十七屆五中全會提出，要增強(qiáng)機(jī)遇意識和憂患意識。未來五年，中國經(jīng)濟(jì)將面臨哪些新機(jī)遇？一是金融資本將迅速壯大，二是消費(fèi)市場將加速發(fā)展，三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將全面優(yōu)化。把握時間之窗，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展很重要。

　　“十二五”即將到來。在中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)位居世界第二的今天，在13億中國人的巨大市場已經(jīng)成為全球熱點(diǎn)的今天，中國的經(jīng)濟(jì)政策，特別是它的階段性政策規(guī)劃，無疑是海內(nèi)外關(guān)注的話題。而剛剛閉幕的中共十七屆五中全會認(rèn)為，中國現(xiàn)在仍處在重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨難得的歷史機(jī)遇，又面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。

　　這個判斷，以及據(jù)此做出的經(jīng)濟(jì)決策是很值得體會的。因?yàn)�，綜合國際國內(nèi)多方面信息來看，未來五年，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將面臨三大歷史新機(jī)遇。一是金融資本將迅速壯大，二是消費(fèi)市場將加速發(fā)展，三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將全面優(yōu)化。為此，增強(qiáng)機(jī)遇意識和憂患意識，對于把握中國經(jīng)濟(jì)的未來走向十分重要。

　　首先來看中國金融資本將迅速壯大的歷史機(jī)遇。未來五年，將是中國金融資本發(fā)展難得的時間之窗。如何把握好這個時間窗口，不失時機(jī)地做大做強(qiáng)中國金融，對于壯大中國經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力，促進(jìn)中國從生產(chǎn)大國向金融大國的發(fā)展、從資本弱國向資本強(qiáng)國的發(fā)展，極為重要。為什么呢？這要從國際國內(nèi)兩方面來觀察。

　　從國際層面看，未來五年將是全球金融主導(dǎo)權(quán)大調(diào)整的敏感時段。由于近年來國際金融市場持續(xù)動蕩，不少發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部出現(xiàn)了嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟(jì)問題，而美元的持續(xù)貶值又引發(fā)了全球市場的混亂，使世界各國對美元的地位與現(xiàn)有的國際金融體系產(chǎn)生了懷疑。在這種情況下，作為體量最大、擁有外匯儲備最多的新興經(jīng)濟(jì)體，中國的一舉一動無疑會受到高度關(guān)注。

　　從國內(nèi)層面看，近30年來，中國基本上是以世界工廠的角色參與了全球經(jīng)濟(jì)。而由此形成的資本積累已達(dá)到相當(dāng)規(guī)模。但自金融危機(jī)以來，全球供求結(jié)構(gòu)已發(fā)生了根本變化。在這種情況下，如何調(diào)整產(chǎn)業(yè)資本，做強(qiáng)金融資本，既有外部契機(jī)，又有內(nèi)部需求，更符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。因?yàn)閺纳�產(chǎn)大國向金融大國的發(fā)展是所有經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的必由之路，中國也不例外，亟須抓住這次機(jī)會。

　　其次來看中國消費(fèi)市場加速發(fā)展的歷史機(jī)遇。未來五年，是中國實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，加速發(fā)展國內(nèi)消費(fèi)市場，有效平衡內(nèi)外部需求，謀求協(xié)調(diào)、均衡、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時期。及時把握全球市場大變局的有利機(jī)會，充分利用國內(nèi)國外兩種資源，構(gòu)造并完善具有高度現(xiàn)代化和信息化特征的國內(nèi)消費(fèi)市場，建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制，已到了迫在眉睫的時刻。

　　從國際層面看，有兩股力量正在催促中國內(nèi)需市場加速發(fā)展。一是全球經(jīng)濟(jì)再平衡的壓力。其中特別是來自美國等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易平衡的壓力，將促使中國進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口。此時，如果沒有一個健康有效的內(nèi)需市場來接納，將會引發(fā)一系列問題。二是世界各國普遍看好中國市場，從“中國制造”向“為中國制造”的轉(zhuǎn)變，將對中國消費(fèi)市場的建設(shè)提出重重挑戰(zhàn)。

　　而從國內(nèi)層面看，在內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境都已發(fā)生重大變化的情況下，加快內(nèi)需市場的建設(shè)，一是有利于形成以消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟(jì)增長的新局面。其中消費(fèi)的拉動作用將日益突出，并居主導(dǎo)地位；二是有利于調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系，特別對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，有基礎(chǔ)性作用；三是有利于拓展新的需求，增加就業(yè)，改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。

　　此外，再來看中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化的歷史機(jī)遇。從1979年到現(xiàn)在，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大部分時間都處在改革探索之中。改革探索的一大特征，就是由點(diǎn)到線，先行先試，點(diǎn)狀摸索，線狀推進(jìn)。這種發(fā)展思路實(shí)際上是出于歷史的制約而施行的非均衡發(fā)展模式。在當(dāng)年經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱的情況下，推行這種發(fā)展方式是有其必然性的。

　　但是非均衡發(fā)展模式遺留的問題是，區(qū)域發(fā)展不平衡，分配不合理、社會公平矛盾突出，而環(huán)境與資源的制約也日益嚴(yán)重。尤其在今天，內(nèi)外部環(huán)境都已經(jīng)變了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本條件也已經(jīng)發(fā)生了很大變化。此時，順應(yīng)全國各族人民過上更好生活的新期待，以擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生為抓手，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，正是天時、地利、人和的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

　　由此觀察，這三大時間窗口的出現(xiàn)并非偶然。它是由內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律所決定的。而如何有效地利用好當(dāng)前的戰(zhàn)略機(jī)遇期，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史機(jī)遇，將對中國的復(fù)興大業(yè)有深遠(yuǎn)影響。(亞夫)