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東西問 | 史晉川:長(zhǎng)三角為什么叫長(zhǎng)三角?

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東西問 | 史晉川:長(zhǎng)三角為什么叫長(zhǎng)三角?

2022年05月25日 20:16 來源:中國(guó)新聞網(wǎng)參與互動(dòng)參與互動(dòng)

  (東西問)史晉川:長(zhǎng)三角為什么叫長(zhǎng)三角?

  中新社杭州5月25日電 題:長(zhǎng)三角為什么叫長(zhǎng)三角?

  ——專訪浙江大學(xué)金融研究院院長(zhǎng)史晉川

  作者 柴燕菲 趙曄嬌 奚金燕

  長(zhǎng)三角是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的地區(qū)之一,以僅占中國(guó)2.1%的國(guó)土面積,創(chuàng)造了中國(guó)1/4的經(jīng)濟(jì)總量。長(zhǎng)三角為什么叫長(zhǎng)三角?其經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局如何形成?對(duì)比世界其他五大城市群有何特色和優(yōu)勢(shì)?

  “伴隨新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命,長(zhǎng)三角城市群有望成為全球第二大城市群?!闭憬髮W(xué)金融研究院院長(zhǎng)史晉川近日接受中新社“東西問”獨(dú)家專訪,回溯長(zhǎng)三角發(fā)展歷程,預(yù)測(cè)其未來發(fā)展方向。

  現(xiàn)將訪談實(shí)錄摘要如下:

  中新社記者:長(zhǎng)三角是如何發(fā)展起來的?

  史晉川:“長(zhǎng)江三角洲”一詞約百年前就有了,其地域范圍大于傳統(tǒng)江南地區(qū),包括長(zhǎng)江以北的揚(yáng)州、泰州、南通等傳統(tǒng)江北地區(qū)。時(shí)至今日,長(zhǎng)三角已從純粹的地理概念變成為熱門的區(qū)域經(jīng)濟(jì)名詞,成為中國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要都市經(jīng)濟(jì)圈。

  回溯歷史,長(zhǎng)三角的發(fā)展抓住了兩個(gè)重要的歷史機(jī)遇。首先是京杭大運(yùn)河的通航,使中國(guó)南北地區(qū)的交通運(yùn)輸有了新的渠道,同時(shí),全國(guó)政治重心的南移,帶動(dòng)了長(zhǎng)三角地區(qū)繁榮,成就了我們常說的富庶的江南水鄉(xiāng)。

蘇州拙政園。<a target='_blank' href='/'>中新社</a>記者 泱波 攝
蘇州拙政園。中新社記者 泱波 攝

  鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后,長(zhǎng)三角的發(fā)展面臨新的拐點(diǎn),可以從兩個(gè)百年維度去看。上一個(gè)百年,也就是鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后到新中國(guó)成立以前,長(zhǎng)三角率先出現(xiàn)與國(guó)際接軌的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),“江浙財(cái)團(tuán)”就是這一時(shí)期的產(chǎn)物。

  近一百年,也就是新中國(guó)成立后,長(zhǎng)三角又率先實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)化到工業(yè)化、從溫飽到全面小康的跨越??梢哉f,長(zhǎng)三角每一次都抓住了風(fēng)口,踩準(zhǔn)了時(shí)代發(fā)展的節(jié)點(diǎn),最終發(fā)展成為中國(guó)城市分布最密集、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平最高的地區(qū)。

  中新社記者:長(zhǎng)三角城市群發(fā)展模式和世界其他五大城市群相比有什么異同?

  史晉川:在不同的文化語(yǔ)境中,中西方對(duì)“城市”有著不同的理解。在漢語(yǔ)里,“城”代表城墻,“市”代表市場(chǎng)。前者是政治的,后者是經(jīng)濟(jì)的。這意味著中國(guó)的城市往往承擔(dān)政治與經(jīng)濟(jì)雙重屬性。

  在西方國(guó)家,一地能否成長(zhǎng)為城市,關(guān)鍵要看該地發(fā)展工商業(yè)的條件和工商業(yè)者的選擇意愿。這既是人口、資源聚集流動(dòng)的歷程,也是人們不斷提高公民意識(shí)的過程。

  目前,世界上已形成六大城市群。美國(guó)東北部大西洋沿岸城市群是全球最大的城市群,也是美國(guó)經(jīng)濟(jì)的核心地帶、制造業(yè)中心之一。城市群內(nèi)生產(chǎn)力集聚明顯,是美國(guó)最大的商業(yè)貿(mào)易中心、世界最大的國(guó)際金融中心。

  北美五大湖城市群是美國(guó)乃至世界最重要的工業(yè)基地之一,其中底特律以汽車制造業(yè)聞名全球;日本太平洋沿岸城市群是日本政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通最發(fā)達(dá)的地區(qū)。

  英國(guó)以倫敦為核心的城市群是歐洲最大的金融中心,也是歷史名城;歐洲西北部城市群則是歐洲重要的交通中心之一,該城市群的特點(diǎn)是把一個(gè)城市具有的多種職能分散到大、中、小城市。

  長(zhǎng)三角則是全球人口最多的城市群。2021年,長(zhǎng)三角常住人口總量達(dá)2.36億人,比2020年居世界第5位的巴基斯坦人口(2.28億人)還要多。中國(guó)大陸地區(qū)每6個(gè)人就有1個(gè)人住在長(zhǎng)三角。

  這和長(zhǎng)三角一體化發(fā)展格局密切相關(guān)。長(zhǎng)三角以上海為中心,南京、杭州、合肥為副中心,包括三省一市的26個(gè)地級(jí)以上城市。然而,長(zhǎng)三角過去一直沒有形成很好的一體化發(fā)展的合力。

南京港龍?zhí)都b箱碼頭。 <a target='_blank' href='/'>中新社</a>記者 泱波 攝
南京港龍?zhí)都b箱碼頭。 中新社記者 泱波 攝

  《習(xí)近平在浙江》一書中,浙江省原省長(zhǎng)呂祖善對(duì)采訪組回憶:關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào),習(xí)近平同志有一個(gè)重要的戰(zhàn)略部署,就是接軌上海,推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化。這為長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提出了全新的思路。

  2018年,“長(zhǎng)三角一體化發(fā)展”上升為國(guó)家戰(zhàn)略。國(guó)家戰(zhàn)略協(xié)調(diào)下,長(zhǎng)三角三省一市的互聯(lián)互通真正按下“快進(jìn)鍵”,不再是“接通血管”,而是基于全局戰(zhàn)略的“打通經(jīng)脈”。

  近年來,長(zhǎng)三角三省一市協(xié)同推進(jìn)一體化高質(zhì)量發(fā)展——上海發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用,蘇浙皖各揚(yáng)所長(zhǎng),分工格局初步形成:上海作為科技創(chuàng)新和金融中心,在先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域具有雄厚的研發(fā)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)化能力;江蘇制造業(yè)整體實(shí)力居區(qū)域之首;浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好,市場(chǎng)活力強(qiáng),數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色鮮明;安徽在新材料、新能源汽車產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)呈后發(fā)趨勢(shì)。

位于安徽合肥的蔚來汽車總部。<a target='_blank' href='/'>中新社</a>發(fā) 阮雪楓 攝
位于安徽合肥的蔚來汽車總部。中新社發(fā) 阮雪楓 攝

  長(zhǎng)期來看,和全球其他五大城市群相比,長(zhǎng)三角的一體化優(yōu)勢(shì)非常突出,區(qū)域協(xié)作和合作已構(gòu)建起非常成型的體系。一體化發(fā)展之下,長(zhǎng)三角各城市的產(chǎn)業(yè)分工定位更加明晰,彼此之間協(xié)同創(chuàng)新,推動(dòng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力提升,共同成就了“世界工廠”和“世界市場(chǎng)”。2021年長(zhǎng)三角三省一市GDP超27萬億元人民幣,占中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量近24%,進(jìn)出口和利用外資保持高位增長(zhǎng)。

  從產(chǎn)業(yè)特色上來看,如果說近幾十年崛起的美國(guó)西海岸城市群代表科創(chuàng)的影響力,那么長(zhǎng)三角城市群則代表“新經(jīng)濟(jì)”的力量。當(dāng)前,依托知識(shí)生產(chǎn)與技術(shù)研發(fā)能力、跨區(qū)域產(chǎn)學(xué)研用一體化程度不斷提升,長(zhǎng)三角地區(qū)發(fā)展四新經(jīng)濟(jì)(新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式)優(yōu)勢(shì)明顯,集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭旺盛。

  中新社記者:有觀點(diǎn)認(rèn)為,世界經(jīng)濟(jì)中心的轉(zhuǎn)移,是從中國(guó)江南地區(qū)轉(zhuǎn)向歐洲兩大城市群,再轉(zhuǎn)向美洲兩大城市群。今天長(zhǎng)三角地區(qū)的崛起,可以理解為一種復(fù)興或回歸。如何看待這種觀點(diǎn)?

  史晉川:未來15年至20年,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于本輪經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)周期的蕭條-復(fù)蘇階段到新一輪經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)周期的復(fù)蘇-繁榮階段的過渡轉(zhuǎn)換時(shí)期。全球經(jīng)濟(jì)重心會(huì)進(jìn)一步向亞洲移動(dòng),逐漸形成以美國(guó)、歐盟、中國(guó)三足鼎立的世界經(jīng)濟(jì)格局。同時(shí),亞洲,特別是東亞地區(qū)和印度在全球經(jīng)濟(jì)格局中的地位會(huì)不斷提升,部分亞洲國(guó)家成為全球經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑者,這為長(zhǎng)三角發(fā)展帶來新機(jī)遇。

  信息革命加快新技術(shù)的擴(kuò)散速度,全球圍繞新技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)百舸爭(zhēng)流,美國(guó)國(guó)家制造創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃、德國(guó)國(guó)家工業(yè)戰(zhàn)略2030、日本超智能社會(huì)5.0等戰(zhàn)略相繼推出,圍繞互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等領(lǐng)域的角逐愈加激烈。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命進(jìn)一步推動(dòng)全球價(jià)值鏈重塑,也為中國(guó)換道超車提供了歷史機(jī)遇。

合肥一家科技公司對(duì)“AI全科醫(yī)生防疫機(jī)器人”進(jìn)行功能測(cè)試。<a target='_blank' href='/'>中新社</a>發(fā) 解琛 攝
合肥一家科技公司對(duì)“AI全科醫(yī)生防疫機(jī)器人”進(jìn)行功能測(cè)試。中新社發(fā) 解琛 攝

  憑借新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命,中國(guó)將在未來15年至20年構(gòu)建新的開放格局——從傳統(tǒng)的商品開放到要素開放再到制度開放,同時(shí),從國(guó)際規(guī)則的旁觀者變成國(guó)際規(guī)則的參與者和構(gòu)建者。在此過程中,長(zhǎng)三角可以說是先行地區(qū),也是探路者。

  目前,長(zhǎng)三角地區(qū)集聚了中國(guó)1/4的“雙一流”高校、1/3的上市公司和1/3的有效發(fā)明專利。浙江在電子商務(wù)、移動(dòng)支付、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等領(lǐng)域形成一定先發(fā)優(yōu)勢(shì),有望在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、前沿技術(shù)等方面實(shí)現(xiàn)顛覆性創(chuàng)新或突破,“變軌”實(shí)現(xiàn)全球“并跑”甚至“領(lǐng)跑”。同時(shí),隨著長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制不斷完善,多點(diǎn)發(fā)散的地方優(yōu)勢(shì)會(huì)集聚為一體化優(yōu)勢(shì),讓長(zhǎng)三角更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

  中新社記者:百年未有之大變局之下,長(zhǎng)三角應(yīng)如何把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)?

  史晉川:當(dāng)前,以超大城市群參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)成為全球發(fā)展的一大趨勢(shì)。高質(zhì)量發(fā)展將是長(zhǎng)三角未來發(fā)展的主旋律。

  第一,長(zhǎng)三角要力爭(zhēng)通過未來15年至20年的發(fā)展,加快成為國(guó)際人才聚集地和創(chuàng)新高地,爭(zhēng)取成為全球重要的創(chuàng)新策源地。

  第二,全球經(jīng)濟(jì)聯(lián)系會(huì)愈加緊密。在新的開放格局下,伴隨新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命,長(zhǎng)三角城市群有望成為全球第二大城市群,上海非常有可能成為新興的全球城市以及貿(mào)易和金融中心,南京和杭州則成為國(guó)家中心城市。

上海陸家嘴。<a target='_blank' href='/'>中新社</a>發(fā) 王岡 攝
上海陸家嘴。中新社發(fā) 王岡 攝

  第三,生態(tài)文明綠色發(fā)展是未來15年至20年的重要命題。長(zhǎng)三角要探索生態(tài)文明和經(jīng)濟(jì)文明相得益彰的路徑,踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,努力建設(shè)成生態(tài)綠色發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)。

  第四,隨著中國(guó)現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)和體系的調(diào)整,發(fā)展重心向保障民生福利轉(zhuǎn)變,未來15年至30年,長(zhǎng)三角有望率先完成從金字塔形向橄欖形的社會(huì)結(jié)構(gòu)過渡,建設(shè)為共同富裕示范區(qū)。(完)

  受訪者簡(jiǎn)介:

史晉川

   史晉川,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,浙江大學(xué)文科資深教授,校文科學(xué)術(shù)咨詢委員會(huì)主任,兼任教育部社會(huì)科學(xué)委員會(huì)委員,浙江省政府咨詢委員會(huì)副主任,美國(guó)芝加哥大學(xué)、哥倫比亞大學(xué)和倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院訪問教授。主要研究領(lǐng)域?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,法律經(jīng)濟(jì)學(xué)。入選“影響新中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的100位經(jīng)濟(jì)學(xué)家”和國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)軍人才。

【編輯:姜雨薇】
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