中新網(wǎng)11月18日電 2002年11月14日,中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次全國(guó)代表大會(huì)通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程修正案》,新華社記者就此采訪了十六大秘書處負(fù)責(zé)人。
問:請(qǐng)你談?wù)勈笮薷狞h章的必要性和基本考慮。
答:現(xiàn)行黨章是1982年9月黨的十二大通過(guò)的。根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展,1987年11月,黨的十三大對(duì)部分條文作了修改;1992年10月,黨的十四大對(duì)總綱和條文分別作了部分修改;1997年9月,黨的十五大對(duì)總綱部分作了個(gè)別修改。
十五大以來(lái),我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得歷史性進(jìn)展,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立,現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),人民生活總體上達(dá)到小康水平?缛胄率兰o(jì),我國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。在新世紀(jì)新階段,黨提出了新的發(fā)展目標(biāo)和行動(dòng)綱領(lǐng),黨章中的相關(guān)內(nèi)容需要進(jìn)行調(diào)整。
這些年來(lái),我們黨的自身建設(shè)也取得新的進(jìn)展,積累了新的寶貴經(jīng)驗(yàn)。特別是江澤民同志提出的“三個(gè)代表”重要思想,集中反映了當(dāng)代世界和中國(guó)的發(fā)展變化對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的根本要求,是對(duì)馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)的新發(fā)展。這也決定了有必要對(duì)黨章進(jìn)行修改,在黨章中體現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想。
十六大修改黨章遵循的總的原則是:堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想,把江澤民同志十六大報(bào)告中確立的重大理論觀點(diǎn)和重大方針政策納入黨章,以適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)黨的工作和黨的建設(shè)提出的新要求。
現(xiàn)行黨章是在全面總結(jié)我們黨的歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際情況制定的,總體上能適應(yīng)指導(dǎo)黨的建設(shè)的需要。因此,對(duì)黨章宜作小改,不作大改。對(duì)各方面提出的修改建議,堅(jiān)持實(shí)踐證明是成熟的就改,不成熟的不改。這次黨章修改工作,突出了“三個(gè)代表”重要思想對(duì)新形勢(shì)下黨的工作和黨的建設(shè)的指導(dǎo)作用,堅(jiān)持了與時(shí)俱進(jìn)和改革創(chuàng)新的精神,在保持黨章整體框架不變的前提下,對(duì)一些內(nèi)容作了適當(dāng)修改或補(bǔ)充完善。這樣做,有利于維護(hù)黨章的權(quán)威性和保持內(nèi)容的連續(xù)性,也有利于適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展,使黨章能夠更好地指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的工作和黨的建設(shè)。
問:你剛才談到十六大修改后的黨章貫徹了“三個(gè)代表”重要思想,請(qǐng)作些具體介紹。
答:江澤民同志提出的“三個(gè)代表”重要思想已經(jīng)在全黨形成共識(shí)、深入人心。把“三個(gè)代表”重要思想寫進(jìn)黨章,這是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的根本要求,是繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的客觀需要,也是全黨同志的共同愿望。
黨章總綱部分,增加了關(guān)于黨的十三屆四中全會(huì)以來(lái)歷史進(jìn)程的表述,闡述了“三個(gè)代表”重要思想的歷史地位和重要作用。這次黨章修改,對(duì)總綱第二段、第十九段作了補(bǔ)充,增寫了第六段,充分肯定了十三屆四中全會(huì)以來(lái)的十三年黨的工作和黨的建設(shè)取得的成就,闡述了“三個(gè)代表”重要思想形成的實(shí)踐基礎(chǔ)和理論淵源。十三屆四中全會(huì)以來(lái),以江澤民同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人,在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐中,加深了對(duì)什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義和建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的認(rèn)識(shí),積累了治黨治國(guó)新的寶貴經(jīng)驗(yàn),形成了“三個(gè)代表”重要思想?偩V部分高度評(píng)價(jià)了“三個(gè)代表”重要思想的歷史地位和重要作用,鮮明地指出,“三個(gè)代表”重要思想是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發(fā)展,反映了當(dāng)代世界和中國(guó)的發(fā)展變化對(duì)黨和國(guó)家工作的新要求,是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器,是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶,是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。始終做到“三個(gè)代表”,是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想作為自己的行動(dòng)指南。全黨同志要用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的基本路線統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)。
黨章條文部分,在第三條關(guān)于黨員必須履行的義務(wù)中,增加了認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)容;在第三十一條關(guān)于黨的基層組織的基本任務(wù)中,增加了組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)容;在第三十四條關(guān)于黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本條件中,增加了認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)容。
問:黨章對(duì)黨的性質(zhì)是如何作進(jìn)一步闡述的?
答:十六大修改后的黨章,將黨的性質(zhì)進(jìn)一步表述為:中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì),同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì),是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。這樣表述黨的性質(zhì),切合我們黨的歷史發(fā)展和現(xiàn)實(shí)狀況,符合時(shí)代要求,有利于我們黨始終堅(jiān)持工人階級(jí)先鋒隊(duì)的性質(zhì),增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ),有利于拓展黨的工作的覆蓋面,擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),有利于全黨同志更加深刻地認(rèn)識(shí)和落實(shí)黨所肩負(fù)的歷史責(zé)任,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)各族人民萬(wàn)眾一心地建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義。
問:黨章如何結(jié)合中國(guó)實(shí)際對(duì)馬克思列寧主義關(guān)于人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的表述作了新的概括?
答:根據(jù)我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)和改革不斷取得勝利的基本經(jīng)驗(yàn),從近一個(gè)世紀(jì)以來(lái)社會(huì)主義的實(shí)踐出發(fā),特別是對(duì)應(yīng)于這若干年國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生的深刻變化,黨章修正案對(duì)總綱第三段的內(nèi)容作了改寫。強(qiáng)調(diào)馬克思列寧主義的基本原理是正確的,具有強(qiáng)大的生命力。強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨人追求的共產(chǎn)主義最高理想,只有在社會(huì)主義社會(huì)充分發(fā)展和高度發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)。社會(huì)主義制度的發(fā)展和完善是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程。強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持馬克思列寧主義的基本原理,走中國(guó)人民自愿選擇的適合中國(guó)國(guó)情的道路,中國(guó)的社會(huì)主義事業(yè)必將取得最終的勝利。這樣闡述,把側(cè)重點(diǎn)放到了中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持馬克思列寧主義的基本原理和黨的最高綱領(lǐng),同時(shí)始終堅(jiān)持把馬克思列寧主義的基本原理同中國(guó)的實(shí)際相結(jié)合,帶領(lǐng)全國(guó)各族人民滿懷信心地走自己的路,建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義。
問:黨章總綱中對(duì)我國(guó)新世紀(jì)新階段經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和指導(dǎo)原則增加了哪些新內(nèi)容?
答:黨的十五大以來(lái),改革開放不斷深入,黨確定的二十世紀(jì)末的奮斗目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。為了適應(yīng)我國(guó)新世紀(jì)新階段經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,黨章總綱部分補(bǔ)充了如下新的內(nèi)容。
一是確立了本世紀(jì)頭二十年全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)?偩V第七段指出,發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。在新世紀(jì)新階段,我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是,鞏固和發(fā)展已經(jīng)初步達(dá)到的小康水平,到建黨一百年時(shí),建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。經(jīng)過(guò)這個(gè)階段的建設(shè),再繼續(xù)奮斗幾十年,到建國(guó)一百年時(shí),人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平,基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
二是增寫了我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的內(nèi)容?偩V第七段指出,我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,必須堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。在總綱第九段,增寫了實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容。在總綱第十一段,增寫了堅(jiān)持改革開放是我們的強(qiáng)國(guó)之路,要堅(jiān)持和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)容。
三是增寫了依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的內(nèi)容。黨的十五大總結(jié)我們黨的歷史經(jīng)驗(yàn)特別是十一屆三中全會(huì)以來(lái)治理國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),提出了依法治國(guó)的基本方略和建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要任務(wù)。十六大進(jìn)一步提出了發(fā)展社會(huì)主義民主政治,建設(shè)社會(huì)主義政治文明;明確了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的統(tǒng)一性,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持這三者的有機(jī)結(jié)合和辯證統(tǒng)一,不斷把社會(huì)主義民主政治建設(shè)推向前進(jìn)?偩V第十二段增寫這一內(nèi)容,表明中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民對(duì)自己選擇的政治發(fā)展道路充滿信心,有利于全黨進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念,樹立依法執(zhí)政意識(shí),自覺地在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。
四是在總綱第十三段增寫了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在建設(shè)物質(zhì)文明、政治文明的同時(shí),努力建設(shè)社會(huì)主義精神文明,實(shí)行依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合的內(nèi)容。
問:黨章對(duì)黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)提出了哪些新要求?
答:在新的世紀(jì),繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè),完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè),維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展,是我們黨肩負(fù)的三大歷史任務(wù)。為保證這些任務(wù)的實(shí)現(xiàn),在黨章總綱關(guān)于黨的建設(shè)的基本目標(biāo)和四項(xiàng)基本要求中增加了新的內(nèi)容,明確規(guī)定,必須緊密圍繞黨的基本路線加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè);堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,使我們黨始終走在時(shí)代前列;全黨要用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的基本路線統(tǒng)一思想,統(tǒng)一行動(dòng),并且毫不動(dòng)搖地長(zhǎng)期堅(jiān)持下去;全黨必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),依據(jù)黨的思想路線,積極探索,大膽試驗(yàn),開拓創(chuàng)新;我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾,黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾;加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督制度。
在對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)的基本要求中,增加了黨必須按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,在同級(jí)各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,黨必須適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展和情況的變化,完善領(lǐng)導(dǎo)體制,改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式,增強(qiáng)執(zhí)政能力的內(nèi)容。同時(shí),為了健全黨委內(nèi)部議事和決策的基本制度,提高決策科學(xué)化、民主化水平,對(duì)第二章黨的組織制度第十條第五項(xiàng)的規(guī)定作了補(bǔ)充和完善,明確提出凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,由黨的委員會(huì)集體討論,作出決定。
根據(jù)近幾年來(lái)黨組的設(shè)置和開展工作的實(shí)際情況,對(duì)黨組的作用和任務(wù)作了新的規(guī)定。在第九章第四十六條中增加了黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的規(guī)定,在黨組的任務(wù)中增加了做好干部管理工作的內(nèi)容。在第四十七條中,將“黨組的成員,由批準(zhǔn)成立黨組的黨的委員會(huì)指定”,“黨組必須服從批準(zhǔn)它成立的黨的委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)”,改為“黨組的成員,由批準(zhǔn)成立黨組的黨組織決定”,“黨組必須服從批準(zhǔn)它成立的黨組織領(lǐng)導(dǎo)”。
黨章對(duì)黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)提出的這些新要求,貫徹了“三個(gè)代表”重要思想,科學(xué)總結(jié)了近年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求,有利于進(jìn)一步把我們黨建設(shè)好,從而保證黨的基本路線的全面貫徹落實(shí)和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的順利發(fā)展。
問:黨章對(duì)黨員隊(duì)伍和干部隊(duì)伍建設(shè)提出了哪些新要求?
答:黨章第一章第一條對(duì)關(guān)于申請(qǐng)入黨對(duì)象的規(guī)定作了適當(dāng)修改,表述為:“年滿十八歲的中國(guó)工人、農(nóng)民、軍人、知識(shí)分子和其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子,承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程,愿意參加黨的一個(gè)組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費(fèi)的,可以申請(qǐng)加入中國(guó)共產(chǎn)黨。”這有利于增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),從而提高我們黨在全社會(huì)的凝聚力和影響力。在第一章第三條第一項(xiàng)、第四項(xiàng)中明確把認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,模范遵守國(guó)家的法律法規(guī),納入黨員必須履行的義務(wù)。
在第六章第三十四條黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本條件中,明確規(guī)定要認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn),具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念,解放思想,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,卓有成效地開展工作,堅(jiān)持依法辦事,做到自重、自省、自警、自勵(lì)。
黨章充實(shí)的上述這些內(nèi)容,更加符合時(shí)代發(fā)展的要求和黨員隊(duì)伍、干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際。
問:黨章對(duì)黨的基層組織的有關(guān)規(guī)定作了哪些補(bǔ)充和修改?
答:黨章根據(jù)新的工作實(shí)際,在第五章黨的基層組織第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十二條中提出了加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的新的任務(wù)和要求。
在第二十九條中,增寫了在社區(qū)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織中成立黨的基層組織的內(nèi)容。這有利于黨的組織、黨的工作切實(shí)有效地覆蓋全社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。
在第三十條中,將黨的基層委員會(huì)每屆任期三年或四年改為三年至五年。作這樣的規(guī)定,可以把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和其他有關(guān)基層黨委的任期與上級(jí)黨委的任期銜接起來(lái),有利于地方黨委統(tǒng)籌安排工作。至于哪些類型的黨的基層委員會(huì)執(zhí)行五年任期,將另行規(guī)定。
在第三十一條第六項(xiàng)中,將“重視吸收在生產(chǎn)和工作第一線的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子中的優(yōu)秀分子入黨”,改為“重視在生產(chǎn)、工作第一線和青年中發(fā)展黨員”。這樣修改,突出了發(fā)展黨員的重點(diǎn),更符合發(fā)展黨員工作的實(shí)際。
在第三十二條中,將村黨支部改為村黨組織,并相應(yīng)增加了社區(qū)居委會(huì)黨組織。主要考慮是,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,一些地方根據(jù)工作需要和黨員數(shù)量,調(diào)整了部分村黨組織的具體設(shè)置形式,建立了一定數(shù)量的村黨委、村黨總支,將村黨支部改為村黨組織,更符合當(dāng)前的實(shí)際情況。明確社區(qū)黨組織對(duì)社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)作用,有利于打牢黨在城市工作的組織基礎(chǔ)。
在第三十二條中,將“全民所有制企業(yè)中黨的基層組織”改為“國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織”。為適應(yīng)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,把黨的十五屆四中全會(huì)對(duì)于國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的新要求充實(shí)進(jìn)去,作為對(duì)國(guó)有企業(yè)和與之性質(zhì)相近的集體企業(yè)黨組織的基本要求,把黨組織“支持廠長(zhǎng)(經(jīng)理)依法行使職權(quán)”改為“支持股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理(廠長(zhǎng))依法行使職權(quán)”,并明確提出了國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)精神文明建設(shè)。
在第三十二條中,還增加了非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的基層組織主要任務(wù)的規(guī)定。明確提出,非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的基層組織,貫徹黨的方針政策,引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家的法律法規(guī),領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織,團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾,維護(hù)各方的合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。作這樣規(guī)定的主要考慮是,非公有制經(jīng)濟(jì)組織已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一支重要力量,加強(qiáng)這一領(lǐng)域黨的建設(shè),是我們黨堅(jiān)持和完善社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的需要,也是加強(qiáng)黨同非公有制企業(yè)廣大職工群眾的聯(lián)系,不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的需要。
問:黨章對(duì)黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的職責(zé)和任務(wù)作了哪些補(bǔ)充規(guī)定?
答:堅(jiān)決反對(duì)和防止腐敗,是全黨一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。黨章在第八章第四十四條關(guān)于黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的主要任務(wù)的規(guī)定中,增加了協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的內(nèi)容,以便同在實(shí)際工作中形成的黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾的支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制相一致。在黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的經(jīng)常性工作的規(guī)定中,增加了對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督和保障黨員權(quán)利的內(nèi)容。這樣修改,使黨的紀(jì)律檢查工作更好地適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,有利于進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,把反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。
問:黨章對(duì)中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)的性質(zhì)是如何作進(jìn)一步表述的?
答:中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)是黨的助手和后備軍。為了激勵(lì)廣大青年把胸懷共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想同堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義信念結(jié)合起來(lái),在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐中,努力學(xué)習(xí),扎實(shí)工作,經(jīng)受鍛煉,增長(zhǎng)才干,在第十章第四十九條中,將共青團(tuán)“是廣大青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)共產(chǎn)主義的學(xué)!,改為“是廣大青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的學(xué)!薄
問:請(qǐng)你談?wù)勗鰧扅h徽黨旗一章的問題。
答:十六大通過(guò)的黨章增寫了“黨徽黨旗”一章,作為第十一章。具體分為三條:第五十一條規(guī)定,中國(guó)共產(chǎn)黨黨徽為鐮刀和錘頭組成的圖案。第五十二條規(guī)定,中國(guó)共產(chǎn)黨黨旗為旗面綴有金黃色黨徽?qǐng)D案的紅旗。第五十三條規(guī)定,中國(guó)共產(chǎn)黨的黨徽黨旗是中國(guó)共產(chǎn)黨的象征和標(biāo)志。黨的各級(jí)組織和每一個(gè)黨員都要維護(hù)黨徽黨旗的尊嚴(yán)。要按照規(guī)定制作和使用黨徽黨旗。增寫黨徽黨旗一章,對(duì)于維護(hù)黨徽黨旗的嚴(yán)肅性,發(fā)揮黨徽黨旗的感召力,增強(qiáng)黨員的光榮感、使命感,增強(qiáng)黨的凝聚力和影響力,都將起到重要的作用。
問:各級(jí)黨組織和廣大黨員對(duì)這次修改黨章提出了哪些意見和建議,請(qǐng)你談?wù)剬?duì)這些意見和建議的處理情況。
答:各級(jí)黨組織和廣大黨員對(duì)這次黨章修改非常關(guān)心。許多地區(qū)和部門的黨組織及廣大黨員給中央和中央有關(guān)部門來(lái)信,對(duì)黨章修改提出了意見和建議。黨章修正案在黨內(nèi)一定范圍征求了3000多人的意見,收到了許多好的意見和建議。對(duì)這些意見和建議,都一一進(jìn)行了認(rèn)真研究,許多已經(jīng)采納。有的雖然在黨章中沒有采納,但主要精神已體現(xiàn)在十六大報(bào)告中。有的意見和建議還需要在實(shí)踐中進(jìn)一步研究和探索,這次沒有寫入。還有些建議,將在黨內(nèi)其他法規(guī)中去規(guī)定?梢赃@樣說(shuō),這次黨章修改充分發(fā)揚(yáng)了黨內(nèi)民主,集中了全黨的智慧。(完)