guó)民族利益的充分實(shí)現(xiàn)不能離開(kāi)全人類(lèi)的總體利益。我們堅(jiān)持執(zhí)行獨(dú)立自主的對(duì)外政策，同我們履行維護(hù)世界和平、促進(jìn)人類(lèi)進(jìn)步的崇高的國(guó)際義務(wù)是一致的。建國(guó)三十三年來(lái)，我們以實(shí)際行動(dòng)向全世界表明：中國(guó)決不依附于任何大國(guó)或者國(guó)家集團(tuán)，決不屈服于任何大國(guó)的壓力。中國(guó)的對(duì)外政策是以馬克思列寧主義、毛澤東思想的科學(xué)理論為基礎(chǔ)的，是從中國(guó)人民和世界人民的根本利益出發(fā)的。它有長(zhǎng)遠(yuǎn)的、全局的戰(zhàn)略依據(jù)，決不遷就一時(shí)的事變，不受任何人的唆使和挑動(dòng)。正因?yàn)槲覀儓?jiān)定地執(zhí)行了毛澤東同志和周恩來(lái)同志制定的我國(guó)對(duì)外政策的基本原則，社會(huì)主義的新中國(guó)在世界上贏得了信譽(yù)，贏得了朋友，保持了自己在國(guó)際交往中的尊嚴(yán)形象。

　　中國(guó)用以指導(dǎo)自己同各國(guó)發(fā)展關(guān)系的一貫原則，是“互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處”五項(xiàng)原則。我們的國(guó)家有一百多年被侵略、被壓迫的苦難經(jīng)歷，中國(guó)人民決不愿再回到過(guò)去的屈辱地位，也決不會(huì)把任何其他民族置于我們過(guò)去那樣的屈辱地位。中華人民共和國(guó)的成立，既消滅了我國(guó)屈從外國(guó)侵略的社會(huì)根源，也消滅了我國(guó)對(duì)外侵略的社會(huì)根源。恩格斯說(shuō)過(guò)，“任何民族當(dāng)它還在壓迫別的民族時(shí)，不能成為自由的民族�！雹噙@是顛撲不破的真理。我們馬克思列寧主義者相信共產(chǎn)主義最后一定會(huì)在全世界實(shí)現(xiàn)，但是革命決不能輸出，它只能是各國(guó)人民自己選擇的結(jié)果。正是基于這樣的認(rèn)識(shí)，我們始終堅(jiān)持和平共處的五項(xiàng)原則。我們沒(méi)有在任何外國(guó)留駐一兵一卒，沒(méi)有侵占任何外國(guó)一寸領(lǐng)土，沒(méi)有侵犯過(guò)任何外國(guó)的主權(quán)，沒(méi)有以不平等關(guān)系強(qiáng)加于任何外國(guó)。在任何情況下，我們永遠(yuǎn)不稱(chēng)霸。

　　和平共處五項(xiàng)原則，適用于我們同包括社會(huì)主義國(guó)家在內(nèi)的一切國(guó)家的關(guān)系。三十三年來(lái)，我們?cè)谶@些原則的基礎(chǔ)上同世界上一百二十五個(gè)國(guó)家建立了外交關(guān)系。我們和朝鮮、羅馬尼亞、南斯拉夫等友好的社會(huì)主義國(guó)家親密合作，不斷地鞏固和發(fā)展著團(tuán)結(jié)和友誼。我們和亞洲、非洲、拉丁美洲的許多發(fā)展中國(guó)家，互相同情，互相支援，發(fā)展了各方面的合作。中國(guó)同許多西方國(guó)家雖然社會(huì)制度不同，但是都有維護(hù)世界和平的共同愿望，在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)文化合作方面有共同的利益和巨大的潛力，多年來(lái)保持著良好的關(guān)系。同東歐各國(guó)的關(guān)系，近年來(lái)也有所發(fā)展。

　　日本是中國(guó)的近鄰，中日兩國(guó)人民自古以來(lái)就有密切的交往和深厚的友誼。近百年來(lái)，日本軍國(guó)主義者一再對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，給中國(guó)人民造成了深重災(zāi)難，日本人民也深受其害。經(jīng)過(guò)中日兩國(guó)人民長(zhǎng)期共同努力，兩國(guó)終于在十年前實(shí)現(xiàn)了邦交正常化。中日兩國(guó)發(fā)展和平友好、平等互利、長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)系，符合兩國(guó)人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，有利于亞洲和太平洋地區(qū)的和平和穩(wěn)定�，F(xiàn)在日本有些勢(shì)力還在美化過(guò)去侵略中國(guó)和東亞其他國(guó)家的史實(shí)，并且進(jìn)行種種活動(dòng)，妄圖復(fù)活日本軍國(guó)主義。這些危險(xiǎn)情況，不能不引起中日兩國(guó)人民和其他國(guó)家人民的嚴(yán)重警惕。我們要同日本人民和日本朝野有識(shí)之士一起，排除一切妨害兩國(guó)關(guān)系的因素，使中日兩國(guó)人民世世代代友好下去。

　　中美兩國(guó)自從一九七九年建交以來(lái)，發(fā)展了符合兩國(guó)人民利益的關(guān)系。我們一貫希望把這種關(guān)系發(fā)展下去，認(rèn)為這對(duì)兩國(guó)人民和世界和平都是有益的。可是兩國(guó)關(guān)系中一直存在著陰影。這是因?yàn)椋�美�?guó)雖然承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府是中國(guó)唯一的合法政府，只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣是中國(guó)的一部分，但是又通過(guò)了一個(gè)違反兩國(guó)建交公報(bào)原則的“與臺(tái)灣關(guān)系法”，繼續(xù)向臺(tái)灣出售武器，把臺(tái)灣作為一個(gè)獨(dú)立的政治實(shí)體對(duì)待。中國(guó)政府多次聲明，這是侵犯中國(guó)主權(quán)、干涉中國(guó)內(nèi)政的行為。中美兩國(guó)政府經(jīng)過(guò)將近一年的談判，不久前發(fā)表聯(lián)合公報(bào)，對(duì)美國(guó)向臺(tái)灣出售武器問(wèn)題作出了分步驟直到最后徹底解決的規(guī)定。我們希望這些規(guī)定將得到切實(shí)履行。中美兩國(guó)關(guān)系只有真正遵守互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不干涉內(nèi)政的原則，才能繼續(xù)取得健康的發(fā)展。

　　中蘇兩國(guó)關(guān)系在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)是友好的。中蘇關(guān)系演變到今天這樣的局面，是由于蘇聯(lián)執(zhí)行了霸權(quán)主義政策。近二十年來(lái)，蘇聯(lián)一直在中蘇邊境和中蒙邊境派駐重兵。它支持越南侵占柬埔寨，在印度支那和東南亞進(jìn)行擴(kuò)張，不斷對(duì)我國(guó)邊境進(jìn)行挑釁。它還武裝侵占中國(guó)的鄰邦阿富汗。這些都造成對(duì)亞洲和平與中國(guó)安全的嚴(yán)重威脅。我們注意到蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人一再表示愿意改善同中國(guó)的關(guān)系。但是，重要的不是言辭而是行動(dòng)。如果蘇聯(lián)當(dāng)局確有誠(chéng)意改善同中國(guó)的關(guān)系，并采取實(shí)際步驟解除對(duì)我國(guó)安全的威脅，中蘇兩國(guó)關(guān)系就有走向正�；�的可能。中國(guó)人民同蘇聯(lián)人民具有悠久的友誼，無(wú)論中蘇之間的國(guó)家關(guān)系還處于什么狀況，我們都將努力維護(hù)和發(fā)展這種友誼。

　　當(dāng)今威脅世界各國(guó)和平共處的主要力量是帝國(guó)主義、霸權(quán)主義和殖民主義。誠(chéng)然，舊的殖民主義體系已經(jīng)由于近百個(gè)前殖民地、半殖民地國(guó)家先后取得獨(dú)立而瓦解了，但是它的殘余還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有掃除干凈。實(shí)行霸權(quán)主義的超級(jí)大國(guó)，又構(gòu)成了對(duì)世界人民新的威脅。超級(jí)大國(guó)出于獨(dú)霸全球的目的，以遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他任何國(guó)家的軍事實(shí)力，在世界范圍內(nèi)展開(kāi)爭(zhēng)奪，形成世界不安和動(dòng)亂的主要根源。

　　反對(duì)霸權(quán)主義、維護(hù)世界和平，是今天世界人民最重要的任務(wù)。世界大戰(zhàn)的危險(xiǎn)由于超級(jí)大國(guó)的爭(zhēng)奪而越來(lái)越嚴(yán)重。但是，經(jīng)驗(yàn)也表明，世界人民能夠以堅(jiān)持不懈的斗爭(zhēng)打亂它們的戰(zhàn)略部署。如果全世界人民真正團(tuán)結(jié)一致，同霸權(quán)主義、擴(kuò)張主義的一切表現(xiàn)進(jìn)行堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，世界和平是有可能維護(hù)的。我們一貫堅(jiān)決反對(duì)超級(jí)大國(guó)的軍備競(jìng)賽，主張禁止使用和徹底銷(xiāo)毀核武器，要求超級(jí)大國(guó)首先大規(guī)模地裁減核武器和常規(guī)武器。我們不但反對(duì)超級(jí)大國(guó)所準(zhǔn)備的世界戰(zhàn)爭(zhēng)，而且反對(duì)它們所挑起或支持的一切局部性的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)。我們一貫堅(jiān)決支持一切受侵略的國(guó)家和人民的反侵略斗爭(zhēng)。我們支持朝鮮人民爭(zhēng)取祖國(guó)統(tǒng)一的斗爭(zhēng)。我們支持柬埔寨人民在民主柬埔寨聯(lián)合政府領(lǐng)導(dǎo)下反對(duì)越南侵略的斗爭(zhēng)，支持阿富汗人民反對(duì)蘇聯(lián)侵略的斗爭(zhēng)，支持非洲人民反對(duì)南非的種族主義和擴(kuò)張主義的斗爭(zhēng)。我們強(qiáng)烈譴責(zé)以色列對(duì)巴勒斯坦人民和黎巴嫩人民的窮兇極惡的侵略暴行。以色列在美國(guó)霸權(quán)主義的支持和庇護(hù)下，蠻橫地侵占巴勒斯坦，再三地武裝侵略阿拉伯國(guó)家，構(gòu)成對(duì)中東和世界和平的嚴(yán)重威脅。我們繼續(xù)堅(jiān)決支持巴勒斯坦人民重返家園、建立自己國(guó)家的斗爭(zhēng)，堅(jiān)決支持阿拉伯各國(guó)人民反對(duì)以色列擴(kuò)張主義的斗爭(zhēng)。

　　社會(huì)主義中國(guó)屬于第三世界。中國(guó)同大多數(shù)第三世界國(guó)家具有相似的苦難經(jīng)歷，面臨共同的問(wèn)題和任務(wù)。中國(guó)把堅(jiān)決同第三世界其他國(guó)家一起為反對(duì)帝國(guó)主義、霸權(quán)主義、殖民主義而斗爭(zhēng)，看作自己神圣的國(guó)際義務(wù)。

　　第三世界在戰(zhàn)后國(guó)際舞臺(tái)上的崛起是我們時(shí)代的頭等大事。第三世界改變了聯(lián)合國(guó)僅僅是受某些大國(guó)操縱的一架表決機(jī)器的情況，使帝國(guó)主義、霸權(quán)主義、擴(kuò)張主義經(jīng)常在這里受到正義的譴責(zé)。拉丁美洲國(guó)家發(fā)起的反對(duì)超級(jí)大國(guó)海洋霸權(quán)的斗爭(zhēng)，石油輸出國(guó)和其他原料生產(chǎn)國(guó)爭(zhēng)取對(duì)自己的自然資源享有和行使永久主權(quán)的斗爭(zhēng)，不結(jié)盟國(guó)家反對(duì)強(qiáng)權(quán)政治和集團(tuán)政治的斗爭(zhēng)，所有發(fā)展中國(guó)家為建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序而進(jìn)行的斗爭(zhēng)，這一切形成了當(dāng)代強(qiáng)大的正義潮流，大大改變了超級(jí)大國(guó)可以任意擺布世界命運(yùn)的局面。

　　第三世界各國(guó)面臨的共同任務(wù)首先是維護(hù)民族獨(dú)立和國(guó)家主權(quán)，積極發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，以經(jīng)濟(jì)獨(dú)立來(lái)鞏固已經(jīng)取得的政治獨(dú)立。在這方面，第三世界各國(guó)之間的相互援助具有特別重要的意義。第三世界各國(guó)有廣大的土地，眾多的人口，豐富的資源，廣闊的市場(chǎng)。我們中間有的國(guó)家積累了相當(dāng)數(shù)量的資金，許多國(guó)家擁有各具特色的技術(shù)，在發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)方面也大都有自己的經(jīng)驗(yàn)可供別國(guó)借鑒。我們之間的經(jīng)濟(jì)合作，也就是通常所說(shuō)的“南南合作”，就一部分技術(shù)和設(shè)備的適用對(duì)路而言，其成效往往不亞于同發(fā)達(dá)國(guó)家的合作。這種合作有助于沖破現(xiàn)存不平等的國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系和建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序，具有偉大的戰(zhàn)略意義。

　　中國(guó)還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，但是我們一貫盡力援助與我們共命運(yùn)、同呼吸的第三世界國(guó)家。中國(guó)人民向來(lái)鄙視那種嫌貧愛(ài)富、欺軟怕硬的意識(shí)和行為。我們對(duì)待第三世界國(guó)家的友誼是真誠(chéng)的。無(wú)論是進(jìn)行互利合作還是提供援助，我們都嚴(yán)格尊重對(duì)方的主權(quán)，從不附帶任何條件，不要求任何特權(quán)。今后，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，我們將不斷擴(kuò)大同第三世界國(guó)家和人民的友好合作。

　　我們對(duì)第三世界某些國(guó)家間發(fā)生不和甚至武裝沖突，深感不安。這些爭(zhēng)端往往使雙方蒙受重大的損失，有時(shí)還使霸權(quán)主義坐享其利。我們歷來(lái)為加強(qiáng)第三世界的團(tuán)結(jié)而努力，一貫希望有爭(zhēng)端的第三世界國(guó)家通過(guò)協(xié)商解決分歧，避免發(fā)生使親者痛、仇者快的事件。

　　在這里，還要著重講一下中國(guó)共產(chǎn)黨同外國(guó)共產(chǎn)黨的關(guān)系問(wèn)題。我們黨堅(jiān)持在馬克思主義的基礎(chǔ)上，按照獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)的原則，發(fā)展同各國(guó)共產(chǎn)黨和其他工人階級(jí)政黨的關(guān)系。

　　一個(gè)國(guó)家革命成功，要靠這個(gè)國(guó)家本身?xiàng)l件的成熟，要靠這個(gè)國(guó)家共產(chǎn)黨路線(xiàn)和政策受到本國(guó)廣大人民的擁護(hù)。各國(guó)黨之間當(dāng)然也要互相幫助，但決不允許任何外來(lái)的強(qiáng)制和包辦代替。把自己的觀點(diǎn)強(qiáng)加于人，干涉別國(guó)黨的內(nèi)部事務(wù)，都只能使別國(guó)的革命事業(yè)受到挫折和失敗。至于強(qiáng)迫別國(guó)黨的政策為本黨本國(guó)的政策服務(wù)，甚至對(duì)別國(guó)進(jìn)行武裝干涉，那就只能是對(duì)國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的根本破壞。

　　世界各國(guó)的共產(chǎn)黨是一律平等的。不論是大黨還是小黨，歷史長(zhǎng)的黨還是歷史短的黨，執(zhí)政的黨還是沒(méi)有執(zhí)政的黨，都不能有尊卑上下之分。我們黨吃過(guò)自封的老子黨企圖控制我們的苦頭。眾所周知，我們獨(dú)立自主的對(duì)外政策的勝利，就是抵制了這種控制的結(jié)果。

　　我們堅(jiān)持各國(guó)黨應(yīng)當(dāng)互相尊重。各國(guó)黨都有長(zhǎng)處和短處。由于處境不同，各國(guó)黨對(duì)形勢(shì)和任務(wù)的看法不可能完全一致，這種意見(jiàn)分歧只能通過(guò)友好協(xié)商和互相等待來(lái)逐步解決。我們贊成各國(guó)黨都從別國(guó)黨成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)中學(xué)習(xí)，這有利于國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的興旺發(fā)達(dá)。

　　本著上述原則，我們黨同世界上許多共產(chǎn)黨保持著友好的聯(lián)系。我們衷心感謝它們給我們的支持和援助，并且認(rèn)真向它們學(xué)習(xí)對(duì)于我國(guó)革命和建設(shè)有益的經(jīng)驗(yàn)。我們也期望同更多的進(jìn)步政黨和組織建立這種聯(lián)系。中國(guó)人民十分重視同世界各國(guó)人民的友誼，同各國(guó)人民發(fā)展了廣泛的聯(lián)系。歸根到底，只有世界各國(guó)人民不斷加強(qiáng)了解和合作，世界走向光明和進(jìn)步才有根本的保證。

　　我國(guó)是有十億人口的大國(guó)，應(yīng)當(dāng)對(duì)世界有較大的貢獻(xiàn)，人們也理所當(dāng)然地對(duì)我們抱有期望。但是我們已經(jīng)做的比我們應(yīng)當(dāng)做的還差得很遠(yuǎn)。我們要作出更大的努力，加強(qiáng)自己的建設(shè)，以便為維護(hù)世界和平、促進(jìn)人類(lèi)進(jìn)步發(fā)揮應(yīng)有的作用。

　　六、把黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)核心

　　在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉事業(yè)中，歷史把重大的責(zé)任交給了我們黨。為了加強(qiáng)新時(shí)期黨的建設(shè)，我們對(duì)十一大黨章作了許多有根本意義的修改。修改黨章的總的原則是，適應(yīng)新的歷史時(shí)期的特點(diǎn)和需要，對(duì)黨員提出更嚴(yán)格的要求，提高黨組織的戰(zhàn)斗力，堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們一定要按照新黨章的要求，努力把黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)核心。

　　現(xiàn)在提交大會(huì)審議的黨章修改草案，清除了十一大黨章中“左”的錯(cuò)誤，繼承和發(fā)展了黨的七大和八大黨章的優(yōu)點(diǎn)。新黨章在總綱中，對(duì)黨的性質(zhì)和黨的指導(dǎo)思想，對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)的主要矛盾和黨的總?cè)蝿?wù)，對(duì)黨在國(guó)家生活中如何正確地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，都作了馬克思主義的規(guī)定。新黨章對(duì)黨員和黨的干部在思想上、政治上和組織上的要求，比過(guò)去歷次黨章的規(guī)定都更加嚴(yán)格。它對(duì)黨員的義務(wù)，寫(xiě)了絕對(duì)不得假公濟(jì)私、損公利私，堅(jiān)決反對(duì)派性，勇于支持好人好事，反對(duì)壞人壞事等內(nèi)容；對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件，寫(xiě)了要正確執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針和政策，反對(duì)黨內(nèi)外錯(cuò)誤傾向，有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和組織能力，堅(jiān)持黨的原則，同任何濫用職權(quán)、謀求私利的行為作斗爭(zhēng)等內(nèi)容，這大都是過(guò)去的黨章所沒(méi)有的。根據(jù)歷史的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，新黨章強(qiáng)調(diào)從中央到基層的各級(jí)組織都必須嚴(yán)格遵守民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)的原則，明確規(guī)定“禁止任何形式的個(gè)人崇拜”。新黨章對(duì)改善黨的中央和地方組織的體制，對(duì)加強(qiáng)黨的紀(jì)律和紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)，對(duì)加強(qiáng)基層組織的建設(shè)，都作了許多新的規(guī)定。新黨章規(guī)定，黨中央不設(shè)主席只設(shè)總書(shū)記，總書(shū)記負(fù)責(zé)召集中央政治局、政治局常委會(huì)議和主持中央書(shū)記處的工作；中央和省一級(jí)設(shè)顧問(wèn)委員會(huì)，以發(fā)揮許多富有政治經(jīng)驗(yàn)的老同志對(duì)黨的事業(yè)的參謀作用；黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)由同級(jí)黨的代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，并對(duì)中央以下的同級(jí)黨委及其成員實(shí)行黨章規(guī)定范圍內(nèi)的監(jiān)督，對(duì)中央委員會(huì)成員違犯黨紀(jì)的行為可以向中央委員會(huì)檢舉；黨的各級(jí)組織都必須重視黨的建設(shè)，經(jīng)常討論和檢查黨的宣傳工作、教育工作、組織工作、紀(jì)律檢查工作、群眾工作和統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作。所有這些規(guī)定，都將有利于加強(qiáng)黨的集體領(lǐng)導(dǎo)、提高黨的戰(zhàn)斗力和加強(qiáng)黨與群眾的聯(lián)系。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，現(xiàn)在的黨章修改草案，比我們黨過(guò)去的黨章更加充實(shí)和完善。它是黨的歷史經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的寶貴結(jié)晶，是在新的歷史時(shí)期把我們黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)的重要保證。

　　新黨章經(jīng)過(guò)這次代表大會(huì)通過(guò)之后，必須在全黨進(jìn)行普遍教育，嚴(yán)格執(zhí)行。每一個(gè)黨員是否真正符合黨章所規(guī)定的條件，能否充分履行黨員的義務(wù)，將成為他是不是一個(gè)合格的黨員的根本標(biāo)準(zhǔn)。在這次黨章修改之前，我們黨曾經(jīng)制定了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，在黨的實(shí)際生活中起了很好的作用。這個(gè)準(zhǔn)則今后作為黨章的重要補(bǔ)充，將繼續(xù)保持它的全部效力。根據(jù)黨的現(xiàn)狀和新黨章的精神，當(dāng)前我們?cè)邳h的建設(shè)上必須著重解決好以下幾個(gè)問(wèn)題。

　　第一、健全黨的民主集中制，使黨內(nèi)政治生活進(jìn)一步正�；�。

　　回顧黨的歷史，從建黨以來(lái)到建國(guó)初期，除了在黨陷入嚴(yán)重的右傾錯(cuò)誤和“左”傾錯(cuò)誤的少數(shù)年代以外，我們黨在大部分時(shí)間里比較好地執(zhí)行了民主集中制原則，政治生活是比較生動(dòng)活潑的�？墒牵瑥奈迨�年代后期開(kāi)始，個(gè)人崇拜現(xiàn)象逐步發(fā)展，黨和國(guó)家的政治生活特別是黨中央的政治生活越來(lái)越不正常，終于導(dǎo)致十年內(nèi)亂。歷史的嚴(yán)重曲折告訴我們，黨內(nèi)政治生活是否正常，首先是黨中央和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的政治生活是否正常，確實(shí)是關(guān)系黨和國(guó)家命運(yùn)的根本問(wèn)題。

　　現(xiàn)在，黨中央可以用欣慰的心情向大會(huì)報(bào)告，經(jīng)過(guò)十一屆三中全會(huì)以來(lái)的努力，我們黨內(nèi)的政治生活首先是黨中央的政治生活，已經(jīng)由過(guò)去長(zhǎng)期不正常的嚴(yán)重狀態(tài)逐步恢復(fù)到馬克思主義的正確軌道上來(lái)�？偟恼f(shuō)來(lái)，中央委員會(huì)、中央政治局、政治局常委會(huì)和中央書(shū)記處，在工作中都能遵循民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)的原則，“一言堂”或各行其是的現(xiàn)象再不允許存在了。有了重要的不同意見(jiàn)，通過(guò)充分說(shuō)理，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，就能夠達(dá)到統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和統(tǒng)一行動(dòng)�，F(xiàn)在的黨中央，是團(tuán)結(jié)的和諧的領(lǐng)導(dǎo)集體，是能夠駕馭復(fù)雜局勢(shì)的堅(jiān)強(qiáng)核心。與此同時(shí)，許多地方黨組織的政治生活也有了明顯的改進(jìn)。

　　在肯定這一重大進(jìn)步的同時(shí)，還必須看到，就全黨說(shuō)，在黨的許多組織中，不民主現(xiàn)象、家長(zhǎng)制作風(fēng)還沒(méi)有清除，分散主義、自由主義現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。這些都妨礙著黨的路線(xiàn)、方針和政策的貫徹執(zhí)行，削弱了黨的戰(zhàn)斗力。要使全黨政治生活都進(jìn)一步正�；�，必須堅(jiān)決克服這些不良現(xiàn)象。全黨特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固確立民主集中制觀念，首先在各級(jí)黨委建立和加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)，努力發(fā)展黨內(nèi)民主，同時(shí)保證在民主基礎(chǔ)上的集中統(tǒng)一。

　　為了健全民主集中制，必須加強(qiáng)黨的紀(jì)律�，F(xiàn)在，在不少組織中，紀(jì)律松弛，是非不分，賞罰不明，該批評(píng)的不敢批評(píng)，該處分的不敢處分，是相當(dāng)嚴(yán)重的現(xiàn)象。(⑷⑸)這種現(xiàn)象過(guò)去就有，經(jīng)過(guò)十年內(nèi)亂更為嚴(yán)重，目前在有的地方還沒(méi)有得到明顯的改變。中央和地方黨委以及各級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)，這幾年為維護(hù)黨紀(jì)和端正黨風(fēng)做了大量工作，取得了顯著成績(jī)，但工作中還遇到不少阻力，有些情況是令人觸目驚心的。如果聽(tīng)任這種現(xiàn)象滋長(zhǎng)，黨還能有什么戰(zhàn)斗力！全黨各級(jí)組織和全體黨員必須動(dòng)員起來(lái)，為維護(hù)黨紀(jì)進(jìn)行堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。我們相信，在這次代表大會(huì)以后，全黨上下齊心協(xié)力，不要太長(zhǎng)時(shí)間，我們就一定能夠在全黨范圍內(nèi)充分恢復(fù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性，從而取得全國(guó)人民的高度信任。

　　第二、改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和干部制度，實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍的革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化。

　　黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)體制、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的改革，主要是消除權(quán)力過(guò)分集中、兼職副職過(guò)多、機(jī)構(gòu)重疊、職責(zé)不明、人浮于事、黨政不分等種種弊端，克服官僚主義，提高工作效率。中央一級(jí)黨政機(jī)構(gòu)改革的第一步已經(jīng)基本完成，各省、市、自治區(qū)準(zhǔn)備在今年下半年或明年展開(kāi)。這是順利進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)、堅(jiān)持社會(huì)主義道路的一項(xiàng)重要政治保證，意義是非常深遠(yuǎn)的。

　　正確解決黨對(duì)政府機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)企業(yè)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題，是機(jī)構(gòu)改革中一個(gè)很重要的問(wèn)題。黨的工作和政府的工作，企業(yè)事業(yè)單位中黨的工作和行政、生產(chǎn)工作，必須適當(dāng)分工。黨不是向群眾發(fā)號(hào)施令的權(quán)力組織，也不是行政組織和生產(chǎn)組織。黨當(dāng)然要對(duì)各方面的工作和各項(xiàng)生產(chǎn)建設(shè)事業(yè)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，而這種領(lǐng)導(dǎo)要充分有效，就必須熟悉業(yè)務(wù)，結(jié)合業(yè)務(wù)進(jìn)行。但是，黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是思想政治和方針政策的領(lǐng)導(dǎo)，是對(duì)于干部的選拔、分配、考核和監(jiān)督，不應(yīng)當(dāng)?shù)韧�于政府和企業(yè)的行政工作和生產(chǎn)指揮。黨不應(yīng)當(dāng)包辦代替它們的工作。只有這樣，黨才能保證政府和企業(yè)獨(dú)立地、有效地進(jìn)行工作，自己也才能集中精力研究制定重要的政策，檢查政策的執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)外干部和群眾的思想政治工作。由于長(zhǎng)期的歷史原因，現(xiàn)在有些做黨委工作的同志認(rèn)為不管具體行政事務(wù)似乎就無(wú)事可做了，這種錯(cuò)誤觀念使黨的建設(shè)遭到損害，使黨的領(lǐng)導(dǎo)作用受到削弱。今后，各級(jí)黨委要經(jīng)常討論和研究黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的重大的政策方針，討論和研究干部、黨員、群眾中的思想問(wèn)題和教育問(wèn)題，干部的傾向問(wèn)題和紀(jì)律問(wèn)題，黨的組織的改善和發(fā)展問(wèn)題，等等。當(dāng)然，在強(qiáng)調(diào)黨政分工的時(shí)候，有關(guān)政府工作和經(jīng)濟(jì)工作的重大問(wèn)題仍然必須由黨作出決策，一切在政府機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位工作的共產(chǎn)黨員都必須堅(jiān)決服從黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)行黨的政策。

　　實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍的革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化，是黨中央早就確定了的方針。在機(jī)構(gòu)改革中，要使許多年事已高的老干部既能解脫第一線(xiàn)工作的繁重負(fù)擔(dān)，又能以他們豐富的領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)在黨、國(guó)家和社會(huì)生活中繼續(xù)發(fā)揮作用；使大批德才兼?zhèn)�、年富力�?qiáng)的中青年干部能夠及時(shí)選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，在新老合作和交替的過(guò)程中得到更多的實(shí)際有效的鍛煉，并且使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層不斷吸收新的活力和智慧，保持旺盛的生機(jī)。至于那些造反起家的人，幫派思想嚴(yán)重的人，打砸搶分子，反對(duì)三中全會(huì)以來(lái)中央路線(xiàn)的人，以及有各種嚴(yán)重違法亂紀(jì)行為的人，現(xiàn)在還在領(lǐng)導(dǎo)崗位上的必須堅(jiān)決撤下去，凡是觸犯刑律的都必須依法查處，這些人當(dāng)然決不能成為選拔的對(duì)象。新老干部的合作和交替問(wèn)題是關(guān)系社會(huì)主義事業(yè)后繼有人的大事，相信全黨同志特別是我們的老同志必定會(huì)以高度的革命責(zé)任心來(lái)完成這個(gè)歷史任務(wù)。

　　為了造就社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的大批專(zhuān)門(mén)人才，必須大力加強(qiáng)干部的教育和訓(xùn)練工作。今后使用和提拔干部必須把學(xué)歷、學(xué)習(xí)成績(jī)同工作經(jīng)歷、工作成績(jī)一樣作為重要依據(jù)。各級(jí)黨校，政府和企業(yè)的干部學(xué)校，以及被指定的某些高等院校和中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校，都要按照社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的需要和各自的分工，修訂教學(xué)計(jì)劃，擔(dān)負(fù)起對(duì)干部進(jìn)行正規(guī)化培訓(xùn)的任務(wù)。所有在編制內(nèi)的工作人員，都要分批分期參加輪訓(xùn)。輪訓(xùn)以后，根據(jù)結(jié)合實(shí)際的考核，可以對(duì)他們的工作作相應(yīng)的調(diào)整。普遍輪訓(xùn)干部是提高干部素質(zhì)的一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略措施。全黨同志和全體干部，都要充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)代化建設(shè)的需要，積極參加學(xué)習(xí)。

　　第三、加強(qiáng)黨在工人、農(nóng)民、知識(shí)分子中的工作，密切黨同群眾的聯(lián)系。

　　我們黨之所以有力量，就因?yàn)辄h代表著最廣大人民的利益。黨在國(guó)家生活中的領(lǐng)導(dǎo)地位，決定了黨的活動(dòng)同廣大人民的利害得失關(guān)系極大，而這種地位又很容易使黨員特別是黨的干部產(chǎn)生脫離群眾的危險(xiǎn)。這就要求我們更加自覺(jué)地去保持和發(fā)揚(yáng)黨的群眾路線(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)加強(qiáng)黨同各階層人民的密切聯(lián)系。

　　我們黨是工人階級(jí)的政黨，必須注意依靠本階級(jí)的群眾。我國(guó)工人階級(jí)隊(duì)伍的構(gòu)成，近年來(lái)發(fā)生了新老更替的很大變化。由于大批老工人黨員退休，大量青年進(jìn)入工人階級(jí)隊(duì)伍，加上一些工人黨員不斷被抽調(diào)到管理部門(mén)，形成了生產(chǎn)第一線(xiàn)黨員減少，而且越是艱苦勞動(dòng)的崗位黨員越少的嚴(yán)重情況。這削弱了黨同產(chǎn)業(yè)工人的直接聯(lián)系。從現(xiàn)在起，必須大大加強(qiáng)黨在生產(chǎn)第一線(xiàn)的工作，動(dòng)員符合條件的黨員到生產(chǎn)第一線(xiàn)，同時(shí)吸收具備黨員條件的優(yōu)秀工人入黨。必須大大加強(qiáng)黨在工會(huì)中的工作，使工會(huì)成為聯(lián)結(jié)黨和工人群眾的強(qiáng)大紐帶。必須認(rèn)真實(shí)行職工代表大會(huì)制度，使它和工會(huì)都能在思想教育、企業(yè)管理和工人生活的改善中發(fā)揮重要作用。做好黨在八億農(nóng)民中的工作，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的重要條件。目前在一部分農(nóng)村，出現(xiàn)了一些黨員只顧自己生產(chǎn)、不關(guān)心黨和群眾的利益，一些黨支部放棄對(duì)群眾的領(lǐng)導(dǎo)的情況。對(duì)這種不良傾向，必須切實(shí)加以糾正。各級(jí)黨委要適應(yīng)當(dāng)前的新情況，進(jìn)一步健全農(nóng)村黨的基層組織以及經(jīng)濟(jì)、行政、群眾團(tuán)體的基層組織，加強(qiáng)對(duì)不同地區(qū)、不同年齡的農(nóng)民的思想教育，使農(nóng)村的政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活都能沿著社會(huì)主義方向健康發(fā)展。我們要全面開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面，必須特別重視充分發(fā)揮知識(shí)分子的作用，并針對(duì)他們的特點(diǎn)改善對(duì)他們的思想政治教育，注意在他們當(dāng)中積極吸收具備入黨條件的人入黨。

　　我國(guó)現(xiàn)在有兩億青年，他們是各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)中最活躍的力量。盡管“文化大革命”使他們的成長(zhǎng)受到很大損害，但是絕大部分青年的政治本質(zhì)是好的，近幾年的進(jìn)步是明顯的，少部分青年中的消極現(xiàn)象經(jīng)過(guò)教育是可以改變的�，F(xiàn)在的問(wèn)題是，青年工作的狀況還落后于現(xiàn)實(shí)生活的要求。各級(jí)黨團(tuán)組織要更多地同廣大的青年接近，做他們的知心朋友，從政治、思想、工作、學(xué)習(xí)、生活上關(guān)心和幫助他們。黨要細(xì)心發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和吸收符合條件的先進(jìn)青年入黨，使他們成為輸入黨的肌體的新鮮血液。黨要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，支持它按照青年的特點(diǎn)進(jìn)行工作，使它充分發(fā)揮黨的助手和后備軍作用，真正成為廣大青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)共產(chǎn)主義的學(xué)校。

　　婦女不僅是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要力量，而且在社會(huì)主義精神文明建設(shè)中具有特殊重要的作用。由于傳統(tǒng)的偏見(jiàn)，許多婦女還常常得不到應(yīng)有的重視、保護(hù)和教育。黨一定要加強(qiáng)婦女工作，關(guān)心她們的特殊利益，重視培養(yǎng)、選拔女干部，領(lǐng)導(dǎo)和支持各級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)執(zhí)行自己的任務(wù)。婦聯(lián)應(yīng)當(dāng)成為代表婦女利益，保護(hù)和教育婦女，保護(hù)和教育兒童的有權(quán)威的群眾團(tuán)體。

　　第四、有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行整黨，使黨風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。

　　我們黨是經(jīng)過(guò)馬克思列寧主義、毛澤東思想長(zhǎng)期教育，在成功和失敗的反復(fù)鍛煉中成長(zhǎng)起來(lái)的工人階級(jí)先鋒隊(duì)。在我們黨內(nèi)集合了中國(guó)工人階級(jí)和中國(guó)人民的優(yōu)秀分子。即使遭受了“文化大革命”的嚴(yán)重傷害，我們黨的隊(duì)伍的主流仍然是純潔和強(qiáng)有力的。經(jīng)過(guò)這幾年的恢復(fù)和整頓，黨的狀況有了很大的改善，黨的威信正在恢復(fù)和提高。幾年來(lái)，各條戰(zhàn)線(xiàn)的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員帶領(lǐng)廣大群眾為執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針和政策，艱苦奮戰(zhàn)，創(chuàng)造了層出不窮的英雄業(yè)績(jī)。在勞動(dòng)和工作崗位上，在保衛(wèi)祖國(guó)安全和抗災(zāi)搶險(xiǎn)的戰(zhàn)斗里，在同不正之風(fēng)和犯罪活動(dòng)的斗爭(zhēng)中，到處都有共產(chǎn)黨員用自己的模范行動(dòng)譜寫(xiě)出壯麗動(dòng)人的共產(chǎn)主義凱歌。黨和人民的一切光輝成就，正是在黨的這些優(yōu)秀骨干帶動(dòng)下創(chuàng)造出來(lái)的。這是我們黨的狀況的主導(dǎo)方面。誰(shuí)要是看不到甚至有意抹煞這個(gè)方面，誰(shuí)就犯了嚴(yán)重的錯(cuò)誤。

　　但是，由于十年內(nèi)亂的流毒至今還沒(méi)有完全肅清，也由于在新的情況下各種剝削階級(jí)思想的腐蝕作用有所增長(zhǎng)，目前我們黨確實(shí)存在思想不純、作風(fēng)不純和組織不純的問(wèn)題，黨風(fēng)還沒(méi)有根本好轉(zhuǎn)。一些黨組織領(lǐng)導(dǎo)工作中的軟弱渙散現(xiàn)象還嚴(yán)重存在。一些基層組織缺乏應(yīng)有的戰(zhàn)斗力，甚至陷于癱瘓狀態(tài)。有少數(shù)黨員和干部，或者對(duì)工作極不負(fù)責(zé)，官僚主義嚴(yán)重；或者生活特殊化，利用職權(quán)謀取私利；或者鬧無(wú)政府主義、極端個(gè)人主義，破壞黨的組織紀(jì)律；或者玩固地進(jìn)行派性活動(dòng)，嚴(yán)重?fù)p害黨的利益。個(gè)別黨員和干部甚至墮落到貪污腐化，營(yíng)私舞弊，進(jìn)行嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。還有林彪、江青反革命集團(tuán)的極少數(shù)殘余分子竊據(jù)著某些領(lǐng)導(dǎo)職位，伺機(jī)興風(fēng)作浪。這些現(xiàn)象嚴(yán)重地?fù)p害了黨的威信。我們決不允許夸大但也決不害怕揭露黨的這些陰暗面。因?yàn)槲覀凕h是堅(jiān)強(qiáng)的，我們擁有足夠的健康力量同這些陰暗面作不調(diào)和的斗爭(zhēng)，并且相信必定能夠在這一斗爭(zhēng)中取得勝利。

　　黨風(fēng)問(wèn)題是關(guān)系執(zhí)政黨生死存亡的問(wèn)題。為了使黨風(fēng)根本好轉(zhuǎn)，中央決定從明年下半年開(kāi)始，用三年時(shí)間分期分批對(duì)黨的作風(fēng)和黨的組織進(jìn)行一次全面整頓。這無(wú)疑是我們黨的一件頭等大事，必須十分慎重地對(duì)待，十分周到地準(zhǔn)備，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。做好這項(xiàng)工作的中心一環(huán)，是在黨內(nèi)普遍地深入地進(jìn)行一次思想教育。要結(jié)合學(xué)習(xí)和執(zhí)行十二大報(bào)告和新黨章，學(xué)習(xí)《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》和《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，對(duì)全黨進(jìn)行關(guān)于馬克思列寧主義、毛澤東思想基本理論的教育，關(guān)于共產(chǎn)主義理想和黨的路線(xiàn)方針政策的教育，關(guān)于黨的基本知識(shí)和共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)的教育。要著重使每一個(gè)黨員認(rèn)清黨的性質(zhì)、地位和作用，認(rèn)清一切黨員都只有勤勤懇懇為人民服務(wù)的義務(wù)，而沒(méi)有任何利用職權(quán)占國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)的“便宜”和群眾的“便宜”的權(quán)利。在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，要由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，自上而下地整頓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，然后再領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)組織和基層組織進(jìn)行整頓。決不容許壞人利用機(jī)會(huì)誣陷好人和打擊好人。要繼承和發(fā)揚(yáng)延安整風(fēng)的精神，本著“懲前毖后，治病救人”和“既要弄清思想又要團(tuán)結(jié)同志”的方針，開(kāi)展認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，并采取適當(dāng)方式聽(tīng)取黨外群眾的意見(jiàn)。最后，要進(jìn)行黨員登記，嚴(yán)格按照新黨章的規(guī)定，把那些經(jīng)過(guò)教育仍然不合格的黨員開(kāi)除出黨或者勸其退黨。同時(shí)，還要切實(shí)改進(jìn)各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)狀況，提出加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的具體辦法。

　　我們要通過(guò)這次整黨，使黨內(nèi)政治生活進(jìn)一步正�；�，切實(shí)糾正不正之風(fēng)，大大加強(qiáng)黨同群眾的密切聯(lián)系。這樣，我們就一定能夠?qū)崿F(xiàn)黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。

　　同志們！我們的中央委員會(huì)，已經(jīng)向大會(huì)說(shuō)明了全黨面臨的各項(xiàng)戰(zhàn)斗任務(wù)。我們已經(jīng)提出，要在今后五年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況的根本好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。能不能實(shí)現(xiàn)這些任務(wù)呢？中央相信，我們的代表大會(huì)將一致回答：這些任務(wù)一定要實(shí)現(xiàn)，也一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

　　這次大會(huì)即將確定的方針任務(wù)，都是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)正確路線(xiàn)的充實(shí)和發(fā)展。它們的內(nèi)容更加豐富，更加切合實(shí)際，一定能夠更有說(shuō)服力地統(tǒng)一全黨和全國(guó)各族人民的思想，成為指導(dǎo)我們行動(dòng)的更加精確的指南。

　　這里需要著重指出：我們黨還面臨一項(xiàng)重大的歷史任務(wù)，就是要同全體愛(ài)國(guó)同胞攜手合作，為完成祖國(guó)統(tǒng)一的神圣使命而努力奮斗。臺(tái)灣是祖國(guó)的神圣領(lǐng)土，臺(tái)灣人民是我們的骨肉同胞。臺(tái)灣回到有五千年歷史、十億人口、九百六十萬(wàn)平方公里面積的不可分割的偉大祖國(guó)的懷抱，是全國(guó)同胞的共同要求，是歷史發(fā)展的必然歸宿，任何黨派和個(gè)人都無(wú)法抗拒。這是中國(guó)的內(nèi)政，任何外國(guó)無(wú)權(quán)干預(yù)。我們希望臺(tái)灣同胞、港澳同胞和國(guó)外僑胞督促?lài)?guó)民黨當(dāng)局，審時(shí)度勢(shì)，以國(guó)家前途民族大義為重，不要執(zhí)迷不悟，及早舉行國(guó)共兩黨的談判，共同促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)的實(shí)現(xiàn)。

　　社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，代表了全國(guó)各族人民的共同意志和根本利益。從上世紀(jì)的鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)起，在一百多年中，中華民族吃了多少苦，受了多少難！長(zhǎng)時(shí)期的歷史經(jīng)驗(yàn)，必然使我們的黨心、軍心、民心，集中到在社會(huì)主義基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)國(guó)家的富強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)包括臺(tái)灣在內(nèi)的祖國(guó)統(tǒng)一這個(gè)基本要求上來(lái)。社會(huì)主義中國(guó)的政局是穩(wěn)定的，前途是四化必勝，統(tǒng)一必成。這是人心所向，大勢(shì)所趨。只要我們堅(jiān)定地相信和依靠群眾的絕大多數(shù)，始終保持同人民群眾的緊密聯(lián)系，自覺(jué)地為人民謀福利，我們的事業(yè)就無(wú)往而不勝。

　　當(dāng)然，我們清醒地知道，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，還有種種障礙和困難。當(dāng)前迫切需要解決的主要問(wèn)題，是在于“文化大革命”遺留下來(lái)的黨風(fēng)不正和社會(huì)風(fēng)氣不正，在于破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化的嚴(yán)重犯罪活動(dòng)還繼續(xù)存在，在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的臃腫龐大、效率不高和經(jīng)濟(jì)體制不能充分適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的需要。因此，前面已經(jīng)先后說(shuō)到，在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，必須有系統(tǒng)地完成機(jī)構(gòu)改革和經(jīng)濟(jì)體制改革，必須大力建設(shè)社會(huì)主義精神文明，必須堅(jiān)決打擊破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和其他破壞社會(huì)主義制度的嚴(yán)重犯罪活動(dòng)，必須整頓黨的作風(fēng)和黨的組織。這四件大事，是堅(jiān)持社會(huì)主義制度、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要保證。全黨特別是各級(jí)黨委，一定要高度重視，堅(jiān)持不懈地認(rèn)真做好。

　　我們的同志，應(yīng)當(dāng)正確地對(duì)待困難。誰(shuí)要是只看光明一面，不看困難一面，甚至把主觀愿望當(dāng)成客觀事實(shí)，盲目冒進(jìn)，那是完全錯(cuò)誤的。這使我們吃過(guò)許多虧，要經(jīng)常記取這種教訓(xùn)。但是另一方面，誰(shuí)要是害怕困難，被困難嚇倒，不相信黨和群眾的力量，甚至在中央已經(jīng)正確分析了形勢(shì)、確定了方針任務(wù)的時(shí)候，還是徘徊觀望，退縮不前，那也是完全錯(cuò)誤的。同我們黨在歷史上曾經(jīng)遭到的某些巨大困難相比，今天的情況是大不相同了。既然紅軍被迫長(zhǎng)征時(shí)期，敵我力量對(duì)比那樣懸殊的困難，都被我們戰(zhàn)勝了，既然“文化大革命”時(shí)期，林彪、江青反革命集團(tuán)橫行霸道那樣混亂的局面，都被我們扭轉(zhuǎn)了，難道今天還有什么困難是不可克服的嗎？滿(mǎn)腔熱情地投身到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐中去，在深入群眾和深入實(shí)際的基礎(chǔ)上振奮精神，開(kāi)拓前進(jìn)，堅(jiān)毅不拔，奮斗不息，這才是馬克思主義者對(duì)待困難的正確態(tài)度，這才是共產(chǎn)黨人在斗爭(zhēng)中創(chuàng)造新局面的革命風(fēng)格。

　　同志們！黨的六十多年的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，黨之所以能夠領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民取得一個(gè)又一個(gè)的偉大勝利，根本上就在于把馬克思主義的普遍真理同中國(guó)革命的具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)。毛澤東同志和其他老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家的最偉大的歷史功勛，就在于他們成功地實(shí)現(xiàn)了這個(gè)結(jié)合。在新的歷史時(shí)期中，要把中國(guó)這樣原來(lái)經(jīng)濟(jì)文化落后的國(guó)家建設(shè)成為現(xiàn)代化的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)，是人類(lèi)歷史上最偉大的創(chuàng)造性工程之一。這個(gè)事業(yè)的許多課題，是以前的馬克思主義者沒(méi)有也不可能提出和解決的。在這個(gè)事業(yè)中，我們隊(duì)伍內(nèi)部可能出現(xiàn)思想上、政治上和工作上這樣那樣的偏差，這是不足為怪的，也是難以完全避免的。重要的是，全黨特別是各級(jí)黨委，一定要堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持十一屆三中全會(huì)以來(lái)的正確路線(xiàn)，既要反對(duì)那種企圖回到“文化大革命”和它以前的錯(cuò)誤理論、錯(cuò)誤政策上去的“左”的傾向，又要反對(duì)那種懷疑和否定四項(xiàng)基本原則的資產(chǎn)階級(jí)自由化的右的傾向。我們一定要堅(jiān)定地繼承和學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，深入各個(gè)領(lǐng)域的實(shí)際，有系統(tǒng)地進(jìn)行調(diào)查研究，并且善于針對(duì)錯(cuò)誤傾向，正確地進(jìn)行批評(píng)教育和必要的斗爭(zhēng)。我們長(zhǎng)期地堅(jiān)持這樣做，就一定能夠在新的歷史條件下，在新的偉大實(shí)踐中，積累新的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造新的理論，把馬克思列寧主義、毛澤東思想推向前進(jìn)。

　　同志們！從本世紀(jì)二十年代起，幾十年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)主義的先驅(qū)者們，中國(guó)人民的數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的光榮革命戰(zhàn)士和先烈們，流血犧牲，英勇奮斗，奠定了今天中國(guó)的局面。在新時(shí)期中，讓我們繼承先烈的遺志，在祖國(guó)的遼闊大地上，干出一番前人從來(lái)沒(méi)有做過(guò)的偉大事業(yè)來(lái)吧！

　　我們黨的干部隊(duì)伍，從斗爭(zhēng)經(jīng)歷來(lái)說(shuō)，已經(jīng)有了分別在建黨初期、土地革命時(shí)期、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期、建國(guó)以后參加革命的四代人。這說(shuō)明我們的事業(yè)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。我們黨的隊(duì)伍，將有如萬(wàn)里長(zhǎng)江，滔滔不盡，永遠(yuǎn)向前。我們的代表大會(huì)，將作為在政治上確定黨在新時(shí)期的方針任務(wù)，在組織上實(shí)現(xiàn)新老合作和交替的大會(huì)，作為全面開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的大會(huì)，載入黨的史冊(cè)。

　　讓我們?nèi)�黨在馬克思列寧主義、毛澤東思想的偉大旗幟下更加緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái)，讓我們黨同全國(guó)各族人民更加緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái)，同各民主黨派和國(guó)內(nèi)外全體愛(ài)國(guó)同胞更加緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái)，同世界上一切支持我們事業(yè)的各國(guó)進(jìn)步力量和友好人士更加緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái)，同心同德，不屈不撓地奮勇前進(jìn)！任何力量都不能阻擋我們。勝利一定是屬于我們的！

　　注：

　　①列寧：《全俄中央執(zhí)行委員會(huì)會(huì)議》，《列寧全集》第26卷，第269頁(yè)。

　　②馬克思：《經(jīng)濟(jì)學(xué)手稿(1857—1858年)》，《馬克思恩格斯全集》第46卷上冊(cè)，第494頁(yè)。

　　③毛澤東：《實(shí)踐論》，《毛澤東選集》第1卷，第285頁(yè)。

　�、荞R克思和恩格斯：《德意志意識(shí)形態(tài)》，《馬克思恩格斯全集》第3卷，第40頁(yè)。

　�、菝珴蓶|：《新民主主義論》，《毛澤東選集》第2卷，第679—680頁(yè)。

　�、蘖袑帲骸稄钠茐臍v來(lái)的舊制度到創(chuàng)造新制度》，《列寧全集》第30卷，第476頁(yè)。

　　⑦毛澤東：《為建設(shè)一個(gè)偉大的社會(huì)主義國(guó)家而奮斗》，《毛澤東選集》第5卷，第133頁(yè)。

　�、喽鞲袼梗骸墩摬ㄌm》，《馬克思恩格斯全集》第4卷，第410頁(yè)。