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    2008年8月11日，在中國(guó)最大的自營(yíng)煤炭專運(yùn)鐵路站場(chǎng)--安徽淮北礦業(yè)集團(tuán)鐵運(yùn)處湖集鐵路站場(chǎng)上，一列列與上海鐵路局協(xié)調(diào)的電煤專列正整裝待運(yùn)。 中新社發(fā) 張山石 攝

　　發(fā)改委表示，金融危機(jī)給產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)機(jī)遇

　　國(guó)家發(fā)展改革委副主任解振華29日在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，根據(jù)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，我國(guó)會(huì)適時(shí)對(duì)煤、油、糧食等資源價(jià)格做出一些調(diào)整，但調(diào)整時(shí)會(huì)考慮受影響最大的弱勢(shì)群體生活問(wèn)題。

　　解振華表示，美國(guó)金融危機(jī)確實(shí)影響了中國(guó)，但對(duì)國(guó)內(nèi)調(diào)整結(jié)構(gòu)也確實(shí)帶來(lái)了機(jī)遇。他說(shuō)，從節(jié)能角度來(lái)看，這次金融危機(jī)使一些高耗能的企業(yè)停產(chǎn)和關(guān)閉，所以單位GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)能耗可能降低了，下階段，中國(guó)將加大環(huán)保、節(jié)能領(lǐng)域的投入。

　　適時(shí)調(diào)整煤油等價(jià)格

　　29日，解振華代表國(guó)家發(fā)展改革委，在國(guó)務(wù)院新聞辦介紹了《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)》(白皮書(shū))等方面的情況。

　　會(huì)上，有記者提問(wèn)說(shuō)，當(dāng)前中國(guó)的糧食和煤炭等價(jià)格還低于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，但有人認(rèn)為最好的節(jié)能減排方式是提高能源和相關(guān)產(chǎn)品的價(jià)格。

　　解振華說(shuō)，調(diào)整資源價(jià)格有利于資源節(jié)約和保護(hù)環(huán)境。用市場(chǎng)辦法、用價(jià)格杠桿推動(dòng)節(jié)能減排確實(shí)是一個(gè)應(yīng)該積極考慮的手段，中國(guó)過(guò)去在這方面也采取了一些措施。中國(guó)情況比較復(fù)雜，煤、油、糧食等價(jià)格有些倒掛的情況，將根據(jù)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，適時(shí)做出一些調(diào)整。

　　經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整迎來(lái)機(jī)遇

　　解振華說(shuō)，中國(guó)在這次金融危機(jī)當(dāng)中，有出口任務(wù)的企業(yè)，特別是在東部地區(qū)，確實(shí)受到了比較大的影響。他預(yù)計(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在第四季度受到的影響也比較大。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的最新數(shù)據(jù)顯示，由于出口數(shù)據(jù)下降較快，前三季度GDP為9.9%，第三季度下降至9%。這印證了日前國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)提到的“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩趨勢(shì)明顯”。

　　解振華說(shuō)，這次金融危機(jī)不僅對(duì)中國(guó)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)帶來(lái)了機(jī)遇，也給世界帶來(lái)了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)變消費(fèi)方式、轉(zhuǎn)變生活方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一次非常好的機(jī)會(huì)，正好可以加大資源、環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，增加用于節(jié)能減排的投入，擴(kuò)大內(nèi)需。

　　解振華說(shuō)，這次金融危機(jī)對(duì)世界來(lái)說(shuō)也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)變消費(fèi)方式、轉(zhuǎn)變生活方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一次非常好的機(jī)會(huì)。應(yīng)對(duì)金融危機(jī)是階段性的、短期的，但應(yīng)對(duì)氣候變化是一個(gè)長(zhǎng)期任務(wù)。如何處理好兩者關(guān)系，既渡過(guò)這次金融危機(jī)，又能使全球經(jīng)濟(jì)按照可持續(xù)發(fā)展要求健康發(fā)展，也應(yīng)是全球認(rèn)真研究的問(wèn)題。

　　未調(diào)整節(jié)能減排指標(biāo)

　　解振華指出，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和應(yīng)對(duì)氣候變化并不是相互矛盾的。中國(guó)希望經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速增長(zhǎng)，只有這樣才有解決環(huán)保問(wèn)題的技術(shù)和實(shí)力。

　　解振華說(shuō)，雖然有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)超過(guò)預(yù)期或者其他各種各樣的原因，但現(xiàn)在還是要堅(jiān)定不移地按照兩個(gè)目標(biāo)進(jìn)行考核。今年已公布了各省級(jí)政府和重點(diǎn)千家企業(yè)2007年節(jié)能任務(wù)完成情況，對(duì)7個(gè)沒(méi)有完成任務(wù)的省區(qū)進(jìn)行了公開(kāi)通報(bào)，而且按照節(jié)能減排考核制度要求采取了相關(guān)措施。

　　據(jù)解振華介紹，截至2007年，我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)能耗降低5.38%，二氧化硫和COD總量減排完成百分之三點(diǎn)幾到四點(diǎn)幾。從節(jié)能來(lái)看，今后每年至少要降低4.5%，才能完成五年任務(wù)。環(huán)保方面，二氧化硫和化學(xué)需氧量(COD)還要完成減排總量的6%-7%的任務(wù)。今年和以后三年，節(jié)能減排任務(wù)相當(dāng)艱巨。

　　解振華指出，在節(jié)能減排方面，下一步還要采取積極措施，比如國(guó)家已建立節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)考核體系，對(duì)節(jié)能技術(shù)改造出臺(tái)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)新增產(chǎn)能開(kāi)始進(jìn)行節(jié)能評(píng)估審查，對(duì)建筑節(jié)能已公布相關(guān)新標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)節(jié)油節(jié)電實(shí)行激勵(lì)性政策，用市場(chǎng)的辦法鼓勵(lì)全社會(huì)進(jìn)行節(jié)能，為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等。在各項(xiàng)政策的作用下，節(jié)能減排任務(wù)還會(huì)進(jìn)一步深入。

　　解振華表示，下一階段，中國(guó)將加大在資源、環(huán)保和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、增加用于節(jié)能減排投入，擴(kuò)大內(nèi)需。金融危機(jī)正是調(diào)整中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一次好的機(jī)會(huì)。(李雁爭(zhēng))