明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)怎么干，近日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確九大重點(diǎn)任務(wù)。從內(nèi)看，全方位擴(kuò)大內(nèi)需擺在首位。從外看，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資，擺在第四位。

　　無論是擴(kuò)大內(nèi)需，還是擴(kuò)大開放，都是中國(guó)面對(duì)外部環(huán)境變化，作出的重大戰(zhàn)略決策。

　　經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界開放指數(shù)下滑，有人搞“小院高墻”“脫鉤斷鏈”，但中國(guó)的選擇是讓開放更上一層樓。

　　在部署擴(kuò)大開放任務(wù)時(shí)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議連用了5個(gè)擴(kuò)大：

　　擴(kuò)大高水平對(duì)外開放；

　　有序擴(kuò)大自主開放和單邊開放；

　　穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放；

　　推動(dòng)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提質(zhì)增效和擴(kuò)大改革任務(wù)授權(quán)；

　　擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開放試點(diǎn)。

　　這5個(gè)擴(kuò)大，既有總體表態(tài)，又有具體舉措，展現(xiàn)出堅(jiān)定的開放決心。

　　中國(guó)一直以來做得也不含糊。譬如，中方自去年底以來先后對(duì)38個(gè)國(guó)家實(shí)行免簽，免簽停留期限延長(zhǎng)至30日。今年三季度免簽入境外國(guó)人488.5萬人次，同比大漲78.6%。

　　對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)桑百川對(duì)三里河表示，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放意味著中國(guó)會(huì)繼續(xù)堅(jiān)定支持經(jīng)濟(jì)全球化，通過高水平開放，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入確定性。

　　桑百川認(rèn)為，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放核心是制度型開放，重點(diǎn)在于對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，建立開放型經(jīng)濟(jì)體制。通過高水平對(duì)外開放，為外貿(mào)、外資發(fā)展提供制度保障。

　　當(dāng)前，單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義的威脅對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生嚴(yán)重沖擊。1995年—2014年20年間，全球貿(mào)易增速是全球GDP增速的2倍多，但是在過去10年，全球貿(mào)易增速低于全球GDP增速。

　　面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資，重要且迫切。

　　三里河注意到，今年外貿(mào)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一大亮點(diǎn)，但部分國(guó)家頻繁對(duì)中國(guó)產(chǎn)品采取貿(mào)易限制措施，令明年外貿(mào)前景承壓。

　　再看外資，當(dāng)前中國(guó)吸引外資在高位上出現(xiàn)震蕩，外資穩(wěn)定性面臨較大壓力。

　　桑百川認(rèn)為，外貿(mào)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要?jiǎng)恿Γ浞€(wěn)定關(guān)乎國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性。致力于穩(wěn)定外資則是希望通過深入嵌入全球分工體系，密切國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈的聯(lián)系，推動(dòng)吸收高質(zhì)量外部要素，帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。

　　近期，中國(guó)已經(jīng)出臺(tái)一系列穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資舉措。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步明晰路線圖，穩(wěn)步推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放成為重點(diǎn)之一。

　　桑百川認(rèn)為，穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資的關(guān)鍵是通過經(jīng)濟(jì)體制改革，更好地發(fā)揮有效市場(chǎng)和有為政府的功能，創(chuàng)造良好的體制機(jī)制環(huán)境。通過制度改革，對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)外貿(mào)企業(yè)活力。通過一系列宏觀經(jīng)濟(jì)政策，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行，為外貿(mào)和外資穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。

　　外面有逆風(fēng)，但中國(guó)開放的大門越開越大。東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青認(rèn)為，在一系列穩(wěn)外貿(mào)措施支持下，2025年外部環(huán)境變化對(duì)我國(guó)外貿(mào)的影響將得到有效控制。

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