作者：中國人民大學(xué)新聞學(xué)院匡文波、姜澤瑋、曹萩兒

　　近期，中石油高管牽手門事件、武漢小學(xué)生校內(nèi)被撞及其母親墜樓事件、廣州地鐵“偷拍”事件及各類延展話題反復(fù)登上微博熱搜，吸引無數(shù)網(wǎng)友圍觀和討論。微博作為主流社交媒體平臺，活躍用戶已達(dá)到5.9億，尤其在青年群體中廣泛使用，具有較大的社會影響力。近年來，大量網(wǎng)絡(luò)輿論的發(fā)起與關(guān)鍵節(jié)點都和微博熱搜話題密切相關(guān)，微博作為承載網(wǎng)絡(luò)輿論的主要社交媒體平臺，需要承擔(dān)的社會責(zé)任也越來越大。然而，當(dāng)前微博場域形成了重情緒、輕內(nèi)容的表達(dá)，爭議性話題比重大，虛假信息泛濫，輿情快速生產(chǎn)和發(fā)酵。公眾被源源不斷地裹挾、卷入，看似公眾自由表達(dá)的背后卻隱藏著巨大的“流量生意”。微博初期便已存在的虛假信息、泛娛樂化、商業(yè)炒作、輿情風(fēng)險等問題，隨著微博的傳播力與影響力的提升，展現(xiàn)出愈演愈烈的趨勢。

　　以“廣州地鐵偷拍事件”為例。四川大學(xué)新聞學(xué)院女研究生在地鐵上質(zhì)疑大叔偷拍但被證實是誤會后，在微博上對大叔進(jìn)行污蔑造謠。這一事件迅速登上微博熱搜并持續(xù)發(fā)酵，引發(fā)廣泛關(guān)注，在經(jīng)歷了當(dāng)事人和解道歉、主流媒體和公眾人物下場點評、當(dāng)事人親友發(fā)聲、學(xué)校發(fā)表處理結(jié)果等系列事件后，相關(guān)討論至今尚未平息。在這一事件進(jìn)程中，公眾或?qū)τ嘘P(guān)發(fā)聲者的言論不滿，或?qū)ι媸屡救吮Ｑ薪?jīng)歷抱有疑問、又或?qū)μ幚斫Y(jié)果存在異議，引發(fā)大量觀點對立、情緒宣泄等網(wǎng)絡(luò)暴力行為，以及對當(dāng)事人和涉事相關(guān)主體人肉搜索、造謠污蔑等侵權(quán)行為。社交媒體熱點內(nèi)容治理及平臺落實主體責(zé)任的話題也有必要被充分探討。除了社交媒體平臺的自我規(guī)范，還應(yīng)從監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)作、用戶素養(yǎng)提升等角度出發(fā)，協(xié)同進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)治理，致力打造清朗的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

　　平臺企業(yè)內(nèi)部治理：優(yōu)化熱搜排名機(jī)制 開拓可持續(xù)發(fā)展模式

　　微博熱搜的實質(zhì)問題是互聯(lián)網(wǎng)作為公共信息平臺的公共屬性和它作為企業(yè)的商業(yè)屬性以及媒體的導(dǎo)向功能之間的沖突的外化。網(wǎng)絡(luò)平臺因其具有的生態(tài)圈屬性，需要承擔(dān)不同于一般市場主體的責(zé)任和義務(wù)，尤其要重視履行“作為社會資源配置平臺”的社會責(zé)任。面對微博熱搜運營中存在的內(nèi)容問題及其輿論導(dǎo)向后果，平臺需要加強(qiáng)對自身搭建的生態(tài)圈的內(nèi)部治理，優(yōu)化熱搜排名算法機(jī)制，開拓可持續(xù)發(fā)展模式。

　　網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)以商業(yè)利益和社會利益相統(tǒng)一為原則，不斷自我審查與改善平臺內(nèi)部的運營機(jī)制。微博熱搜排名決定了哪些事件、人物、話題能夠被公眾可見，本質(zhì)上具有為公眾設(shè)置議程的強(qiáng)大功能，亦是引發(fā)和引導(dǎo)輿論的顯性手段。哪些議題及內(nèi)容應(yīng)當(dāng)擁有可見性，哪些主體應(yīng)當(dāng)擁有可見的權(quán)力，需要從社會整體的利益出發(fā)來考量。面對熱搜話題背后多方利益圍繞可見性的交融與沖突，作為把關(guān)人的平臺及其算法規(guī)則應(yīng)當(dāng)始終以社會利益為中心，防止被特定個體、群體或組織的特殊利益裹挾。只有使平臺發(fā)展與社會發(fā)展的主旋律相吻合，才能維持平臺的公信力與用戶信任度，才能做到平臺生態(tài)圈的長期持久運行。

　　行業(yè)聯(lián)動橫向監(jiān)督：加強(qiáng)平臺合作關(guān)系 建立健全行業(yè)規(guī)范

　　目前，無論是我國還是主要發(fā)達(dá)國家，平臺型互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)都表現(xiàn)出極強(qiáng)的壟斷性，每一類垂直型社交媒體基本只有一至兩家平臺或企業(yè)在運作，部分企業(yè)還可能同時擁有不同領(lǐng)域的多個平臺。由此，造成了平臺在進(jìn)行運營管理、參與公共事務(wù)、履行社會責(zé)任過程中的消極傾向可能，壟斷環(huán)境下平臺運營中的違法、違規(guī)以及不作為所帶來的后果普遍程度較輕。但是也應(yīng)當(dāng)看到，網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)之間也存在多樣的商業(yè)合作與競爭關(guān)系，應(yīng)當(dāng)充分利用行業(yè)內(nèi)不同企業(yè)主體間的關(guān)系，形成良性的行業(yè)監(jiān)督以規(guī)制平臺運營的倫理與法律規(guī)范。

　　目前，我國市場與社會在網(wǎng)絡(luò)治理中的參與性也初步顯現(xiàn)，由互聯(lián)網(wǎng)公司為主要構(gòu)成的中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會開始建立中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的自律規(guī)則。建議不同企業(yè)開設(shè)的新媒體平臺之間進(jìn)一步加強(qiáng)合作，成立網(wǎng)絡(luò)空間治理的聯(lián)盟、協(xié)會、組織等，制定共同的行業(yè)規(guī)范與運營理念，統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容治理的標(biāo)準(zhǔn)，不同平臺及企業(yè)之間可以相互監(jiān)督、互利共贏。

　　當(dāng)今的網(wǎng)絡(luò)平臺已經(jīng)在越來越大的程度上向媒體靠近，例如微博最早是作為娛樂圈的社交媒體出現(xiàn)，其定位并非嚴(yán)格意義上的新聞機(jī)構(gòu)，但其業(yè)務(wù)在事實上已經(jīng)包含了傳統(tǒng)新聞媒體的功能與職責(zé)。在網(wǎng)絡(luò)平臺與新聞業(yè)的融合發(fā)展進(jìn)程中，不僅僅是傳統(tǒng)媒體需要吸收互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的優(yōu)點，將社交媒體的文化與運營理念融入新聞的生產(chǎn)與傳播；另一方面，互聯(lián)網(wǎng)平臺也需要向傳統(tǒng)新聞業(yè)學(xué)習(xí)，從事平臺運營管理的職工亦需要向新聞記者、編輯等從業(yè)者學(xué)習(xí)，這恰恰是現(xiàn)階段媒體融合中較為欠缺的方面。

　　網(wǎng)絡(luò)信息法治監(jiān)管：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺法治建設(shè) 切實保障用戶合法權(quán)益

　　隨著我國網(wǎng)絡(luò)信息安全相關(guān)法律法規(guī)的不斷完善，互聯(lián)網(wǎng)平臺需要承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)也在逐漸明確與具體化。面對新興傳播媒介、傳播技術(shù)生成的新現(xiàn)象、新產(chǎn)品、新服務(wù)以及新影響，法律的滯后性與網(wǎng)絡(luò)傳播的動態(tài)變化之間仍存在矛盾。例如，微博熱搜榜單究竟屬于何種信息服務(wù)？這個問題尚存一定爭議。目前，有新聞?wù)f、廣告服務(wù)說、信息搜索服務(wù)說等多種，而不同的服務(wù)類型定位將在很大程度上決定其履行的責(zé)任與義務(wù)，以及相關(guān)法律法規(guī)的適用。但是，正因為微博熱搜榜在作為客觀信息發(fā)布的同時又提供有償上榜服務(wù)，使其處于現(xiàn)有法律的灰色地帶，廣告、新聞、信息搜索的相關(guān)法律法規(guī)均無法完全適用于這一新興的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。未來應(yīng)盡快基于現(xiàn)有的立法情況，完善行業(yè)法規(guī)與法律解釋，明確各種新媒體傳播產(chǎn)品、服務(wù)以及現(xiàn)象的法律適用，尤其對于微博熱搜等之于社會具有較大影響力的信息服務(wù)，不能成為法律規(guī)制的盲區(qū)。

　　同時，對社交媒體平臺的法律治理應(yīng)迫切加強(qiáng)對個人隱私權(quán)、個人信息保護(hù)等用戶個體權(quán)益的尊重與保障。隨著移動傳播、大數(shù)據(jù)與算法傳播的影響，社交媒體中對個人隱私侵犯的問題日益明顯，并在近年來越來越多地引發(fā)用戶的不滿與抵抗，得到各界學(xué)者的廣泛關(guān)注與重視，加強(qiáng)社交媒體平臺治理中對個人信息與隱私的保護(hù)是目前重要且緊迫的任務(wù)。

　　對社交媒體平臺的法律治理還需要把握言論自由與言論責(zé)任之間的矛盾關(guān)系。我國憲法規(guī)定了公民享有言論的自由。但是，所謂言論自由并不是無條件、無限制的自由，人類行為中的任何“自由”之于社會環(huán)境中都必須是相對的而非絕對的自由。如果過于強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)表達(dá)的自由，可能會助長網(wǎng)絡(luò)不文明、網(wǎng)絡(luò)暴力等行為的滋生，加劇群體對立與矛盾激化，不利于公共輿論的良性運轉(zhuǎn)，甚至可能給蓄意策劃的違法內(nèi)容及互動行為留有空間。另一方面，也需要看到對用戶個體言論責(zé)任要求的尺度問題，如果把網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容治理的責(zé)任全部推給個體用戶，可能會造成網(wǎng)絡(luò)表達(dá)時的心理負(fù)擔(dān)過重，甚至是社交媒體倦怠、內(nèi)容分享回避等寒蟬效應(yīng)。為此，網(wǎng)絡(luò)治理的同時需要把握用戶言論自由與言論責(zé)任之間的矛盾關(guān)系，盡可能平衡處理好網(wǎng)絡(luò)表達(dá)的尺度，并在不同的傳播情境下作出符合實際的調(diào)整。

　　用戶素養(yǎng)培育：改善情緒化社會心理 營造理性網(wǎng)絡(luò)表達(dá)空間

　　微博用戶以及大部分“廣場型”網(wǎng)絡(luò)平臺用戶存在明顯的情緒化特征，尤其對于熱衷分享內(nèi)容、發(fā)布信息的微博用戶而言，感性大于理性、觀點重于事實、價值勝過內(nèi)容成為網(wǎng)民表達(dá)的整體特征。隨著網(wǎng)絡(luò)傳播的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)用戶的新媒體使用心理及行為也在發(fā)生變化，相比早期的網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)不文明行為，當(dāng)今的網(wǎng)絡(luò)用戶與(自)媒體會表現(xiàn)出更加適應(yīng)與利用平臺機(jī)制、審查制度、熱點話題的特點，這也使得網(wǎng)絡(luò)情緒化傳播的技術(shù)手段更加精細(xì)化與隱蔽化，為網(wǎng)絡(luò)空間治理帶來了更高的要求與挑戰(zhàn)。情緒化傳播一方面給平臺媒體的運營帶來了商業(yè)契機(jī)，刺激用戶的瀏覽、表達(dá)、互動，以此為平臺貢獻(xiàn)內(nèi)容與流量；但另一方面，一味迎合、助長用戶的情緒化心理與行為將使網(wǎng)絡(luò)輿論的方向愈發(fā)具有不確定性風(fēng)險、負(fù)面價值偏向以及群體間的矛盾與對立，長此以往將嚴(yán)重?fù)p害網(wǎng)絡(luò)空間的生態(tài)文明。這種情緒化的社會心理一旦形成并得到多方力量的不斷滋養(yǎng)，其負(fù)面影響還會逐漸從線上交往滲透至線下社會。因此，我們必須對可能到來的“情緒化社會”給予足夠的警惕，加強(qiáng)對微博等網(wǎng)絡(luò)平臺用戶的情緒化心理與表達(dá)行為的引導(dǎo)，這也是培育用戶媒介素養(yǎng)的一項關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性的任務(wù)。

　　從認(rèn)識及思維的方式來看，培育媒介素養(yǎng)的總抓手在于提升網(wǎng)絡(luò)用戶的理性思維，在網(wǎng)絡(luò)空間情緒化氛圍大行其道的當(dāng)下，亟需呼喚理性價值的回歸。培育用戶的理性思維在媒介使用中可以具體表現(xiàn)為：使用戶能夠冷靜、平和地閱讀網(wǎng)絡(luò)信息，對獲悉的信息持有一定的懷疑和批判意識，在思考媒介內(nèi)容的觀點、瀏覽其他網(wǎng)友的評論時能夠保持客觀、中立的基本態(tài)度，在參與網(wǎng)絡(luò)表達(dá)與互動時能夠遵守基本的網(wǎng)絡(luò)文明規(guī)范，并在公開表達(dá)之前經(jīng)過審慎思考與反思的心理活動等。

　　在網(wǎng)民心態(tài)的形成與培育過程中，網(wǎng)絡(luò)平臺的運營機(jī)制、職業(yè)媒體與自媒體等意見領(lǐng)袖扮演重要角色，普通用戶的心理及行為在很大程度上受到議程設(shè)置、意見領(lǐng)袖與多級傳播、沉默的螺旋等傳播效應(yīng)的影響，因此培育網(wǎng)民理性思維的首要工作即在于加強(qiáng)對平臺機(jī)制以及各大網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖主體的理性思維培育或約束，需要聯(lián)動法律法規(guī)的底線保障、職業(yè)新聞媒體的行業(yè)規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)平臺對用戶行為的管理準(zhǔn)則、技術(shù)與算法推薦的變量權(quán)重等多方制度規(guī)約，對過度情緒化的發(fā)文、話題、熱搜等予以控制，以廣告、彈窗等形式提醒用戶需要注意的表達(dá)規(guī)范，懲治刻意營造情緒化輿論的賬號主體。(中國網(wǎng))