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駕馭多難挑戰(zhàn):在“防通脹”與“保增長、調結構”間尋求持續(xù)平衡
今年以來,中國經(jīng)濟向好勢頭進一步鞏固,一季度,國內生產總值同比增長高達11.9%,之后雖然逐季回落,但前三季度增速仍然超過10%。根據(jù)世界銀行公布的最新數(shù)字,中國經(jīng)濟今年有可能增長9.5%。
在經(jīng)濟學上,“防通脹”往往代表著經(jīng)濟收縮期的調控方向。那么,在應對“物價沖擊波”過程中,中國經(jīng)濟是否會減慢增長速度呢?
“明年經(jīng)濟增長速度會有所放緩,但不會出現(xiàn)大的問題!眹鴦赵喊l(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟部研究室副主任陳昌盛認為,明年是“十二五”開局之年,會有一些新的重大項目上馬,對經(jīng)濟增長有拉動作用;同時出口也將在絕對量上保持增長趨勢。
但陳昌盛也承認,通過總量政策調節(jié)經(jīng)濟會面臨一定困難,預計明年上半年房地產業(yè)的數(shù)據(jù)可能會比較難看。
展望未來,提高利率有可能給基礎設施領域的國有企業(yè)造成的困難,銀行貸款減少可能會給實體經(jīng)濟發(fā)展帶來的影響,以及行政干預市場價格可能造成的供給相應減少,等等,也都是不可忽視的問題。
專家普遍認為,今后一段時期的宏觀調控既要控制物價持續(xù)上漲逐漸表現(xiàn)出來的通貨膨脹勢頭,又要防止貨幣、信貸、投資和工業(yè)下降過快引發(fā)經(jīng)濟衰退,還不能放松經(jīng)濟結構調整這件大事。在三者間尋找持續(xù)平衡,是重點,也是難點。
中央雖已提出實施穩(wěn)健的貨幣政策,但應著眼長遠,適度調控。清華大學布魯金斯公共政策研究中心主任肖耿指出,貨幣政策要考慮長期通脹預期,改變負利率狀況,支持實業(yè)發(fā)展,打擊投機行為,形成經(jīng)濟良性發(fā)展循環(huán),營造好的發(fā)展環(huán)境。
在貨幣政策轉向穩(wěn)健的情況下,財政政策將具備更大的“用武之地”。陳昌盛建議,政府應更多地運用財政政策支持經(jīng)濟結構調整,同時通過財政補貼等手段降低物價上漲對低收入群體造成的沖擊。
“歸根結底還是要通過轉變發(fā)展方式、調整結構來尋找新的、持久的經(jīng)濟增長動力。”中國發(fā)展研究基金會副秘書長湯敏指出,明年的宏觀調控,既要解決當前突出問題,又要切實推進解決深層次矛盾和化解潛在風險,為長遠發(fā)展打下良好基礎。
專家普遍認為,總的看明年增長不是大問題,只要更加積極穩(wěn)妥地處理好穩(wěn)定經(jīng)濟增長、調整經(jīng)濟結構、管理通貨膨脹預期的關系,就有把握鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。(張曉松 雷敏 王培偉)
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