中新社北京九月四日電 國務院副總理溫家寶在今天召開的全國減輕農(nóng)民負擔工作電視電話會議上強調(diào)，今年的減輕農(nóng)民負擔工作，重點要放在鞏固減負成果，治理突出問題上。要針對農(nóng)民負擔中存在的突出問題，提出更加明確的要求，采取更加有力的措施，落實更加嚴格的責任，確保實現(xiàn)“使農(nóng)民負擔的稅費水平進一步減輕”的目標。
溫家寶指出，今年以來，農(nóng)村形勢總的是好的。各地區(qū)、各部門堅持“多予、少取、放活”的方針，認真執(zhí)行中央的減負政策，千方百計增加農(nóng)民收入，減輕農(nóng)民負擔工作取得新的進展。但是，農(nóng)民負擔過重的問題在一些地方仍然存在。主要表現(xiàn)在：一些地方亂收費、亂集資、亂罰款和各種攤派仍然屢禁不止，對農(nóng)民進城務工和農(nóng)民建房收費過高、過多、過亂的問題尤為突出。有些地方鄉(xiāng)村財務混亂，政務、村務不公開，隨意舉債，加重農(nóng)民負擔。一些地方在農(nóng)村稅費改革試點的過程中，由于政策不到位、政策走樣、配套措施跟不上，農(nóng)民負擔隨時有反彈的可能。
溫家寶要求，當前和今后一個時期，要重點抓好以下九項工作：
第一，搞好農(nóng)村稅費改革試點工作。正在進行農(nóng)村稅費改革的地方，一定要把減輕農(nóng)民負擔，作為衡量農(nóng)村稅費改革是否成功的重要標志。要嚴把收費審批關，不準越權審批收費，不準出臺新的收費項目和提高原有的收費標準，防止“三亂”抬頭和農(nóng)民負擔反彈。
第二，嚴格執(zhí)行減輕農(nóng)民負擔的各項政策規(guī)定。沒有進行稅費改革試點的地區(qū)，農(nóng)民承擔的提留統(tǒng)籌費要嚴格控制，不得超過上年農(nóng)民人均純收入的百分之五和一九九七年的預算額。
第三，全面實行“四項制度”。即全面實行涉農(nóng)稅收、價格和收費公示制，貧困地區(qū)農(nóng)村中小學義務教育收費一費制，農(nóng)村訂閱報刊費用限額制，涉及農(nóng)民負擔案(事)件責任追究制。
第四，深入開展專項治理。治理的重點是：清理和取消農(nóng)業(yè)用水、用電、農(nóng)機服務等生產(chǎn)性費用中的不合理收費和搭車收費；清理整頓農(nóng)村中小學收費、農(nóng)民建房收費，堅決糾正亂收費。
第五，做好農(nóng)業(yè)稅收的災歉減免工作。各地要按照國家有關規(guī)定，保證農(nóng)(牧)業(yè)稅收的災歉減免補助資金和地方配套資金及時、足額發(fā)放給受災群眾和貧困農(nóng)戶。要適當增加對災民的救濟，安排好生產(chǎn)生活。
第六，保障農(nóng)民工的合法權益。要堅決清理和取消歧視性政策和做法，取消各種不合法和不合理的收費。各類企業(yè)招用農(nóng)民工，應簽訂勞動合同，并明確保障權益的條件。不準拖欠農(nóng)民工的工資，對惡意拖欠、克扣民工工資的企業(yè)和企業(yè)負責人，要依法嚴肅查處。對外出務工的農(nóng)民，承包地要繼續(xù)保留。
第七，精簡機構，節(jié)約開支。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，精簡人員，減少支出。鄉(xiāng)村兩級都要精打細算，厲行節(jié)約。
第八，落實減負工作責任制。減輕農(nóng)民負擔要實行地方黨政一把手親自抓、負總責的工作制度。
第九，加強檢查監(jiān)督。要進一步完善農(nóng)民負擔監(jiān)測工作制度，加強對農(nóng)民負擔的監(jiān)督檢查。年底以前，要對減輕農(nóng)民負擔“四項制度”和專項治理的執(zhí)行情況，進行一次檢查，不落實的要堅決落實到位，違反政策的要堅決糾正，確保農(nóng)民負擔進一步減輕。
(完)
