中新網(wǎng)10月29日電 中共中央關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃的建議27日對(duì)外發(fā)布，《建議》指出，“十二五”規(guī)劃要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變方式為主線。對(duì)此，北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)黃桂田今日接受中新網(wǎng)視頻訪談時(shí)表示，現(xiàn)在提出來要轉(zhuǎn)變發(fā)展的方式，那就意味著要全方位的對(duì)我們過去的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做重大的調(diào)整，發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變“不亞于一場(chǎng)革命”。

　　備受各方關(guān)注的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》(簡(jiǎn)稱《建議》)全文已在27日晚間對(duì)外發(fā)布。為便于廣大網(wǎng)友更好地理解《建議》內(nèi)容，中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道特別邀請(qǐng)北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)黃桂田29日做客中新網(wǎng)進(jìn)行在線解讀。

　　《中共中央關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃的建議》指出，“十二五”規(guī)劃要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變方式為主線。對(duì)于為何“首先將加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式列在了首位”， 黃桂田表示，發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是基于我們?cè)诟母镩_放以來，甚至是新中國成立以來，中國的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的，現(xiàn)在面對(duì)和存在的一些問題。改革開放三十年，中國的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，年均增長(zhǎng)接近10，三十年是9.8%。今年是十一五的結(jié)束年，前四年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，年均增長(zhǎng)已經(jīng)達(dá)到11.4%，今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)計(jì)也會(huì)在10%左右，所以改革開放31年以來，中國經(jīng)濟(jì)是快速高速增長(zhǎng)，使得中國經(jīng)濟(jì)總量現(xiàn)在成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。

　　黃桂田指出，由這些高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，帶來中國各方面的實(shí)質(zhì)性的變化，這種高速增長(zhǎng)是一種非均衡的增長(zhǎng)，也就是我們十一五的建議里面提出，我們現(xiàn)在發(fā)展的方式是一種不平衡，不協(xié)調(diào)，不可持續(xù)的發(fā)展方式，從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的角度來講，它是一種數(shù)量的變化，那么從經(jīng)濟(jì)學(xué)來講，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展有一定的聯(lián)系和區(qū)別，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是以GDP來衡量的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)容更寬泛一點(diǎn)，它涉及到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也涉及到結(jié)構(gòu)是否協(xié)調(diào)，涉及到效率和公平等等一系列的問題。 現(xiàn)在提出來要轉(zhuǎn)變發(fā)展的方式，那就意味著什么呢？意味著要全方位的對(duì)我們過去的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做重大的調(diào)整。

　　黃桂田稱，從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本身的方式來看，我們過去的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，過多地依賴投資，依賴外需，但是消費(fèi)需求，對(duì)這個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)遍地，所以從這個(gè)意義上來講，我們要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本身的方式，我們說三駕馬車?yán)瓌?dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，啟動(dòng)了加快消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，使得這個(gè)消費(fèi)、投資和外需，都協(xié)調(diào)的、共同的對(duì)這個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起作用，這是從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本身來看。 另一方面好比說，總體來講過去的高速增長(zhǎng)是一種非均衡的增長(zhǎng)，這種非均衡反映在多個(gè)方面，比如說持續(xù)發(fā)展，我們從改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都顯現(xiàn)出鮮明的梯度推進(jìn)式的路徑，這種路徑呢，再不能持續(xù)下去，比如說持續(xù)發(fā)展不平衡的問題，城鄉(xiāng)問題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)盡管這么多年做了這么大調(diào)整，但是還存在一些問題，所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)變，它不是單純的經(jīng)濟(jì)方式的轉(zhuǎn)變，它是一個(gè)系統(tǒng)，所以從這個(gè)意義上來說，發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是不亞于一場(chǎng)革命。

　　對(duì)于轉(zhuǎn)變發(fā)展法式可能面臨的困難，黃桂田表示，正是把它看成一場(chǎng)革命，所以它面對(duì)的困難是非常多，也非常艱巨，好比說在建議里面，把發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為主線，這個(gè)建議里面提出了五個(gè)方面的堅(jiān)持，實(shí)際上就涉及到發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，要涉及到的五個(gè)方面大的系統(tǒng)方面的工作，你打個(gè)比方，要發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，我們過去的發(fā)展方式是靠要素的投入，增加要素的數(shù)量來支持的高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，真正的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是通過技術(shù)進(jìn)步，這樣來支撐經(jīng)濟(jì)，它才是有效益的，并且可以持續(xù)下去。 如果說要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，首先我們要提高整體的，以企業(yè)為主體的創(chuàng)新能力，這個(gè)工作涉及到方方面面。還有，你好比說對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)整，我們過去改革開放以來，也是把這個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為最重要的改革的內(nèi)容之一，那要轉(zhuǎn)變發(fā)展的方式，提高生產(chǎn)要素的使用效率，那么就必須要對(duì)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)要進(jìn)行改造，那么有的產(chǎn)業(yè)可能要淘汰掉，有的產(chǎn)業(yè)要進(jìn)行升級(jí)，你好比說從農(nóng)業(yè)來看，因?yàn)榻ㄗh里面有很大一塊提到農(nóng)業(yè)，中國農(nóng)業(yè)要向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快步伐轉(zhuǎn)變，而農(nóng)業(yè)要向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，單從技術(shù)角度來講，農(nóng)業(yè)技術(shù)要大幅度提升，當(dāng)然從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)還要涉及到很多方面。所以《中共中央關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃的建議》里面提到對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，并且大幅度提升產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量。 還有你好比說轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，那么要在收入分配方面，在社會(huì)保障方面。

　　對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變給老百姓帶來的看得見摸得著的好處，黃桂田說：“我現(xiàn)在只說一個(gè)方面，我們過去非均衡的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，消費(fèi)在整個(gè)總需求里面占的比重偏低，如果我們把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的變化的話，就是加強(qiáng)消費(fèi)總需求中的比例。那么這個(gè)說轉(zhuǎn)變到以內(nèi)需為主的這樣一種發(fā)展方式上來，就必須要提高消費(fèi)率，提高消費(fèi)率和城鄉(xiāng)居民的生活水平是密切相關(guān)的，要提高消費(fèi)，就必須大幅度提高城鄉(xiāng)居民的收入水平，這是直接相關(guān)的�！�

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