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　　中新社北京三月四日電 題：政協(xié)委員獻策建言“幫農民找錢”

　　中新社記者 劉育英

　　去年糧價波動，今年中國北方大旱，農業(yè)生產與農民增收廣受關注。全國政協(xié)委員中既有農業(yè)勞作者，也有研究人員和政府官員，其中部分委員在接受中新社記者采訪時對農民增收提出了各自見解。

　　宋豐強委員是一位來自河南的農業(yè)企業(yè)家。他的企業(yè)在去年進行了土地流轉試點。據他介紹，他的農業(yè)生態(tài)園有一萬五千畝土地，來自十來個村莊。這些村莊中有部分農民愿意出租土地，由村委會出面，出租給他的農業(yè)生態(tài)園，租期三十年，每年付給農民一定租金。

　　生態(tài)園對這些土地的生產實行統(tǒng)一經營，包括規(guī)劃、購買種子化肥等生產資料、技術支持、市場銷售等。把土地租出去的農民還可以再承包一塊地回來，按照生態(tài)園要求種植生產，收獲時上交農產品。

　　農民收入有沒有因此增加？他給記者算了一筆賬，每年農民的收入包括三部分：一是租金收入，二是種地收入，三是超收的作物歸農民所有。今年春天北方省份大旱，農業(yè)生產受到影響，但是宋豐強的農業(yè)生態(tài)園發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟，作物沒有受到影響，農民收入有保障。

　　“明星委員”劉永好今年有七個提案，其中好幾個跟“幫農民找錢”有關。劉永好說，返鄉(xiāng)農民工在農村搞種植、養(yǎng)殖，需要貸款，但是農民沒什么抵押物，貸款很難，因此要大力發(fā)展為農民提供擔保的公司。

　　此外，劉永好還建議發(fā)放“惠農券”，即在政府、銀行、農業(yè)合作組織、農業(yè)龍頭企業(yè)、農民的共同參與下，農民拿到“惠農券”可以到銀行貸款。

　　今年中國返鄉(xiāng)農民工將達到二千萬人，不少地方政府出臺幫助農民工創(chuàng)業(yè)政策措施。全國政協(xié)委員、廣東省農業(yè)廳副廳長程萍認為，農民工創(chuàng)業(yè)難度非常大，眼下急需大力開展對農民的技術培訓，“現(xiàn)在城市的技術培訓已經開展很好了，但在農村幾乎沒有技術培訓”，程萍認為，政府還要在融資、貸款、創(chuàng)業(yè)基金等方面出臺政策。

　　還有委員表示，糧價的上漲比不上生產資料價格的上漲，農民增收難，國家要進一步增加對第一產業(yè)農業(yè)的補貼。二00八年，中央財政用于“三農”的支出達到近六千億元人民幣。全國政協(xié)委員、財政部科研所所長賈康表示，提高農民收入，關鍵是還要進一步增加對農民的直補。