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　　年初以來，世界各地頻發(fā)的旱災以及與此相關聯(lián)的山火和饑荒等牽動國際社會的關注眼光。如何應對極端天氣和氣候變化，保證糧食安全，成為世界各國農業(yè)氣象減災防災領域中的嚴峻課題。

　　2月16日至17日，“干旱與極端溫度：可持續(xù)農林漁業(yè)的備災與管理”國際研討會在北京召開。世界氣象組織(WMO)以及來自中國、法國、美國、巴西、澳大利亞等十幾個國家的代表集中討論了極端天氣條件下備災減災的應對之策。代表們一致認為，形勢急迫，各國間需要加強氣象、糧食和環(huán)境方面的合作。

　　世界范圍內旱情不輕

　　澳大利亞近日發(fā)生了歷史上最嚴重的山火災害。從2009年初開始，澳大利亞東南部地區(qū)的氣溫明顯高于往年同期，降水偏少。第二大城市墨爾本的溫度連續(xù)3天高于43攝氏度，是自1855年有相關記錄以來的第一次�？崾�、少雨、干風為山火的爆發(fā)和蔓延提供了條件。自去年9月以來，南美洲地區(qū)也出現(xiàn)大規(guī)模干旱高溫天氣，阿根廷經(jīng)歷了50年來最嚴重旱災。韓國從去年夏季開始出現(xiàn)干旱氣候，南部地區(qū)在過去7個月里的降雨量只有往年的25%—46%，已經(jīng)造成約9.9萬人生活用水困難，一些地區(qū)只能依靠消防車供應飲用水……

　　據(jù)研究，由氣溫升高導致的干旱多數(shù)發(fā)生在亞洲和歐洲的大部分地區(qū)、加拿大、非洲西部和南部、澳大利亞東部地區(qū)等，而東亞和撒哈拉地區(qū)的干旱主要是由于降雨減少引起的。有科學家認為，今年太平洋和印度洋海水溫度的變化是大旱的主要原因之一。這種被稱為“拉尼娜”的現(xiàn)象發(fā)生在大洋水溫異常的年份里，其表現(xiàn)是在世界不同地區(qū)造成暖冬、夏季豪雨或大面積干旱等。國家糧食局科學研究院研究員丁聲俊認為，旱災比水災的危害更嚴重，因為前者波及范圍廣，時間長，往往導致大饑荒。

　　各國保障糧食安全

　　糧食市場對天氣非常敏感。中國氣象局副局長矯梅燕指出，氣象災害的輕重，在很大程度上決定了糧食的收成、品質優(yōu)劣和成本高低，其中干旱、低溫兩大類氣象災害是制約世界糧食穩(wěn)產增產的主要障礙之一。

　　阿根廷素有世界“糧倉肉庫”美譽，但布宜諾斯艾利斯、圣達菲和科爾多瓦等幾個主要農業(yè)省份降雨量創(chuàng)數(shù)十年來最低水平，大規(guī)模的干旱高溫天氣對當?shù)剞r業(yè)構成巨大威脅。阿根廷農業(yè)協(xié)會2月初發(fā)布報告稱，嚴重的旱災對阿農業(yè)部門造成了重大打擊，小麥、玉米、大豆、高粱和向日葵等農作物都將不同程度減產。

　　在非洲，由于干旱等因素影響，肯尼亞自去年下半年開始出現(xiàn)糧食短缺的情況�？夏醽喺�府9日說，全國約3500萬人口中有1000萬人面臨饑荒。

　　應對干旱災害，各國出臺若干措施保證糧食安全，在一定程度上緩解了旱情帶來的損失。對于小麥需求缺口，巴西供應公司總裁波爾圖說：“今年巴西需要進口500萬噸小麥。由于阿根廷最多只能提供350萬噸，不足的部分我們將從其它國家進口。”巴西政府正在研究對策，希望通過增加信貸、調劑供應等手段來減輕災害的損失，保障國內供應，平穩(wěn)價格。作為世界小麥的主要出口國，澳大利亞政府一面補貼農戶，保護其種植積極性，一面加緊管理灌溉用水。盡管遭遇罕見旱情，澳大利亞小麥產量仍略有增加。2月17日，澳大利亞農業(yè)及資源經(jīng)濟局發(fā)布夏季糧食報告稱，主要產糧區(qū)2008—2009年度冬季糧食作物大多已經(jīng)收獲，總產量預計可達3290萬噸，主要農作物小麥的產量預計為2140萬噸，大麥產量可增加約680萬噸。

　　同時，在一些未受到干旱影響的地區(qū)，如被稱為世界糧倉之一的越南、泰國等東南亞國家，糧食產量預期將獲得豐收，這也為穩(wěn)定世界糧價發(fā)揮了作用。

　　擴大防災減災國際合作

　　有分析認為，由于全球氣溫的升高，地表水分加速向空中蒸發(fā)，即使降雨量有所增加，多數(shù)地區(qū)也會形成干旱。數(shù)年前，美國國家大氣研究中心科學家戴愛國就發(fā)表文章稱，20世紀70年代以來，地球上嚴重干旱地區(qū)的面積擴大了一倍。今年，干旱災害在全球范圍內尤其突顯。對于日趨嚴重的干旱問題，不少政府已經(jīng)著手制定更長遠的戰(zhàn)略。澳大利亞已經(jīng)開始調整農業(yè)生產結構，比如放棄用水量大的作物種植，依靠技術進步，開發(fā)新產品，發(fā)展那些高品質、低耗水的農作物等。

　　氣候和糧食是全球性問題，國際社會需要共同努力，才可能更好地應對這一共同挑戰(zhàn)。參加北京國際研討會的WMO農業(yè)氣象委員會主席吉姆·塞林格說，當前，世界上許多國家如新西蘭、澳大利亞、巴西、阿根廷、中國等都遭遇了嚴重干旱，此時開會共商協(xié)作非常及時。丁聲俊也指出，應對糧食安全問題，各國應當協(xié)同合作，致力于改善生態(tài)環(huán)境，變非可持續(xù)發(fā)展模式為環(huán)境友好型的可持續(xù)發(fā)展模式，從根本上改善世界氣候惡化形勢。當前，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署第二十五屆理事會會議暨全球部長級環(huán)境論壇年會正在肯尼亞內羅畢召開，重點討論全球金融、糧食等危機給生態(tài)環(huán)境帶來的機遇和風險，呼吁各國推行綠色經(jīng)濟。

　　對于如何擴大在防災減災領域的國際間合作，中國氣象局預測減災司司長翟盤茂說，需要加強共同監(jiān)測和氣象信息交流。旱災糧食損失占氣象災害損失總量的60%左右，而其中的一些災害是可防可治的。開展可持續(xù)農業(yè)的備災與管理、干旱指標與監(jiān)測、國家干旱政策與策略、極端溫度、氣候變化等方面的國際合作，符合世界各國的共同利益。

　　目前，國際社會正努力從源頭上降低旱災發(fā)生的可能。今年2月16日是《京都議定書》正式生效4周年。在改善環(huán)境方面，各國都在加緊采取行動，如旨在遏制沙漠化、緩解薩赫勒地區(qū)干旱少雨狀況的非洲“綠色長城”計劃已經(jīng)進入實施階段。(本報駐外記者 吳志華 李 淵 陳曉航 任建民 本報記者 韋冬澤 廖政軍)