發(fā)表評論 一夢14年，在艱難中沉浮的中俄石油管線，由“普京時代”過渡到了“梅氏時代”。5月23日至24日經(jīng)濟(jì)外交色彩濃厚的“梅氏訪華旋風(fēng)”刮來它的最新進(jìn)展——俄羅斯新任總統(tǒng)梅德韋杰夫表示，中俄兩國石油管道建設(shè)已有基本協(xié)議，具體問題的談判也已進(jìn)入尾聲�！豆饷魅請蟆吩砹_斯消息稱，兩國2007年能源貿(mào)易額達(dá)67億美元，東西伯利亞—太平洋(ESPO)石油管線的“中國支線”談判正進(jìn)入尾聲。兩國能源貿(mào)易前景高度樂觀。
中國支線日輸送160萬桶原油
梅德韋杰夫訪華臨行前透露，俄羅斯石油公司和中石油集團(tuán)進(jìn)行的有關(guān)建設(shè)東西伯利亞—太平洋石油管道中國支線的談判正處于收尾階段。他說：“我們就此(建設(shè)支線管道)有基礎(chǔ)協(xié)議，目前俄羅斯石油公司和中石油集團(tuán)就這一問題進(jìn)行的談判正處于收尾階段。我們不日將在未來合作的所有重要規(guī)定和重要參數(shù)上取得一致意見�！�
莫斯科近日有消息稱，根據(jù)中國石油天然氣集團(tuán)公司和俄羅斯國家石油管道運輸公司(Transneft)簽署的一項協(xié)議，東西伯利亞—太平洋石油管道支線管道的建造費用將由中國承擔(dān)。但中石油昨天拒絕對此細(xì)節(jié)予以證實。公開資料顯示，這條支線每天從俄羅斯東西伯利亞地區(qū)向俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū),隨后向中國和亞太地區(qū)其他國家運送160萬桶原油。
這條悠長的石油管道的第一段從泰舍特到斯科沃羅季諾，估計投資110億美元，預(yù)計將在2008年12月份投入試運行。但此項目的試運行可能推遲至2009年晚些時候。該石油管道第二段全長2100公里，從斯科沃羅季諾到太平洋沿岸，這段管道將年運送3.675億桶原油。目前正在建造的泰舍特—斯科沃羅季諾管道建成后的原油運送能力預(yù)計將從每年2.205億桶增加到5.88億桶。
關(guān)鍵是穩(wěn)定的石油供應(yīng)
“中俄之間石油公司層面的談判有了進(jìn)展，但我們很難評價這條俄遠(yuǎn)東石油管道的中國支線就此已水落石出�！弊蛱�，在接受本報記者采訪時，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院俄羅斯研究所所長馮玉軍認(rèn)為，中國支線萬事俱備，但欠東風(fēng)�！耙驗槠駷橹�，在俄羅斯到大慶的石油管線問題上仍然沒有官方的正式協(xié)議出臺，因而所有的進(jìn)展只能說明，作為重要談判內(nèi)容的支線談判在公司層面取得了重大進(jìn)展，上升為正式的官方協(xié)議尚待時日�！瘪T玉軍說。
事實上，中國自始至終從未放棄過修建東線管道中國支線的想法，目前需要的是俄羅斯政府以文件形式正式支持修建東西伯利亞—太平洋石油管道的中國支線，之前有關(guān)東線管道的造價、走向、工期變化等俄石油公司、工業(yè)能源部和國家領(lǐng)導(dǎo)人曾有多次表態(tài)，但俄羅斯政府從未正式發(fā)布相關(guān)文件。
但在這位資深的國際問題專家看來，中國支線并不代表中俄石油合作的所有內(nèi)容。“對石油需求大國中國而言，在中俄石油貿(mào)易問題上的關(guān)鍵是獲得俄羅斯長期穩(wěn)定的石油天然氣供應(yīng)，”馮玉軍說，“至于采用何種方式，是鐵路運輸還是石油管線輸送，只是解決這個問題的途徑而已，并不是焦點所在。獲得來自俄羅斯充足穩(wěn)定的石油，才是符合中國利益的�！币虼耍T玉軍堅持認(rèn)為，如果中俄鐵路運輸石油可以有更好的經(jīng)濟(jì)效益，中國也不排除通過鐵路運輸獲得俄羅斯的石油。
油價談判仍處膠著
而中國能源市場之大，對俄羅斯具有無可替代的吸引力。馮玉軍分析說，長期以來，俄羅斯石油貿(mào)易重點在歐洲，但未來歐洲石油需求增長幅度有限，并且歐洲國家都在拓展石油來源，避免過分依賴俄羅斯石油的單一性。因而，在俄羅斯2020年能源戰(zhàn)略中，“向東看”發(fā)展中國市場是其戰(zhàn)略重點。
馮玉軍認(rèn)為，中俄石油合作前景廣闊，“但近期處在膠著狀態(tài)的應(yīng)該是石油價格談判，這是一個復(fù)雜問題，作為長期協(xié)議，并不可能有一個一勞永逸的一口價可以做到。國際油價有漲有跌，目前的關(guān)鍵是簽署符合雙方利益的協(xié)議，首要的問題便是確定好一個合理的油價公式。”馮玉軍說。但他表示，短期內(nèi)中俄在石油價格上達(dá)成協(xié)議仍然存在難度。
今年4月15日，俄工業(yè)能源部副部長捷門季耶夫就對外稱，鋪設(shè)至中國的支線石油管道技術(shù)上沒有難度，關(guān)鍵是能否與中方達(dá)成供應(yīng)協(xié)議。如果中俄不能就石油供應(yīng)價格達(dá)成協(xié)議，就沒有必要為建管道而建管道。
背景新聞
中俄石油管線三次改道
從安大線到安納線再到泰納線，圍繞這條石油管線，中、日、俄三國曾經(jīng)展開過一場歷時14年的能源角力。如若按中俄兩國最初的設(shè)想，這條即將開工建設(shè)的石油管線會有一個與中國城市大慶相關(guān)的名字——安大線。安大線有三分之一鋪設(shè)在中國領(lǐng)土。但久拖不決的安大線設(shè)想被半路殺出的日本攪了局。在日本政府的干預(yù)下，2002年底，承擔(dān)安大線管道技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證的俄羅斯石油運輸公司突然聲稱要放棄安大線，改修一條從東西伯利亞經(jīng)過遠(yuǎn)東地區(qū)到太平洋港口的石油管道(安納線)，該方案被稱為“新遠(yuǎn)東方案”。
在安大線幾近夭折的時刻，俄羅斯考慮到體現(xiàn)本國利益最大化的出發(fā)點，2003年2月，俄能源部部長尤素福夫主持召開會議，最終出臺了一個折衷的方案：將安大線和安納線兩條線合并為一條線�！暗谌N方案”就是現(xiàn)今泰納線的原型，它的全線都在俄國境內(nèi)。最終，安大線的影子體現(xiàn)為一條到中國大慶的支線，其中到中國的管道線路將優(yōu)先開工。(記者 李雋瓊)
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