9月中旬，民進(jìn)黨當(dāng)局起草的“政黨法(草案)”和“政黨不當(dāng)取得財產(chǎn)處理?xiàng)l例(草案)”送交臺當(dāng)局“立法院”。根據(jù)這兩個法律草案，政黨不得經(jīng)營以盈利為目的的事業(yè)，政黨合法不動產(chǎn)僅限于辦公使用的建筑。如此規(guī)定之下，占國民黨黨產(chǎn)大部分的黨營事業(yè)則屬非法財產(chǎn)。國民黨方面正在全力以赴，盡力補(bǔ)救，避免50年的“心血”被一鍋端。10月8日，民進(jìn)黨“立院”黨團(tuán)為換取國民黨同意“行政院”先行支付“國債”利息預(yù)算，承諾暫緩將黨產(chǎn)條例列入“立法院”議程。
國民黨黨產(chǎn)要遭殃
國民黨黨產(chǎn)中引起非議的黨營事業(yè)來自何處？一是接收日本當(dāng)局離開臺灣時留下的財產(chǎn)，二是由假“國”濟(jì)“黨”、政府挪用公款購置的黨產(chǎn)，三是上述資產(chǎn)的長期經(jīng)營。國民黨黨營事業(yè)對臺灣經(jīng)濟(jì)起過一定的作用。在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)期，由于經(jīng)濟(jì)水準(zhǔn)較低、民營企業(yè)剛剛起步，黨營事業(yè)同公營事業(yè)一起，成為經(jīng)濟(jì)命脈。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展期，民營經(jīng)濟(jì)和公營經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，黨營事業(yè)也成為骨干企業(yè)。在經(jīng)濟(jì)起飛后，黨營事業(yè)也相應(yīng)發(fā)展。特別是在李登輝主政后，在臺灣經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型過程中，黨營事業(yè)進(jìn)入發(fā)展新階段。
國民黨黨產(chǎn)有多少？早在1995年3月，國民黨黨營事業(yè)管理委員會提交的報告稱，黨產(chǎn)分為動產(chǎn)和不動產(chǎn)兩大類，共值476.12億新臺幣。2000年8月22日，國民黨初步完成黨產(chǎn)清查，資產(chǎn)總值約新臺幣799億元，其中黨營事業(yè)約600多億元。對于國民黨黨產(chǎn)，民進(jìn)黨方面的看法是，“國民黨主控的事業(yè)高達(dá)66家，轉(zhuǎn)投資300多家，總資產(chǎn)逾6000億元，除去債務(wù)后總凈值近2000億”。對國民黨黨產(chǎn)，社會各界高的估計有1500億，低的估計也有800億。不管如何，國民黨黨產(chǎn)確是一個天文數(shù)字。
民進(jìn)黨的“紅眼病”由來已久，自該黨成立之初就對國民黨黨產(chǎn)盯著不放，執(zhí)政后開始具體落實(shí)追究國民黨黨產(chǎn)計劃。事實(shí)上清算國民黨黨產(chǎn)的風(fēng)聲之所以一陣緊似一陣，關(guān)鍵原因是國民黨黨產(chǎn)確有來路不正和非法經(jīng)營的問題。應(yīng)該對國民黨黨營事業(yè)非法活動負(fù)責(zé)的是李登輝，黨營事業(yè)問題出在李登輝時期的最多。在具體經(jīng)營上主要表現(xiàn)在合法所得和非法所得、合法經(jīng)營和非法經(jīng)營、合法支出和非法支出、公開帳目和秘密帳目混在一起，盛行“黨庫通‘國庫’”。民進(jìn)黨曾經(jīng)策動一些人出面，整理出國民黨黨營事業(yè)的“五種非法經(jīng)營方式”：“廉價購買及無償占有地產(chǎn)”、“政府預(yù)算補(bǔ)貼黨營事業(yè)”、“政府委托黨營事業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)”、“雙向委托投資”和“雙方合資”。可以說國民黨黨營事業(yè)的非法經(jīng)營，在李登輝發(fā)展到登峰造極的地步。
李登輝一邊肆無忌憚地利用執(zhí)政特權(quán)非法經(jīng)營黨營事業(yè)，一邊任意揮霍黨產(chǎn)，掏空黨產(chǎn)，黨產(chǎn)成了李登輝的“家產(chǎn)”。一是支助進(jìn)行分裂祖國活動的“務(wù)實(shí)外交”。前“國安局”財務(wù)主管劉冠軍揭露出來主要為“務(wù)實(shí)外交”服務(wù)的丑聞、高達(dá)36億元的“秘密帳戶”，資金主要來自國民黨黨營事業(yè)。二是從事“黑金政治”。李登輝主政后，濫用黨產(chǎn)培植一批“死忠分子”，供養(yǎng)決策智囊的“二奶、三奶”，為此出手大方，他主政早期為穩(wěn)住宋楚瑜，曾經(jīng)一次就給了1.4億元。李登輝利用黨產(chǎn)，親手導(dǎo)演無數(shù)次“黑金政治”，放手進(jìn)行特權(quán)、財團(tuán)、地方派系、幫派勢力勾結(jié)，操縱政局和選舉的活動，一時間“黑金政治”成為國民黨的代名詞。三是個人撈錢發(fā)財。被李登輝故意搞亂的國民黨黨產(chǎn)，正好成為他個人的“自動提款機(jī)”，他的個人財產(chǎn)竟然比任“副總統(tǒng)”時增加了40倍以上�？梢哉f國民黨黨營事業(yè)的“辮子”都是李登輝留下的，國民黨黨營事業(yè)既是李登輝陰謀的受害者，當(dāng)然也成為李登輝害人的工具。
民進(jìn)黨清算國民黨的黨產(chǎn)，不是對李登輝掏空和濫用國民黨黨產(chǎn)不滿意。問題是李登輝下臺后，國民黨黨產(chǎn)經(jīng)營管理進(jìn)入正�；螅粌H經(jīng)濟(jì)效益會提高，而且數(shù)目龐大的黨產(chǎn)繼續(xù)成為國民黨穩(wěn)定隊(duì)伍、擴(kuò)大實(shí)力、參加選舉的強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)后盾，這是民進(jìn)黨“紅眼病”發(fā)作的病因所在。因此，對國民黨家產(chǎn)實(shí)施“抄家”，釜底抽薪，撕碎國民黨賴以維系內(nèi)部凝聚力的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)，毀掉國民黨維持實(shí)力和東山再起的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，則是削弱國民黨的最好途徑。再加上民進(jìn)黨要清算國民黨的黨產(chǎn)，得到臺聯(lián)黨和李登輝的呼應(yīng)，在“立法院”內(nèi)通過“兩個草案”也不無可能。所以，國民黨黨產(chǎn)處于危機(jī)之中。
國民黨要化解危機(jī)
清算國民黨黨產(chǎn)還未正式開場，清算和反清算斗爭勝負(fù)難定，國民黨也不會束手就擒。
對于黨產(chǎn)，連戰(zhàn)早在代表國民黨參加2000年3月選舉時就明確表示，停止政黨營利事業(yè)活動，國民黨所有黨產(chǎn)完全交付信托管理，為政黨進(jìn)行良性競爭創(chuàng)造條件。國民黨“下野”、特別是在李登輝被趕下主席位置后，國民黨進(jìn)行黨務(wù)改造，在進(jìn)行組織、思想整頓的同時，是清理和整頓黨營事業(yè)。為此，成立了黨產(chǎn)信托規(guī)劃小組，制訂黨產(chǎn)信托計劃，清查黨產(chǎn)和編制財產(chǎn)目錄，力爭把黨營事業(yè)管理朝向透明化、效率化、信托化、公益化的四大目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。
早在2001年3月26日，國民黨行政管理委員會主委張哲琛代表國民黨與臺灣信托銀行及“中信局”簽約，正式將黨產(chǎn)現(xiàn)金部分20億元交付信托，完成第一階段黨產(chǎn)信托工作。第二、三階段的信托項(xiàng)目分別是國民黨自身不在使用的不動產(chǎn)和黨營事業(yè)。
對于黨產(chǎn)來源不當(dāng)部分，今年2月25日，張哲琛指出，愿意“攤在陽光下接受檢驗(yàn)”，對于“監(jiān)察院”調(diào)查報告中質(zhì)疑的100多筆黨產(chǎn)愿意交出。他還介紹了國民黨“黨產(chǎn)處理三原則”：黨產(chǎn)公開化、透明化；將過去因捐贈而取得、有爭議的土地房舍，歸還捐贈的相關(guān)單位；在先低價租用后廉價購買的用地上修建的中央委員會大樓轉(zhuǎn)型為公益性大樓。
面對民進(jìn)黨的清算圖謀，國民黨領(lǐng)導(dǎo)階層再三強(qiáng)調(diào)，一是國民黨應(yīng)當(dāng)自查自糾，來路不正的要清退，具體經(jīng)營要信托，使黨產(chǎn)“能讓人民來檢視，解答部分人民對國民黨黨產(chǎn)的疑慮”。二是國民黨要拿起法律武器，強(qiáng)調(diào)清理黨產(chǎn)的過程應(yīng)該公平公正公開，堅決反對任何形式的政治清算行為，堅決反對趁機(jī)把國民黨黨產(chǎn)轉(zhuǎn)為己有的行為。三是利用審議“政黨法”和“政黨不當(dāng)取得財產(chǎn)處理?xiàng)l例”的機(jī)會，全面申述理由，要求保護(hù)政黨基本利益，保護(hù)政黨應(yīng)有的合法財產(chǎn)，否則不僅是對政黨本身的不公，也是對無數(shù)具體經(jīng)營者和股份者的不公。
國民黨的立場，得到了親民黨和一些無黨籍“立委”的支持，他們同病相憐，互相支持，因?yàn)樗麄兌伎赡苁敲襁M(jìn)黨政治清算的下一步目標(biāo)，當(dāng)然屆時清算的理由可能不是追查黨產(chǎn)、而是其它罪名而已。
國民黨本身是“百年老店”而盤根錯節(jié)，國民黨黨產(chǎn)經(jīng)過數(shù)十年的演變資產(chǎn)屬性和經(jīng)營情況本身十分復(fù)雜而一時難于查清，國民黨反復(fù)被民進(jìn)黨欺負(fù)已經(jīng)引起人們的同情，國民黨也沒有葉爛根枯，泛藍(lán)軍在“立法院”還有接近半數(shù)的席位，因此在黨產(chǎn)問題上不會毫無作為，任人宰割。國民黨的家底能否保住不好說，民進(jìn)黨斷人財路則別有圖謀，雙方的較量剛剛開始，這又是一場不見硝煙的惡仗。
來源：人民網(wǎng)2002年10月09日，作者：劉紅，原題：《臺海觀察：國民黨黨產(chǎn)保得住嗎？》
