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　　歐盟委員會29日說，將于下月出臺一項內容廣泛的經(jīng)濟復蘇方案，并提出了四點框架性意見，嚴防金融危機升級為經(jīng)濟危機。

　　發(fā)端于美國的金融風暴“登陸”歐洲已一月有余，目前風暴遠未平息，而且正由金融行業(yè)向實體經(jīng)濟擴散。為了避免金融危機升級為經(jīng)濟危機，歐盟領導人曾在16日結束的首腦會議上決定，將在金融行業(yè)之外采取必要措施，為部分其他產業(yè)提供支持，避免實體經(jīng)濟遭受重創(chuàng)。歐盟委員會29日達成的四點框架性意見正是落實這一決定的第一步，而下月出臺的經(jīng)濟復蘇方案將以此為基礎。

　　根據(jù)這一框架性意見，歐盟經(jīng)濟復蘇方案將側重短期措施，意在速效。其首要內容是盡力減輕金融危機對就業(yè)、消費和公眾福利的沖擊。為此，歐盟將嚴防失業(yè)率上升，并幫助失業(yè)人員再就業(yè)或自謀生路。這對于保護民眾脆弱的信心至關重要，只有維持就業(yè)才能鼓勵個人消費，為經(jīng)濟增長注入動力。

　　此外，歐盟委員會建議成員國充分利用歐盟規(guī)定的靈活性和變通空間，動用貨幣和財政政策工具以及采取政府補貼等方式，減輕金融危機對實體經(jīng)濟的影響。這意味著在當前的困難時期，歐盟有意從寬掌握對成員國赤字水平和債務水平的要求，讓成員國，尤其是那些財政狀況較好的成員國，放開手腳，將刺激經(jīng)濟復蘇作為第一要務。隨著石油等商品價格的顯著回落，通貨膨脹壓力有所減輕，也為歐盟各國降低利率和實施擴張性財政政策提供了更多空間。

　　在政府補貼方面，歐盟現(xiàn)行規(guī)定允許成員國為陷入困境的企業(yè)提供有條件的幫助，這成為歐盟各國在金融危機中四處“救火”的依據(jù)，有利于遏制“火勢”蔓延。

　　歐盟委員會還提出歐盟成員國之間應加強經(jīng)濟政策協(xié)調，包括借助歐洲投資銀行為緩解中小企業(yè)的融資壓力提供支持和聯(lián)手幫助陷入困境的個別成員國。根據(jù)英國首相布朗的建議，總部設在盧森堡的歐洲投資銀行將盡快啟動300億歐元資金扶持中小企業(yè)發(fā)展。

　　歐盟成員國29日同意從歐盟中期財政援助基金中為遭受金融危機重創(chuàng)的匈牙利提供65億歐元貸款。與此同時，阿爾穆尼亞還建議將這一“危機基金”的規(guī)模由目前的120億歐元增至250億歐元，以幫助一些中東歐國家擺脫因金融危機引發(fā)的經(jīng)濟困境。

　　最后，歐盟委員會提出，歐盟將致力于國際合作。巴羅佐說，定于下月15日在華盛頓召開的全球金融峰會必須取得進展，因為這事關全球經(jīng)濟信心的恢復，他同時反對以金融危機為借口推行保護主義。(尚軍）