中新網(wǎng)10月29日電 中共中央關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃的建議27日對(duì)外發(fā)布，《建議》指出，“十二五”規(guī)劃要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變方式為主線。對(duì)此，北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)黃桂田今日接受中新網(wǎng)視頻訪談時(shí)表示，我們國(guó)家外貿(mào)依存度都在60%以上，高度的年份在70%以上，這種對(duì)外依存程度太高之后，就導(dǎo)致一系列的問(wèn)題。

　　備受各方關(guān)注的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》(簡(jiǎn)稱《建議》)全文已在27日晚間對(duì)外發(fā)布。為便于廣大網(wǎng)友更好地理解《建議》內(nèi)容，中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道特別邀請(qǐng)北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)黃桂田29日做客中新網(wǎng)進(jìn)行在線解讀。

　　擴(kuò)大內(nèi)需是中國(guó)的基本立足點(diǎn)，也是長(zhǎng)期的戰(zhàn)略發(fā)展�！吨泄仓醒腙P(guān)于制定“十二五”規(guī)劃的建議》將擴(kuò)大內(nèi)需設(shè)為中國(guó)未來(lái)五年發(fā)展中的第一要?jiǎng)?wù)，把擴(kuò)大消費(fèi)需求作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)。對(duì)于這一方針，黃桂田表示，從2000年到2008年，中國(guó)的消費(fèi)率由2000年的62%以上，降到了2008年的48.6%，這是比較低的消費(fèi)率，不僅低于以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家，甚至低于一些新型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體，所以這樣一種低的消費(fèi)率，使得中國(guó)的經(jīng)濟(jì)過(guò)度地依賴于投資，依賴于外需。

　　黃桂田介紹，從一般來(lái)說(shuō)各種需求，有四個(gè)方面構(gòu)成，一個(gè)是消費(fèi)需求，一個(gè)是投資需求，第三個(gè)是外需，第四個(gè)是政府購(gòu)買。決定和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的，我們一般說(shuō)三大需求，通俗說(shuō)三大馬車，投資需求，消費(fèi)需求，外需。 而這三十多年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這三匹馬的拉動(dòng)用的力不一樣，我們叫兩高一低，一個(gè)高就是投資高，第二高是外需，另外一個(gè)就是消費(fèi)需求，它的這匹馬拉得乏力，所以它不協(xié)調(diào)。

　　黃桂田稱，從2000年到2008年，我國(guó)的投資率35.3%，上升到43.5%，什么叫投資率，投資率就是總投資占GDP比重，所以從這個(gè)數(shù)據(jù)反映出什么？這個(gè)投資對(duì)GDP的比重是不斷地在上升。 另外還有一個(gè)進(jìn)出口，這個(gè)進(jìn)出口總額占GDP比重，我們一般把它叫做一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的對(duì)外的依存度，我們國(guó)家的GDP總額中，如果說(shuō)把GDP總額作為一個(gè)分母，把進(jìn)出口總額得出一個(gè)分子，我們叫外貿(mào)依存度，我們國(guó)家外貿(mào)依存度都在60%以上，高度的年份在70%以上，這就說(shuō)明什么呢？對(duì)外的依存程度太高，這種程度太高之后，就導(dǎo)致一系列的問(wèn)題。國(guó)際經(jīng)濟(jì)一旦發(fā)生變化，那么對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)產(chǎn)生沖擊。

　　黃桂田指出，好比十年前東南亞經(jīng)濟(jì)危機(jī)，盡管中國(guó)沒(méi)有陷入東南亞經(jīng)濟(jì)危機(jī)之中去，但是東南亞經(jīng)濟(jì)危機(jī)就是使中國(guó)的出口受到影響，經(jīng)過(guò)這一輪調(diào)整又進(jìn)入新的增長(zhǎng)，到2008年又受到新的沖擊，這個(gè)沖擊沒(méi)有沖擊中國(guó)的金融，直接受沖擊的是中國(guó)的外貿(mào)，所以去年政府為了保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)花很大的力氣，但是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能夠保持在9%以上，去年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是9.1%。 所以從中國(guó)過(guò)去31年左右的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來(lái)看，投資、外貿(mào)，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)取得了很重要的作用。但是如果我們今后中國(guó)經(jīng)濟(jì)能力走向一個(gè)相對(duì)平衡，相對(duì)協(xié)調(diào)，一個(gè)可持續(xù)的，那么就必須要以內(nèi)需為主，因?yàn)橹袊?guó)是個(gè)人口大國(guó)，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，可持續(xù)發(fā)展的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，就是國(guó)內(nèi)需求能夠支撐中國(guó)未來(lái)發(fā)展的空間，所以要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，其中一個(gè)很重要的內(nèi)容，就是要以內(nèi)需為主，內(nèi)需里面就是兩大需求，如果按總需求來(lái)看就是三種需求，一種是投資需求，一種是消費(fèi)需求，還有一種政府購(gòu)買，最重要的在這三種需求里面，要增加消費(fèi)需求，而我們過(guò)去的消費(fèi)需求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，消費(fèi)率在不斷下降。 我們?cè)僬f(shuō)一個(gè)數(shù)據(jù)，從2000年到2008年，中國(guó)的消費(fèi)率由2000年的62%以上，降到了2008年的48.6%，那么其中居民的消費(fèi)有46.4%降到35.3%。這個(gè)說(shuō)明消費(fèi)占GDP的比重是下降的，尤其是居民消費(fèi)，就是城鄉(xiāng)居民消費(fèi)占的比重是下降的，這是比較低的消費(fèi)率，不僅低于以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家，甚至低于一些新型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體，所以這樣一種低的消費(fèi)率，使得中國(guó)的經(jīng)濟(jì)過(guò)度地依賴于投資，依賴于外需。

　　黃桂田稱，我剛才講到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，轉(zhuǎn)到內(nèi)需這樣的發(fā)展方式里來(lái)，重要的還是什么？提高消費(fèi)率，使得消費(fèi)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中起到作用。在2009年，之所以外需是負(fù)增長(zhǎng)，而中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率能夠達(dá)到9%以上的水平，其中一個(gè)很重要的水平是消費(fèi)帶動(dòng)了，消費(fèi)增長(zhǎng)率在18%以上，今年我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，前三季度表現(xiàn)還是不錯(cuò)的，這也是消費(fèi)起很大的作用，但是這種消費(fèi)能不能穩(wěn)定下去，有很大的不確定性，關(guān)鍵是要什么呢？關(guān)鍵是要提高城鄉(xiāng)居民，尤其普通居民的消費(fèi)水平，才能夠進(jìn)一步使中國(guó)以內(nèi)需為主的發(fā)展方式得到實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)。

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