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盡管下一次G20首腦峰會要到兩個月后才召開,但一些重頭議題已在先行預熱,比如國際貨幣基金組織(IMF)的投票權改革問題。
G20已承諾,在11月的首爾峰會上要對IMF執(zhí)委會改革的問題達成一致意見,以給中國等新興經(jīng)濟體更大話語權。上周末,在韓國光州舉行的G20副財長會議再次就上述議題展開討論,并已取得“積極進展”。目前,歐洲面臨較大壓縮IMF席位的壓力。據(jù)外媒周一報道,針對美國要求歐洲在IMF“讓位”的步步緊逼,歐盟財長6日開始在布魯塞爾舉行為期兩天的緊急會議,商討對策。
美國要求改革IMF執(zhí)委會
上周末,G20副財長和央行副行長在韓國光州開會。據(jù)出席會議的IMF第一副總裁利普斯基透露,各國就改革IMF執(zhí)行委員會的探討目前已取得積極進展,不過他沒有透露具體細節(jié)。
在今年6月的加拿大G20峰會上,與會的領導人呼吁各國加快行動,在今年11月韓國首爾峰會前完成第一輪的IMF配額改革,幫助新興經(jīng)濟體獲得更多的IMF投票權。不過,歐洲一直不太愿意接受相關建議,因為這可能削弱其在IMF的投票權,而作為目前IMF中絕對的“老大”,美國的頻頻施壓令歐洲方面倍感不安。
上個月,美國首次對IMF執(zhí)行委員會現(xiàn)有24個席位的分配模式投出反對票,并提議歐洲經(jīng)濟體將更多IMF委員會的席位讓與新興經(jīng)濟體。這可能意味著歐洲國家目前享有的9個席次將被迫減少。
目前,美國是IMF最大的股東,擁有最多的16.7%的投票權。該國也是唯一一個能對任何IMF“重大事項”行使一票否決權的國家,這類事件需要獲得至少85%的投票支持。有分析認為,上述最新舉措表明,美國已決意要求改變歐洲長期主導IMF執(zhí)行委員會的局面。
歐盟緊急開會想對策
面對可能在IMF“失勢”的潛在威脅,歐洲國家本周緊急召開會議。根據(jù)發(fā)布在歐盟官方網(wǎng)站上的一份聲明,歐盟財長6日和7日將在布魯塞爾開會,專門針對IMF執(zhí)委會席位的問題展開討論。
上周,歐洲央行行長特里謝已發(fā)出公開的呼吁,號召歐洲國家團結起來保衛(wèi)歐洲的IMF席位!皩W洲國家來說,團結起來并形成一個共同的清晰立場至關重要。”特里謝在本月2日的一個發(fā)布會上說。
據(jù)報道,如果各國在11月前仍不能就改革達成一致,那么IMF執(zhí)委會將恢復最初的20席。普拉薩德則表示,荷蘭和比利時的團體席位可能被歐盟“犧牲”掉,并被并入更大的歐洲席位,從而為增加新型經(jīng)濟體席位留出空缺。
現(xiàn)任IMF總裁卡恩也對減少歐洲的席位持支持態(tài)度。他在前不久的一次演講中表示,支持減少歐盟的席位或是歐元區(qū)共享一個席位。但他也承認,任何相關的磋商都會非常艱難。
今年6月份卡恩曾表示,IMF未來六個月的工作重點之一,就是調整各國在IMF的投票權。他表示,未來幾個月,IMF將做“大量的工作”,來對IMF的結構進行重估。
卡恩稱,在2011年1月的截止日期前,IMF可能提高中國等大型新興經(jīng)濟體的投票權。他強調,隨著中國、印度和巴西等新興經(jīng)濟體的經(jīng)濟影響力日益增強,有必要調整其在IMF的投票權,以重塑該機構的合理性。
前不久的G20加拿大峰會承諾,將貫徹去年匹茲堡峰會上達成的至少增加新興經(jīng)濟體5%投票權的改革承諾?ǘ鞅硎荆琁MF成員需要對投票權改革做出決定,但是他預期中國的投票權將“大幅增加”。中國在IMF的現(xiàn)有投票權僅為3.65%,遠不及日本的6.01%。
G20對全球經(jīng)濟復蘇有信心
在討論IMF改革的同時,上周末在韓國聚會的G20高官們也就當前的經(jīng)濟形勢進行了交流。大多數(shù)人都認為,經(jīng)濟復蘇將繼續(xù)持續(xù)下去,但增長速度可能放緩。
負責主持此次會議的韓國央行副行長在會后的新聞發(fā)布會上表示,與會官員普遍認為,金融市場對經(jīng)濟放緩的擔憂有些過頭。他表示,本次會議達成共識,全球經(jīng)濟復蘇將持續(xù)下去,只是增速可能會比兩三個月前預想的要慢一些。
由于投資人擔心經(jīng)濟可能又一次陷入衰退,以美股為首的全球股市在8月中下旬連續(xù)大跌,只是在剛剛過去的一周才有所反彈。
代表IMF出席會議的利普斯基也在與會期間表示,全球經(jīng)濟正在溫和復蘇,但仍然面臨中期財政整頓等挑戰(zhàn)。利普斯基說,與會代表都認為全球經(jīng)濟正在逐步恢復。盡管仍然面臨諸如制定完備的退出機制、中期財政整頓等挑戰(zhàn),但是經(jīng)濟走勢大致符合預期。
第五次G20峰會將于今年11月11日至12日在韓國首爾舉行,峰會將著重探討改革世界金融監(jiān)管體系,引導世界經(jīng)濟走向平衡、可持續(xù)發(fā)展等核心議題。(吳婷 周鵬峰)
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