53天,15個(gè)汽車(chē)召回決定,作為全球最大的汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng),近期中國(guó)市場(chǎng)汽車(chē)召回的密度有點(diǎn)出人意料。
汽車(chē)召回平均一周兩次
國(guó)家質(zhì)檢總局7日宣布,因方向盤(pán)卷式連接器缺陷可能造成安全氣囊警示燈亮、換擋撥片無(wú)法操作等問(wèn)題,斯巴魯汽車(chē)(中國(guó))有限公司近日宣布召回部分進(jìn)口力獅和傲虎汽車(chē)。據(jù)該公司統(tǒng)計(jì),此次召回在中國(guó)國(guó)內(nèi)涉及汽車(chē)近萬(wàn)輛。
這是質(zhì)檢總局最近50天發(fā)出的第15個(gè)缺陷汽車(chē)召回公報(bào)。從5月下旬到7月上旬,15個(gè)汽車(chē)召回公報(bào)中,蘭博基尼、英菲尼迪、凱迪拉克、雷克薩斯等車(chē)輛均出現(xiàn)在召回名單中。
5月21日,沃爾沃因起火隱患在中國(guó)市場(chǎng)召回571輛進(jìn)口XC90汽車(chē)。就在第二天,豐田汽車(chē)(中國(guó))投資有限公司宣布召回部分進(jìn)口雷克薩斯轎車(chē),原因是可變齒輪比轉(zhuǎn)向系統(tǒng)的控制程序不良可能導(dǎo)致駕駛員判斷失誤和操作失誤,造成安全隱患。
此后一周時(shí)間內(nèi),大眾汽車(chē)召回30輛進(jìn)口蘭博基尼蝙蝠系列車(chē)型,神龍汽車(chē)、長(zhǎng)安福特馬自達(dá)先后決定召回轎車(chē)近30萬(wàn)輛。
缺陷汽車(chē)召回在6月繼續(xù)升溫。包括廣州本田汽車(chē)有限公司、上海通用汽車(chē)有限公司在內(nèi)的汽車(chē)廠商先后發(fā)起7次召回行動(dòng)。
“召回環(huán)境”正常化效應(yīng)初顯
汽車(chē)是我國(guó)首類(lèi)納入召回范圍的產(chǎn)品。2004年,國(guó)家質(zhì)檢總局等四部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理規(guī)定》,缺陷產(chǎn)品召回制度在我國(guó)開(kāi)始正式實(shí)施。從2004年的13起汽車(chē)召回事件,到2009年全年56起,再到2010年上半年的34起,我國(guó)的汽車(chē)召回在過(guò)去六年中呈逐年增加趨勢(shì)。
在經(jīng)歷了豐田汽車(chē)、惠普筆記本以及最近的宜家窗簾召回歧視事件之后,我國(guó)的缺陷產(chǎn)品追究制度也在消費(fèi)者的不斷拷問(wèn)中升級(jí)。
汽車(chē)召回相關(guān)處罰也在現(xiàn)有基礎(chǔ)上升級(jí)。按照現(xiàn)行的汽車(chē)召回規(guī)定,三萬(wàn)元的處罰金額上限對(duì)于汽車(chē)企業(yè)約束力屢屢遭受質(zhì)疑。眼下修正后的汽車(chē)召回草案已經(jīng)修正了這個(gè)問(wèn)題,處罰額度上限提高到產(chǎn)品貨值金額的一半。
7月2日,國(guó)家質(zhì)檢總局出臺(tái)了家用電器產(chǎn)品召回管理規(guī)定草案。這意味著家用電器在我國(guó)將首次被列入召回產(chǎn)品范圍。
浙江省消保委秘書(shū)長(zhǎng)徐建明認(rèn)為,盡管這些草案還在征求意見(jiàn)當(dāng)中,但已經(jīng)給國(guó)內(nèi)外廠商發(fā)出了明確的信號(hào),那就是他們“已經(jīng)不能用從前的辦法對(duì)待中國(guó)市場(chǎng)了”。
“不論是消費(fèi)者對(duì)召回事件越來(lái)越高的關(guān)注度,還是我國(guó)在召回制度建設(shè)中逐步與國(guó)際接軌的趨勢(shì),都在督促生產(chǎn)廠商擔(dān)負(fù)起責(zé)任,及時(shí)召回缺陷產(chǎn)品!毙旖髡f(shuō)。
浙江省六和律師事務(wù)所律師劉成林認(rèn)為,大工業(yè)生產(chǎn)不可能完全避免缺陷,具備一個(gè)完善召回機(jī)制的市場(chǎng)才是一個(gè)有誠(chéng)信可言的市場(chǎng)。
召回制度剛剛起步
不過(guò)專(zhuān)家表示,無(wú)論是從召回頻率、召回種類(lèi)來(lái)看,我國(guó)的召回制度都是剛剛起步;無(wú)論是同一個(gè)品牌國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)待遇相比,還是國(guó)外國(guó)內(nèi)品牌相比,召回過(guò)程中的不平衡性仍然十分明顯。
徐建明說(shuō),相比美國(guó)每年五六百次汽車(chē)召回,我國(guó)目前一年幾十次汽車(chē)召回并不算多。少數(shù)品牌在少數(shù)車(chē)輛召回上消除市場(chǎng)歧視的背后,還有眾多洋品牌仍未把中國(guó)的召回制度放在眼里。
玩具產(chǎn)品召回現(xiàn)狀同樣如此。2007年,我國(guó)把兒童玩具召回納入法制化軌道。據(jù)了解,2007年下半年到2009年底為止,近兩年半的時(shí)間里我國(guó)共組織實(shí)施了6起兒童玩具的缺陷召回,但是據(jù)媒體報(bào)道,僅2009年前11個(gè)月,歐盟就發(fā)布玩具召回通告455起,其中涉及的中國(guó)產(chǎn)玩具達(dá)398起。
此外,即便把醞釀中的家電召回制度計(jì)算在內(nèi),目前我國(guó)實(shí)施召回的產(chǎn)品也僅有汽車(chē)、玩具、食品、藥品等五大類(lèi),大量的產(chǎn)品仍然被排除在外,缺陷產(chǎn)品追究機(jī)制才剛剛開(kāi)始起步。
此外,專(zhuān)家還指出,目前可以啟動(dòng)缺陷產(chǎn)品調(diào)查程序的主要是生產(chǎn)者、主管部門(mén)和專(zhuān)家,事實(shí)上,一些設(shè)計(jì)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)無(wú)法發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,往往能在使用過(guò)程中被消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)。如果能建立起消費(fèi)者投訴的缺陷調(diào)查機(jī)制,比如同類(lèi)投訴達(dá)到多少即可啟動(dòng)調(diào)查程序,能使召回機(jī)制更為完善。(記者章苒、張遙)
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