記者2日從商務(wù)部獲悉：自“農(nóng)超對(duì)接”開展以來，在降低流通成本、保障市場(chǎng)供應(yīng)等方面取得積極成效。據(jù)專家調(diào)查，我國(guó)大中型超市生鮮農(nóng)產(chǎn)品直供直銷比重達(dá)30%，連鎖超市通過“農(nóng)超對(duì)接”流通成本平均降低15%左右。

　　2009年，商務(wù)部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合開展“農(nóng)超對(duì)接”，中央財(cái)政安排4億元資金在17個(gè)省(區(qū)市)開展試點(diǎn)，鼓勵(lì)連鎖超市與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系。農(nóng)超對(duì)接開展以來，支持產(chǎn)地冷鏈設(shè)施及農(nóng)產(chǎn)品品牌和認(rèn)證建設(shè)項(xiàng)目205個(gè)，帶動(dòng)社會(huì)投資40億元，試點(diǎn)企業(yè)直采農(nóng)產(chǎn)品金額211億元，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌598個(gè)。

　　據(jù)商務(wù)部市場(chǎng)建設(shè)司負(fù)責(zé)人介紹，“農(nóng)超對(duì)接”顯著縮短了流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。據(jù)了解，傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品流通模式經(jīng)過多級(jí)批發(fā)、多級(jí)零售，每一個(gè)環(huán)節(jié)都至少加價(jià)5%—10%。“農(nóng)超對(duì)接”省去中間環(huán)節(jié)，使流通成本顯著降低。

　　例如，北京家樂福近50%的蔬菜來自“農(nóng)超對(duì)接”，從農(nóng)產(chǎn)品基地直接采購(gòu)。據(jù)調(diào)查，連鎖超市通過“農(nóng)超對(duì)接”采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，流通成本平均降低15%左右，流通成本的降低既可以讓利于民，降低了零售價(jià)格;也讓利于農(nóng)，提高了收購(gòu)價(jià)格。

　　其次，“農(nóng)超對(duì)接”發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，雙方簽訂長(zhǎng)期購(gòu)銷協(xié)議，可有效保障農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)，平衡產(chǎn)銷關(guān)系，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。目前，北京市物美超市通過農(nóng)超對(duì)接，果蔬銷售價(jià)格比農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)平均低20%，其中，大白菜、黃瓜、西紅柿等品種蔬菜售價(jià)比農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)低40%左右。

　　“農(nóng)超對(duì)接”還有助于提升產(chǎn)品質(zhì)量，增加農(nóng)民收入。通過“農(nóng)超對(duì)接”，超市指導(dǎo)農(nóng)民按照消費(fèi)需求進(jìn)行生產(chǎn)，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，培育了農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)民收入增加。山東家家悅超市已經(jīng)建立了農(nóng)產(chǎn)品基地37萬畝，年采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品達(dá)64萬噸，沃爾瑪在全國(guó)18個(gè)省市建立57個(gè)基地，面積50萬畝。

　　商務(wù)部市場(chǎng)建設(shè)司負(fù)責(zé)人說，目前，農(nóng)超對(duì)接仍處于試點(diǎn)階段，農(nóng)產(chǎn)品通過農(nóng)超對(duì)接銷售的比重還比較低。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度的提高、超市進(jìn)場(chǎng)費(fèi)和農(nóng)產(chǎn)品增值稅政策的規(guī)范和完善，農(nóng)超對(duì)接的范圍和效果將進(jìn)一步擴(kuò)大。2010年，中央財(cái)政安排6.8億元支持農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)，在8省市31個(gè)市縣將繼續(xù)推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”等農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)。

　　商務(wù)部市場(chǎng)建設(shè)司司長(zhǎng)常曉村2日說，在實(shí)施“農(nóng)超對(duì)接”的過程中，仍然面臨一些困難和問題。一是“農(nóng)超對(duì)接”仍處于試點(diǎn)階段。還沒有在全國(guó)推開，農(nóng)產(chǎn)品通過“農(nóng)超對(duì)接”銷售的比重還比較低，需要擴(kuò)大實(shí)施范圍，擴(kuò)大實(shí)施效果。

　　二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度低。農(nóng)產(chǎn)品超市經(jīng)營(yíng)的基本需求是規(guī)�；�，保證不斷檔脫銷，但我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)仍以“一家一戶”的分散生產(chǎn)為主，組織化水平較低，一定程度上制約了“農(nóng)超對(duì)接”的開展。

　　三是超市的進(jìn)場(chǎng)費(fèi)還比較高。生鮮經(jīng)營(yíng)由于技術(shù)含量高、盈利水平低，許多超市還沒有認(rèn)識(shí)到生鮮經(jīng)營(yíng)將成為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)“農(nóng)超對(duì)接”的意識(shí)還有待加強(qiáng)，按照工業(yè)品標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待，收取高額的進(jìn)場(chǎng)費(fèi)等各種費(fèi)用，影響了“農(nóng)超對(duì)接”效果的發(fā)揮。

　　四是農(nóng)產(chǎn)品增值稅政策有待完善。企業(yè)購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品可以抵扣13%的進(jìn)項(xiàng)增值稅的政策，但執(zhí)行中存在困難。一方面，合作社往往無法開具足額增值稅專用發(fā)票。另一方面，存在地區(qū)分割。全國(guó)沒有統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票，各地自行制定的發(fā)票，無法實(shí)現(xiàn)跨區(qū)抵扣，增加了連鎖企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，影響開展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的積極性。

　　(綜合本報(bào)記者崔鵬和新華社報(bào)道)