中新網(wǎng)11月21日電 中國證監(jiān)會主席助理汪建熙昨日在第十六屆世界會計師大會上透露，目前，有多家國際金融機構(gòu)對我國新推出的QFII制度表現(xiàn)出濃厚的興趣，其中一些已開始和中國證監(jiān)會接洽。
據(jù)中國證券報報道，汪建熙說，雖然目前國內(nèi)投資者對證券市場的投資意愿不高，但包括美洲、歐洲及香港一些著名銀行在內(nèi)的國際投資界，對我國證券市場的發(fā)展報有堅定的信心，尤其對即將在12月1日開始受理申請的QFII制度非常關(guān)注。其中，更有一家歐洲大型金融機構(gòu)表示，將在12月1日一早即到證監(jiān)會提出申請，爭取成為第一家合格的境外投資機構(gòu)。
汪建熙還透露，目前向證監(jiān)會提出建立合資基金管理公司的申請已達6份，其中，兩份申請已獲批準；另外還有兩份已被正式受理。
汪建熙在演講中還詳細介紹了我國上市公司的公司治理情況。他說，當前我國上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)還很不合理，表現(xiàn)在流通股比例偏低，國家處于相對的控股地位，一股獨大的問題還相當普遍。截至今年四月，我國上市公司中大股東平均持股比例為44.68%；前10大股東總持股的平均比例為61.84%；而前10大股東中存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的公司占所有上市公司40%以上。
汪建熙說，股權(quán)結(jié)構(gòu)的不合理，以及企業(yè)上市前改制的不徹底，使企業(yè)上市后存在一系列公司治理方面的問題，包括：股東大會名義上擁有最高決定權(quán)，但在實踐中股東權(quán)力缺乏有效保障；由于股權(quán)集中，董事會為大股東操縱或內(nèi)部人控制；董事責任弱化；監(jiān)事會監(jiān)督不力等。
他說，公司治理不完善在財務(wù)上表現(xiàn)有多種：大股東資本不到位，大股東與上市公司財務(wù)不分開并占用上市公司資金，利用關(guān)聯(lián)交易和非常交易操縱財務(wù)數(shù)據(jù)等。他透露，據(jù)不完全統(tǒng)計，有676家上市公司的大股東占用上市公司資金高達1000億元；此外，還有936家上市公司與關(guān)聯(lián)方存在關(guān)聯(lián)交易，一些公司的利潤幾乎全部來自于不公平的關(guān)聯(lián)交易。
汪建熙提出了十余項改進公司治理的措施，包括：逐步降低國有股的比例，通過為民營企業(yè)、外資企業(yè)創(chuàng)造公平的上市環(huán)境，減小國有上市公司的比例，并通過推動上市公司非流通股的協(xié)議轉(zhuǎn)讓、收購兼并等方式減持國有股；繼續(xù)探索國有股權(quán)的有效管理模式，以解決國有股權(quán)的越位和缺位的問題；除純體現(xiàn)社會職能的資產(chǎn)外，逐步實行整體改制上市的制度，避免剝離上市的弊端；采用法律和行政的手段，制止大股東向上市公司不公平銷售或購買的行為，及侵犯小股東利益的行為。
另外，他還提出，要通過規(guī)范股東大會的行為，建立獨立董事制度和有效的退市機制，加強會計師、資產(chǎn)評估師、券商等中介機構(gòu)的責任意識，完善會計準則和相關(guān)法規(guī)，推動機構(gòu)投資者發(fā)展，建立健全企業(yè)內(nèi)控制度等措施，不斷提升我國上市公司的公司治理水平。(尹濤)
