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 中國(guó)新聞社 2002年11月19日星期二
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第四支柱產(chǎn)業(yè)遭遇“臨界點(diǎn)” 傳媒權(quán)威指點(diǎn)迷津

2002年11月19日 11:35

  中新網(wǎng)11月19日電 昨天,一年一度的中央電視臺(tái)黃金段位廣告招標(biāo)經(jīng)過(guò)13個(gè)小時(shí)的激烈爭(zhēng)奪,達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的33.15億元,同比增長(zhǎng)達(dá)26%,媒體廣告之火暴可見一斑。據(jù)調(diào)查,目前中國(guó)內(nèi)地報(bào)業(yè)的投資回報(bào)率在17%至50%之間,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他產(chǎn)業(yè),廣告市場(chǎng)的“盤子”每年不少于1000億元——整個(gè)中國(guó)內(nèi)地傳媒業(yè)利稅已經(jīng)超過(guò)煙草業(yè),成為中國(guó)排名第四的支柱產(chǎn)業(yè)。

  很多投資商都在觀望傳媒這個(gè)利潤(rùn)巨大的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

  但是,目前中國(guó)傳媒業(yè)資源配置卻極不合理。例如,現(xiàn)有的一萬(wàn)多家報(bào)刊,發(fā)展?fàn)顩r極為懸殊。有的報(bào)紙發(fā)行200多萬(wàn)份,也有的發(fā)行不足千份;有的報(bào)紙年廣告收入過(guò)10億,也有的報(bào)紙連年虧損。期刊狀況更不容樂(lè)觀,中國(guó)近9000種期刊,有一多半處于虧損狀態(tài)。

  按照中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院喻國(guó)明教授的說(shuō)法,中國(guó)傳媒業(yè)目前正處于一個(gè)“臨界點(diǎn)”,這個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)目前遇到了什么問(wèn)題?傳媒業(yè)的未來(lái)何去何從?對(duì)于想要投身傳媒業(yè)的投資商,這無(wú)疑是重要的問(wèn)題。

  為了解答這些問(wèn)題,近日中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院喻國(guó)明、教授北京廣播學(xué)院教授黃升民、清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授劉建明、新聞出版總署出版物發(fā)行管理司司長(zhǎng)劉波、北京晨報(bào)總編輯何寧分別就傳媒的集團(tuán)化、跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)觀念的滯后、規(guī)則的陳舊、廣告的流失等方面發(fā)表了自己的看法。

  ——傳媒航母:集團(tuán)化帶來(lái)資源浪費(fèi)

  -傳媒集團(tuán)化是中國(guó)傳媒業(yè)發(fā)展的必然方向,但盲目的集團(tuán)化發(fā)展不僅不能達(dá)成優(yōu)化資源的目的,反而造成了報(bào) 刊的重復(fù)建設(shè)。

  -集團(tuán)產(chǎn)業(yè)鏈形成后,某一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)重大問(wèn)題,都可能會(huì)給整個(gè)集團(tuán)帶來(lái)致命的打擊。

  喻國(guó)明不無(wú)憂慮地表示,集團(tuán)化也有它的風(fēng)險(xiǎn),很多傳媒集團(tuán)都沒有意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題。

  他說(shuō),成熟的傳媒集團(tuán)確實(shí)能夠帶來(lái)很多好處,比如成本的降低、資源利用率的提高等。集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)之后,所有報(bào)刊都?xì)w一個(gè)權(quán)力利益主體所有,之間的競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)減小,集團(tuán)要為此付出代價(jià),這種發(fā)展停滯要付出的代價(jià)可能比競(jìng)爭(zhēng)的代價(jià)還要大。

  同時(shí),同一集團(tuán)內(nèi)各個(gè)媒體之間互相依賴的程度提高,一榮俱榮,一損俱損,這樣經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)就增大了。我們往往對(duì)于集團(tuán)化所帶來(lái)的好處考慮得比較多,但對(duì)于它所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)則關(guān)注得不夠。媒介產(chǎn)業(yè)鏈的任何一個(gè)環(huán)節(jié)如果出現(xiàn)災(zāi)難性的病變,整個(gè)媒介集團(tuán)就會(huì)出現(xiàn)危機(jī)。這在世界傳媒集團(tuán)里都有很多的先例,我們?cè)跊]有走上這條路的時(shí)候就應(yīng)該對(duì)它的弊端有相應(yīng)的認(rèn)識(shí)。

  而何寧認(rèn)為,目前的報(bào)業(yè)集團(tuán)中,真正按照市場(chǎng)化運(yùn)作的實(shí)際上比例很低。目前報(bào)業(yè)集團(tuán)正在向多媒體化發(fā)展,但這種多媒體化實(shí)踐表明是造成了一種資源浪費(fèi)。

  何寧說(shuō),一家集團(tuán)為了填補(bǔ)自身的市場(chǎng)空白而打造一張新的報(bào)紙,對(duì)于它本身來(lái)說(shuō)是一種填補(bǔ),但對(duì)于整個(gè)報(bào)業(yè)市場(chǎng)來(lái)說(shuō),是否真的有這個(gè)需要?我們現(xiàn)在的傳媒集團(tuán)往往不能從整個(gè)傳媒大市場(chǎng)的角度把握自身的發(fā)展,這就造成了一種重復(fù)建設(shè),帶來(lái)了資源浪費(fèi),這種主觀化的操作破壞了市場(chǎng)本身的規(guī)律。

  何寧表示,這種主觀性過(guò)強(qiáng)的發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)致了報(bào)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,但這種競(jìng)爭(zhēng)加劇所帶來(lái)的市場(chǎng)效益卻遠(yuǎn)不如預(yù)期的好。實(shí)際上,真正順暢、平穩(wěn)、開放的國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)并沒有形成。

  黃升民覺得,很多傳媒集團(tuán)在如何做強(qiáng)的思路上實(shí)際是非常模糊的。做大是做大了,但反倒失去了集團(tuán)化之前的競(jìng)爭(zhēng)活力,傳媒集團(tuán)規(guī)模化是無(wú)可爭(zhēng)議的事情,但現(xiàn)在傳媒集團(tuán)化的一般運(yùn)作方法是先“做大”再“做強(qiáng)”,這和企業(yè)的“做強(qiáng)做大”之路是相反的。有的時(shí)候幾家報(bào)紙選擇集團(tuán)化發(fā)展是為了消除內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng),但真正做大之后卻發(fā)現(xiàn)比起集團(tuán)化之前,市場(chǎng)反而縮水了。

  ——跨地區(qū)經(jīng)營(yíng):傳媒集團(tuán)發(fā)展難以跨越的門檻

  -報(bào)業(yè)集團(tuán)目前被限制在了一個(gè)地方區(qū)域內(nèi),得不到進(jìn)一步的發(fā)展。

  -條塊分割的傳統(tǒng)管理模式使得傳媒集團(tuán)難以擴(kuò)張。

  喻國(guó)明認(rèn)為,傳媒集團(tuán)的跨地區(qū)發(fā)展可能會(huì)對(duì)行政格局造成一種干擾,所以需要有一個(gè)政策站在高處來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題,否則這個(gè)問(wèn)題就會(huì)嚴(yán)重阻礙中國(guó)媒介產(chǎn)業(yè)規(guī);陌l(fā)展。如果中國(guó)的傳媒按照集團(tuán)化、規(guī);姆较虬l(fā)展,其必然結(jié)果是向著跨地區(qū)、跨媒體方向前進(jìn),但現(xiàn)在中國(guó)既有的管理模式是按照地域管理、行業(yè)管理的方式進(jìn)行的,因此就對(duì)傳媒集團(tuán)的勢(shì)力擴(kuò)張產(chǎn)生了很大障礙。

  他說(shuō),跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的背后,并不只是傳媒市場(chǎng)本身的變化,在相當(dāng)程度上它代表著社會(huì)管理方式的重組。舊體制控制下的媒體穩(wěn)定局面就會(huì)完全被打破,重新建立管理規(guī)則。

  劉波表示,根據(jù)有關(guān)精神,報(bào)業(yè)集團(tuán)現(xiàn)在可以跨地區(qū)兼并和重組,但在目前這種情況下,運(yùn)作起來(lái),有很大的難度。我們總說(shuō)要打造中國(guó)報(bào)刊的航空母艦,難道將數(shù)千個(gè)小舢板連接在一起就成了航母?

  劉波說(shuō),按說(shuō)一個(gè)報(bào)業(yè)集團(tuán)就要有個(gè)集團(tuán)的樣子,它旗下總要有那么一批子報(bào),才能成其為集團(tuán)。英、美等國(guó)的報(bào)業(yè)集團(tuán),不少都是幾十種、上百種報(bào)紙。而我們的報(bào)業(yè)集團(tuán),一不能兼并,二無(wú)法跨地區(qū),它再有人有錢,也無(wú)法真正做大做強(qiáng)。

  劉波認(rèn)為,目前中國(guó)報(bào)刊社的活動(dòng)是按照國(guó)家的行政系統(tǒng)組織進(jìn)行的,即所謂“歸口管理”。各個(gè)主管部門的組織范圍和管轄權(quán)限把報(bào)刊社分割成相互封閉的龐雜的條條塊塊,任何兩個(gè)報(bào)刊社之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系都必須得到他們各個(gè)主管上級(jí)的批準(zhǔn)才能進(jìn)行。任何跨地區(qū)、跨部門、跨組織系統(tǒng)的行為,都是對(duì)主管單位管轄權(quán)的侵犯。此所謂“臥榻之旁,不容他人酣睡”。

  ——觀念滯后:傳媒內(nèi)部變革力量不抵市場(chǎng)需求

  -國(guó)內(nèi)報(bào)刊只生不死。

  -傳媒缺乏“政治硬,業(yè)務(wù)精,懂管理,善經(jīng)營(yíng)”的職業(yè)帶頭人。

  何寧認(rèn)為,目前媒體的發(fā)展中,缺少“政治硬,業(yè)務(wù)精,懂管理,善經(jīng)營(yíng)”的職業(yè)傳媒帶頭人。目前有些報(bào)業(yè)集團(tuán)確實(shí)有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,但大部分還是本著過(guò)去“攢錢過(guò)日子”的心態(tài),能否在市場(chǎng)條件下真正盤活這些資源還需要假以時(shí)日。如果給目前的“傳媒帶頭人”們畫一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)像,就會(huì)發(fā)現(xiàn)他們的經(jīng)營(yíng)觀念不夠靈活,自身的觀念走得比社會(huì)改革進(jìn)步的節(jié)奏慢。目前來(lái)看,現(xiàn)有的“傳媒帶頭人”還能滿足需求,但長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

  報(bào)業(yè)原來(lái)是百分之百的“國(guó)有企業(yè)”,面對(duì)艱難的改革之路,它現(xiàn)在是不是要重復(fù)國(guó)企二十幾年來(lái)走過(guò)的老路?很多報(bào)紙還是要走這條漫長(zhǎng)的路,這是因?yàn)閳?bào)業(yè)內(nèi)部的改革動(dòng)力嚴(yán)重不足。報(bào)業(yè)現(xiàn)在至少有17%至50%的利潤(rùn),在這么大的現(xiàn)有利潤(rùn)下,做了什么就可能會(huì)有閃失,不做什么也沒有什么損失,那么一般人就覺得何苦呢?總編、副總編過(guò)得都很舒服,沒有動(dòng)力。

  劉波表示,中國(guó)內(nèi)地近9000種期刊,至今有一多半處于虧損狀態(tài)。要改變這種狀況,就要求報(bào)刊必須優(yōu)勝劣汰,有生有死。然而,中國(guó)報(bào)刊的一個(gè)問(wèn)題就是只生不死。一張報(bào)紙,一份刊物,只要你批準(zhǔn)了它出版,它就要永遠(yuǎn)辦下去。除非是違規(guī)違紀(jì)被停刊,否則即使負(fù)債累累,也決不肯主動(dòng)停辦。

  劉波說(shuō),這種情況是有歷史原因的,以前報(bào)刊社被作為徹底的事業(yè)單位,編輯記者和國(guó)家干部沒有什么不同。因此一個(gè)部門,一個(gè)地區(qū),只要批給它一張報(bào)紙或一份刊物,它就增加了一座“廟”。這些單位不必考慮盈虧問(wèn)題,也就沒有什么倒閉、破產(chǎn)之說(shuō)。這就導(dǎo)致報(bào)刊越辦越多。1978年之后,國(guó)家曾提倡報(bào)刊社走“事業(yè)單位、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的路子,但也沒有硬性規(guī)定,而是一種倡議。許多報(bào)刊社至今還是幾十年一貫制,心安理得地吃著財(cái)政補(bǔ)貼。在這種情況下,要盤活資源,談何容易!

  ——規(guī)則陳舊:拖住傳媒發(fā)展的“束身衣”

  -十年前的制度使得今天的媒體不能靈活根據(jù)市場(chǎng)需要來(lái)制作內(nèi)容。

  -規(guī)則不透明讓傳媒經(jīng)營(yíng)者心中“沒底”。

  喻國(guó)明認(rèn)為,規(guī)則再造成為傳媒進(jìn)一步發(fā)展的必須。隨著傳媒市場(chǎng)化的發(fā)展,陳舊的規(guī)則對(duì)媒體的約束已經(jīng)越來(lái)越大。

  他指出,傳媒集團(tuán)要向著良性、健全的方向發(fā)展,就需要管理層工作規(guī)則的透明化、程序化、規(guī)范化。人們現(xiàn)在不知道在什么時(shí)候會(huì)有著什么樣的規(guī)定,在這樣一個(gè)規(guī)則沒有清晰把握的情況下,問(wèn)題就很多。媒介操作由于沒有明確規(guī)定,操作者和投資者都沒有信心,都處于高度緊張的狀態(tài)。這種緊張來(lái)自不可捉摸的管理標(biāo)準(zhǔn),而不是來(lái)自市場(chǎng),于是造成了傳媒經(jīng)營(yíng)者的信心缺失。

  他認(rèn)為,規(guī)則管理不透明是不利于媒介長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的。規(guī)則透明、程序規(guī)范是當(dāng)前最重要的任務(wù)。在目前的情況下,我們可以將制度規(guī)定得比較緊,對(duì)于傳媒實(shí)體來(lái)說(shuō),緊總比沒有好,只要你細(xì)化了規(guī)定就是好的。

  劉波介紹說(shuō),目前,中國(guó)報(bào)刊的日常管理還靠十多年前制定的《報(bào)紙管理暫行規(guī)定》和《期刊管理暫行規(guī)定》。這兩個(gè)規(guī)定是按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式制定的,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下起了很大作用。

  劉波說(shuō),斗轉(zhuǎn)星移,十多年過(guò)去了,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系已經(jīng)建立的今天,再拿這些條條來(lái)管理,就會(huì)束縛報(bào)刊業(yè)的發(fā)展。這兩個(gè)規(guī)定中的許多“不準(zhǔn)”,比如說(shuō)不準(zhǔn)異地辦報(bào),不準(zhǔn)搞地方版等等,現(xiàn)在看來(lái),都不大符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。報(bào)刊社抬腿動(dòng)腳,都需要管理部門批準(zhǔn),就連報(bào)紙擴(kuò)版、增期這樣的小事,也必須報(bào)批,不報(bào)批就是違規(guī)。

  劉波認(rèn)為,如果十二道“金牌”都不能號(hào)令三軍,那恐怕是這號(hào)令本身有問(wèn)題。目前對(duì)報(bào)刊的管理,除去上述兩個(gè)規(guī)定,就某一項(xiàng)目發(fā)出的通知、要求、辦法等,十多年來(lái)至少也有100多件。有些項(xiàng)目是年年重申,年年要求,然而收效并不十分明顯。報(bào)刊社動(dòng)輒“違規(guī)”,管理者天天“滅火”。

  ——無(wú)個(gè)性內(nèi)容:廣告流失的罪魁禍?zhǔn)?/p>

  -媒體效益的增長(zhǎng),最終取決于媒體報(bào)道思想和傳播內(nèi)容的競(jìng)爭(zhēng)力。

  -傳媒正向細(xì)分化發(fā)展,針對(duì)小眾群體的個(gè)性化信息將成為未來(lái)傳媒競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)。

  劉建明認(rèn)為,媒體擴(kuò)充資本和規(guī)模,是為了擴(kuò)大新聞采集隊(duì)伍,更新新聞傳播手段,提高新聞報(bào)道的質(zhì)量和信息,以強(qiáng)勢(shì)媒體的面孔占據(jù)受眾市場(chǎng)和廣告市場(chǎng)。如果媒體把吸納的體外資金不是用來(lái)吸引高素質(zhì)的新聞人才,支持采訪或創(chuàng)作高水平的傳播內(nèi)容、改善新聞傳播手段,而是搞與新聞傳播行業(yè)無(wú)關(guān)的項(xiàng)目,以一個(gè)外行的身份參與其他企業(yè)競(jìng)爭(zhēng),必然陷于困境。

  何寧表示,北京的個(gè)性化市場(chǎng)越來(lái)越發(fā)達(dá)。近年來(lái)流傳著一種說(shuō)法,在外地開飯館賠錢了,就來(lái)北京,隨便弄出點(diǎn)地方特色就能火,至少也能不賠錢。這種種現(xiàn)象說(shuō)明,北京的個(gè)性化消費(fèi)非常突出。表面上看,這么多報(bào)紙爭(zhēng)搶一塊市場(chǎng)搶得不亦樂(lè)乎,但實(shí)際上北京報(bào)業(yè)市場(chǎng)是表面上的同一大市場(chǎng)與層面割裂同時(shí)并存的。雖然目前北京的綜合類報(bào)紙市場(chǎng)還沒有飽和,但細(xì)分市場(chǎng)需求已經(jīng)急速躥升。(來(lái)源:北京現(xiàn)代商報(bào) 作者:孫毅)



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