(經(jīng)濟(jì)觀察)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“端牢飯碗”有何深意？

　　中新社北京12月10日電 (記者 陳溯)12月8日至10日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再一次將目光鎖定糧食安全，提出“中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中”。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“端牢飯碗”有何深意？中國(guó)如何做到任何時(shí)候都“端牢飯碗”？

　　中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日公布的數(shù)據(jù)顯示，2021年，全國(guó)糧食再獲豐收，糧食產(chǎn)量連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上，在極端災(zāi)害天氣頻發(fā)的年份再次獲得豐收。同時(shí)，據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，中國(guó)糧食儲(chǔ)備充足，其中小麥庫(kù)存可滿足中國(guó)人1年半的消費(fèi)需求。

　　在良好的糧食生產(chǎn)和供給形勢(shì)之下，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署保障糧食安全，要求“中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中”。

　　談到中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為何提出要“正確認(rèn)識(shí)”糧食供給保障，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥向中新社記者表示，今年，國(guó)際糧價(jià)劇烈波動(dòng)，國(guó)際小麥價(jià)格上漲了50%，進(jìn)而影響了中國(guó)國(guó)內(nèi)的糧食價(jià)格，在新冠肺炎疫情、貿(mào)易保護(hù)主義等影響下，國(guó)際糧食供應(yīng)鏈?zhǔn)艿經(jīng)_擊，糧食進(jìn)口的穩(wěn)定性也面臨挑戰(zhàn)。復(fù)雜的國(guó)際糧食市場(chǎng)形勢(shì)是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)保障國(guó)內(nèi)糧食安全的主要背景。

　　中國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)、研究員葉興慶表示，當(dāng)前，中國(guó)正面臨百年未有之大變局，要警惕國(guó)際市場(chǎng)的變化，尤其對(duì)海外供應(yīng)鏈的波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)要始終保持警惕。此外，中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，糧食需求還將持續(xù)增長(zhǎng)，食品的改善型需求增加，優(yōu)質(zhì)糧食、動(dòng)物性產(chǎn)品的需求增長(zhǎng)，使優(yōu)質(zhì)口糧、飼料糧的需求增長(zhǎng)，因此要始終繃緊糧食安全的一根弦。

　　此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議尤其突出“穩(wěn)”字，提出在世紀(jì)疫情沖擊下，百年變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定，要著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。分析認(rèn)為，糧食安全是經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定的“壓艙石”，因此官方繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“端牢中國(guó)飯碗”。

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日表示，根據(jù)測(cè)算，未來(lái)三十年，中國(guó)的糧食需求仍將持續(xù)增長(zhǎng)。面對(duì)有限的耕地和復(fù)雜的國(guó)際糧食市場(chǎng)，中國(guó)人的飯碗未來(lái)是否有保障？應(yīng)該如何端牢飯碗？

　　談到2022年的糧食供給形勢(shì)，葉興慶表示，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)糧食安全，主要是一種中長(zhǎng)期的戰(zhàn)略方向，并不代表短期內(nèi)中國(guó)的糧食安全會(huì)有什么問(wèn)題，目前中國(guó)的口糧自給率是很高的，有充足的庫(kù)存，能夠保障在短期內(nèi)將飯碗牢牢端在自己的手中。

　　會(huì)議提出，要把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置，持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，提高農(nóng)機(jī)裝備水平，保障種糧農(nóng)民合理收益，中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中。

　　葉興慶表示，從長(zhǎng)期供給保障看，中國(guó)將立足國(guó)內(nèi)，堅(jiān)持“藏糧于地”和“藏糧于技”，遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高耕地質(zhì)量，推動(dòng)以種業(yè)為核心的科技進(jìn)步，提高糧食單產(chǎn)，發(fā)展機(jī)械化，降低糧食生產(chǎn)成本。從國(guó)際上看，還應(yīng)積極應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)，推動(dòng)進(jìn)口來(lái)源多樣化。

　　李國(guó)祥表示，當(dāng)前，頻發(fā)的極端災(zāi)害天氣和攀升的生產(chǎn)資料價(jià)格成為中國(guó)糧食生產(chǎn)新的不確定性因素，面對(duì)困難，中國(guó)將進(jìn)一步落實(shí)黨政同責(zé)，壓實(shí)產(chǎn)糧責(zé)任，進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的財(cái)政支持政策，通過(guò)多種途徑增加農(nóng)民種糧收入，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。(完)